白城市人民政府印发

关于建立密切联系群众实施阳光

政务六项制度的通知

白政发〔2010〕26号

各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会,市政府各委办局、各直属机构:

　　《关于建立密切联系群众实施阳光政务六项制度》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

二○一○年十二月十六日

关于建立密切联系群众实施阳光政务六项制度

　　为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,做好新形势下群众工作,畅通政府与群众沟通联系渠道,广泛听取人民群众的意见和建议,切实解决群众反映的实际问题,全力打造公开、公正、为民、高效的阳光政务,推进服务型政府建设,经市政府研究决定,实施阳光政务六项制度。

　　一、市长“直通车”制度

　　(一)市长公开电话接听日。

　　1.每月第一周星期二晚6点至8点,为市政府领导直接接听、受理市民的电话诉求日。市长公开电话办公室通过白城日报、白城电视台、市政府网站等新闻媒体向社会公布各位市政府领导的工作分工和具体接听、受理市民的电话诉求时间。

　　2.市政府领导根据市长公开电话接听日安排,要亲自接听、受理市民的电话诉求,现场解答和处理市民投诉。当时能答复的,直接答复解决;当时不能答复解决的,要向市民说明情况,告知在5个工作日内予以答复,由市长公开电话办公室跟踪督办。

　　3.市政府领导接听日期间,有关分管部门主要负责同志要保持电话联动,保证第一时间内解决好市民群众投诉的问题。

　　(二)市长网上在线解答日。

　　1.每月第三周星期四晚6点至8点,为市政府领导网上在线解答日。市政府自动化办公室要通过网站公告各位市政府领导的工作分工和具体网上在线解答时间。

　　2.市政府领导根据网上在线解答日安排,要亲自与网民实行互动,解答网民的咨询、投诉、诉求,接受网民提出的建议和意见。对网民提出的问题,当时能答复的,要立即答复;能解决的,要马上解决;不能答复解决的问题,告知在5个工作日内给予反馈,市政府督查室跟踪督办。

　　3.市政府领导网上在线解答日期间,有关分管部门主要负责同志要参加与网民互动,共同解答网民的咨询、投诉、诉求,接受网民提出的建议和意见。

　　二、市政府领导接访、约访、下访制度

　　(一)市政府领导对群众来访,要按照分工及时接访,解决群众反映的问题。同时,要定期接待群众来访,每月第二周星期三下午2点至5点,为市政府领导接待日,市信访局要加强同市政府接访领导汇报协调,落实市政府领导接访相关事宜。市政府各部门、各直属机构主要负责同志要完善接待群众来访制度,对群众来访都必须做到亲自接访、亲自解决,市信访局督查落实。

　　(二)市政府领导按照分工,依据市信访局确定的重点信访事项,约定时间,直接接待信访人,当面研究处理办法并答复信访人。(三)市政府领导每月第四周要确定1个工作日,到分管系统进行下访。通过召开座谈会、个别暗访等形式,听取群众反映的突出问题,采取现场办公的办法,研究解决群众反映的问题。对重点信访事项,通过下访进行督办。

　　三、政务信息公开制度

　　(一)市政府网站要及时公布市政府的重大决策、重点项目建设、重要规划实施以及群众关注的热点问题等,由市政府电子政务办公室组织实施。

　　(二)市政府网站、政务大厅要设立专栏,公布近两年内凡宜公开的各类政务信息。市政务大厅设立96108人工查询电话,为客户提供政务信息服务。

　　(三)实行市政府新闻发布会。市政府新闻发言人由市政府秘书长、市政府办公室主任担任,市政府秘书长为首席新闻发言人。市政府新闻发布内容为我市改革开放、经济建设和社会发展的重要举措、阶段性成果和显著成就;涉及我市全局性的重大问题和广大群众普遍关心并需要正面回答的热点问题;市政府实施的重大政策法规、重大决策部署;市内突发事件、市政府举办的重要活动及市政府确定发布的其它事项。市政府新闻发布会不定期召开,如遇特殊情况,随时召开。

　　(四)实行会议旁听。市政府全体会议和涉及民生问题的有关会议,原则上实行会议旁听。旁听人员由人大代表、政协委员及各方面群众组成。市政府办公室要建立会议旁听人员库,每批确定100人,其中:人大代表、政协委员各10人,社区群众20人,农民20人,企业经营者10人,教师10人,离退休老干部10人,农民工10人。市政府全体会议旁听人员一般在15人左右,其它相关会议一般在5人左右。同时征集旁听人员的意见和建议,并向市政府领导反馈。对需要旁听的会议,市政府办公室会前5日内进行会议预告。

　　四、人民群众监督制度

　　(一)建立市政府义务监督员队伍,在白城市范围内选聘100名符合条件的人大代表、政协委员、民主党派人士、群团组织、各界群众代表、企业经营者、社区及村镇干部、机关离退休干部、中小学离退休教师及新闻工作者等,作为市政府义务监督员。

　　(二)义务监督员协助市政府向群众宣传有关法律、法规和政策;收集和反馈群众对政府工作的意见和建议,为市政府领导决策提供参考;监督市政府各部门及其工作人员的工作态度、工作效率等情况;受邀列席旁听市政府全体会议和涉及民生问题的有关会议。可在会前、会后随时提出意见建议和反映问题,也可以撰写有关热点难点问题的调研报告,供市政府参考借鉴。

　　(三)政府义务监督员实行动态管理,由市政府办公室统一管理。聘任期限为两年,可以连续聘任。建立义务监督员咨询会议制度,原则上每半年召开一次义务监督员咨询会,听取义务监督员的建议和意见。

　　五、公开征集民意制度

　　(一)在市政府网站设市长信箱、民意征集栏目,在市政府门前和文化广场设立人民群众意见建议箱,常年征集广大群众对全市经济社会发展、城市建设、民生民利和政府工作的意见和建议。

　　(二)对公开征集的群众意见和建议,市政府办公室每月梳理一次,形成群众意见和建议专题报告,报市政府领导。

　　(三)实行民生实事承诺制,每年的10月1日至12月1日作为市政府为民办实事意见征集时间,集中向社会公开征集为民办实事意见,经过研究确定下个年度政府着力为百姓解决的实际问题,并在政府工作报告中向社会公开承诺。

　　六、落实反馈制度

　　(一)对群众合理诉求,要件件有落实、事事有回音。对群众提出的涉及政策落实和公共事业类意见和建议及反映的问题,市政府办公室梳理后,送分管领导审定。

　　(二)经市长和分管市长审定办理事项,相关部门要认真落实。市政府办公室要实行跟踪问效,确保问题得到妥善处理。

　　(三)办理情况要及时反馈给群众,采取在网上公告或通过寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式进行,确保反馈情况及时让群众知晓。