《白城市政府投资建设项目管理规定（试行）》政策解读

　　一、出台背景

　　为进一步规范政府投资行为，全力补短板、防风险、强监管，切实提高政府投资效益，实现政府投资项目全链条管理，依据《政府投资条例》〔国务院令第712号〕、《吉林省政府投资管理办法》（吉政发〔2020〕5号〕等法律法规及规定，结合市本级项目建设实际，制定了《白城市政府投资建设项目管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》）。

　　二、主要特点

　　一是决策科学化。实行“行业初审-部门联审-清单拟定-集体审定”的四级决策程序，层层压实责任，严控决策风险，特别重大项目实行“一事一议”，确保决策科学、精准、高效。

　　二是管理闭环化。建立覆盖“决策-审批-建设-验收-交付”的项目全生命周期闭环管控体系，实现环环相扣、紧密贯通、全程可控。

　　三是程序公开化。以公开透明、公平公正为原则，严格执行相关法律法规，对决策、审批、招投标、建设、验收、交付等环节全过程监督，确保权力在阳光下运行。

　　三、主要内容

　　《管理规定》共六部分、二十三条。主要包括：一是投资决策，明确提报项目计划、部门会商提出审核意见、形成拟实施项目清单、专题会议确定实施项目等；二是审批和手续办理，明确严格审批、办理相关手续等；三是招标投标，明确依法开展招标投标、招标人责任、投标人责任、行管部门监管等；四是建设实施，明确农民工工资保证金前置、项目建设实施、工程资金支付、把安全生产贯穿项目建设始终、严格变更调整、及时入库纳统等；五是竣工验收，明确开展工程验收、实行审计监督、竣工财务决算等；六是交付使用，明确做好资产移交、做好转固工作、做好后续管理、强化督导检查等。