《白城市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》政策解读

　　2023年4月23日，白城市人民政府办公室正式印发了《白城市“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（白政办发〔2023〕7号），按照相关要求，作以下政策解读。

　　一、编制背景及过程

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照稳中求进、山水林田湖草沙系统治理和实现减污降碳协同增效的总要求，白城市生态环境局于2021年4月启动《规划》编制前期研究及起草工作，成立了由局主要负责人任组长的领导小组，印发了工作方案，开展了系列专题研讨和调研踏勘，于2022年5月形成了《规划（草稿）》，2022年11月，形成征求意见稿。《规划》履行了公众参与、集体讨论、专家论证、合法性审查和法律咨询等程序，两轮轮征求各相关部门意见，并于12月21日经市政府2022年第12次常务会议审议通过。

　　二、主要内容

　　《规划》共4章13节，总体分为四个板块。第一板块，主要总结“十三五”成效，分析“十四五”面临的机遇和挑战。第二板块，明确指导思想、基本原则，提出“十四五”期间全市达到土壤生态环境、地下水生态环境、农业农村生态环境等三大类9项具体指标，并对2035年的愿景目标进行了展望。第三板块，从持续推进土壤污染防治攻坚行动、加强地下水污染防治、深化农业农村环境治理和提升生态环境监管能力等四个层面，提出16个方面重要举措，包括推进土壤污染防治，防范工矿企业用地新增土壤污染、巩固提升耕地分类管理、加强建设用地土壤环境准入管理、健全地下水污染防治管理体系、加强地下水污染源头预防、风险管控与修复、保障地下水型饮用水水源环境安全、加强农村饮用水水源地保护、推进农业面源污染防治、推进农村生活污水治理、推进农村黑臭水体整治、提升农村生活垃圾处理处置水平、推进环境监测体系建设、强化环境执法体系建设、完善环境应急管理体系、提升信息化管理水平等。第四板块，从组织、资金、宣传、评估等四个方面，提出了规划实施的具体保障措施。