本年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政府的有关要求，根据白城市所辖县（市、区）和市直相关部门的政府信息公开工作报告编制。全文包括全年工作基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议及行政诉讼和申诉情况、工作中存在的主要问题和改进措施等。

　　本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。由于篇幅有限，对本报告有任何疑问，请与白城市人民政府政务公开协调办公室联系（地址：白城市洮北区文化东路1号；邮编：137000；电话：0436-3239374；传真：0436-3239374）。

　　一、全年工作基本情况

　　2017年，我市紧紧围绕全市重点工作，把开展政务公开工作作为密切党群干群关系、加强政府自身建设的重要突破口和载体，特别是吉林省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（以下简称《意见》）和《2017年全省政务公开重点任务分工》下发后，我们通过抓落实、抓全面、抓规范、抓完善、抓提高，使政务公开工作步入了制度化、标准化轨道，增进了干群之间的相互了解，树立了政府在群众中的威信，促进了全市经济发展、社会稳定，提供了优质高效的政务服务环境。

　　（一）抓落实，提高建议提案办理结果透明度

 

 

　　2017年市政府共办理市人大代表建议52件。其中，涉及城乡建设与管理方面的21件，占总数的40.4%；科教文卫方面12件，占总数的23%；民主法治与社会保障方面的4件，占总数的7.7%；农业农村与生态环境方面的8件，占总数的15.4%；财经工作及其他方面的7件，占总数的13.5%。涉及50个承办单位，办结率100%，办结后第一时间与市人大沟通联系，面向社会公开办理程序及结果。

　　收集政协提案99份全部办理，涉及经济发展方面5件，占总数的5%；城市管理方面54件，占总数的54.6%；科教文卫方面18件，占总数的18.2%；农业农村、环保及其他方面22件，占总数的22.2%，办结率100%，办结后第一时间与市政协沟通联系，面向社会公开办理程序及结果。

　　（二）抓全面，落实政务公开工作的意见精神

　　省委、省政府印发《意见》和全省《2017年政务公开重点任务分工》文件以来，我市对此项高度重视，认真学习领会意见精神，研究探索具体落实措施，层层分解任务，将政务公开工作推动改革创新和促进政府有效施政的重大举措，加大学习宣传和工作力度，促进全市政务公开工作水平有效提升。一是召开会议层层传达学习《意见》精神，增强各级领导干部对政务公开工作重要性的认识，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开（以下简称“五公开”）。二是将《意见》全文和专家解读内容纳入全市公务员和政务公开工作人员的培训中，集中指导、深入广泛进行学习。三是加大宣传力度，要求各级各部门利用网站、报刊、媒体以及微信微博进行广泛宣传，按照任务分工，各负其责，切实将政务公开工作落到实处。

　　（三）抓规范，严格政务公开的内容形式

　　一是明确内容。在公开基本内容的基础上，夯实“五公开”工作内容，围绕政策和决策、收费项目和收费标准、热点和难点等与群众切身利益密切相关的事项，按照统一公示内容、公示范围、公示形式进行公开。二是丰富形式。为了深化政务公开的社会效果，兼顾不同社会群体的受益面，我们与新闻媒体密切合作，在白城日报、白城电视台对外公开政务资讯；召开新闻发布会、听证会等政务公开会议19次，及时对外公布各类信息；利用电子触摸屏、办事指南、政务简报、条幅等丰富的载体，多渠道地向社会公开政务信息。三是严格时限。政策性内容长期公开，经常性工作定期公开，临时性工作随时公开。定期公开坚持每季一次，确保了公开的连续性和时效性，维护了群众的知情权与监督权。

　　（四）抓完善，建立健全政务公开的机构制度

　　我们着力从强化组织领导、明确工作任务，健全工作制度等方面完善政务公开的机制制度。一是加强组织领导。市政府将政务公开纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，重新调整充实了政务公开工作领导小组，落实牵头部门责任，细化分解部门工作任务，加大措施力度，落实一把手工程，研究部署推进工作，确保本年度政务公开工作各项任务落实到位。二是理顺机构设置。将白城市政务服务中心承担的“负责组织、指导、协调全市政务公开各项工作”职责调整到市政府办公室，增设政务公开科，具体负责政务公开工作。三是完善工作机制。在主动公开制度、依申请公开制度、监督考评制度等基础上，研究具体推进措施，健全完善政策解读、回应、新闻发布等一系列相关制度，增进公众参与监督，增强公众对政府工作的认同和支持。

　　（五）抓提高，增强政务公开的实际效果

　　一是提高载体功能。加强政府门户网站建设，发挥政务公开主平台作用，积极协调相关部门和单位，做好“政府信息公开专栏”改版迁移工作，做到与政府网站集约化平台同步建设、同步推进、同步提高。二是提高业务水平。加强教育培训，举办全市大型政务公开培训、政府信息公开经验交流会10余次，累计1000多人参加学习，提高工作人员业务水平，建立一支精干的政务公开工作队伍。同时，强化各级领导在互联网环境下学习政务公开知识意识。三是提高考评力度。强化对政务公开工作的考核监督，除平时不定期抽查外，每年年末都要按照考核细则，对全市政务公开工作情况进行一次全面检查，并将考核结果纳入绩效考核之中。下步还要进一步协调调整政务公开考核占绩效考核的比重，并建立政务公开问责机制，将政务公开工作纳入全市督查体系，定期进行督查。

　　二、主动公开政府信息情况

 

 

　　（一）公开数量

　　2017年白城市政府、市直各部门及所辖各县（市）区累计主动公开政府信息536916条，本年度主动公开45050条，其中市本级公开政府信息10082条、县（市、区）公开信息34968条。

 

 

　　（二）公开内容

　　本年度主动公开信息中，公开规范性文件类信息1265条；制发规范性文件2646条；人大代表建议和政协提案办理结果公开65件；通过政府网站公开政府信息37247条；政务微博微信公开政府信息2693条；其他方式公开政府信息5110条。   

政府网站公开	政务微博微信公开	其他方式
37247条，占83%	2693条，占6%	5110条，占11%

　　

   

 

   （三）公开形式

　　1.网上公开。本年度在各级政府门户网站政府信息公开专栏公布信息37247条。

　　2.公共查阅点。全市信息公开查询点219个，全部能够进行电子信息查阅。

　　3.其他方式：通过新闻发布会、微信微博、报刊、栏版等各种方式公开群众关心关注的政府信息。

　　

三、依申请公开政府信息情况

 

　　2017年，白城市各部门共收到依申请公开政府信息22条，答复率100%。

　　四、行政复议、诉讼和申诉情况

　　目前为止，我市尚未有因政府信息公开而申请行政复议、提起诉讼和申诉情况。2017年，全市政府信息公开工作较历年来取得了较大进步，但仍有不足。

　　五、依申请公开信息收取费用情况

　　2017年全市政府信息依申请公开未收费。

　　六、主要问题及改进措施

　　（一）存在问题与不足

　　2017年，全市政府信息公开工作较历年来取得了较大进步，但仍存在许多不足，主要表现为：一是时限要求把关不严，大多数部门和单位能够按时限要求更新和上传信息，少数部门存在突击补传情况，有的碍于情面没有跟踪督促。二是公开内容深度不够。公开内容上存在敷衍了事情况，没有把群众关切、涉及重大民生事项公开，只注重结果公开，忽略了程序和执行公开。三是公开形式过于单一，一些部门还停留在单纯的政府门户网站公开形式，没有充分利用网络优势在一些便民服务平台上加以公开。

　　（二）改进措施

　　一是加强网站监督和管理，建立网站日常监测机制，发现问题及时整改，对栏目更新不及时的单位加大督促力度，必要时给予通报批评。二是深化主动公开内容，充分将政务五公开融入我市政务公开工作，对重大决策、重大改革、重要建设等情况增强公开透明度，积极回应群众关切。三是加强政务公开工作人员培训力度，积极引导各单位政务公开工作人员，利用网络平台、新闻媒体扩宽主动公开形式。

　　七、下一步工作安排

　　2018年，全市各部门、各单位将以贯彻落实省政务公开工作要点为牵引，以深化政策解读、积极回应民生关切和扩大公众参与为抓手，以常态化督查督办为着力点，全面提升全市政务公开整体水平，努力实现我市政务公开工作进入省先进行列的目标，为全面建设法治型、服务型政府打下良好基础。

　　（一）加强组织领导，聚力推进五公开。召开政务公开领导小组会议，夯实工作责任，坚持主要负责同志亲自部署、亲自督导，分管同志具体负责、具体落实，相关部门协同配合，采取强有力的措施，持续抓、抓全面，确保从决策、执行、服务、管理到结果五过程全部公开透明。

　　（二）强化平台建设，扩宽公众参与度。加强政府网站的信息内容管理，督促各部门及时更新信息发布内容。今年我市将依托“一张网”建设将政府信息公开专栏整合到政府门户网站，方便人民群众查找相关信息动态，保障公众参与渠道。积极探索公众参与新模式，不断完善网站信息发布、在线交流、民意征集等相关栏目功能，搭建政民互动新平台。

　　（三）扎实推进队伍建设，深入开展教育培训。加强政务工作工作力量，明确各部门政务公开工作人员和职责。开展政务公开和政府信息公开工作人员业务培训和研讨交流，提升工作能力水平。加大对县（市、区）、市直机关事业单位等薄弱部门督促指导力度，计划三年内将全市政务公开工作人员轮训一遍，提升信息公开能力，推动全市政府信息公开工作深入开展。

　　（四）加大督查力度，确保政务公开工作落实。协调市监察委、市绩效办、市督查指挥中心等部门，实行定期检查与不定期抽查相结合，强化监督检查工作，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，提升全市政务公开工作重视程度，使政务公开工作更加扎实、有序开展，保证完成全年政务公开工作各项任务。

 

白城市人民政府办公室

2018年3月19日