对市政协六届二次会议中国农工民主党白城市委员会第105号提案的答复

中国农工民主党白城市委员会：

　　贵单位在市政协六届二次会议上提出的《关于缓解停车难的建议》（第105号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　非常感谢您对我市停车现状做出的大量细致的调研工作并提供了宝贵建议，随着我市经济社会的发展和城市现代化水平的提高，全市机动车保有量日益加剧，城市静态交通问题，特别是我市老城区由于历史原因，停车问题越来越突出，停车场建设明显滞后于城市的发展，您提出的我市老城区停车难的问题，也是市委、市政府近年来重点关注的问题，我局前期也做了大量的调研，通过调研我局认为，要缓解我市停车难和交通拥堵，改善城市停车状况，就必须要通过政府主导、政策引导、统一规划、科学管理、市场化运营，统筹、整合全市公共停车资源，加快公共停车设施建设，提升停车管理水平。

　　（一）关于制定市区停车设施规划，明确停车区域的科学布局。我局已委托白城市规划勘测设计院进行我市停车专项规划的编制工作，已完成初步规划编制成果，目前正在进行方案细化及完善工作，待方案成果经专家审查后报请市政府审批。在本次规划中，大型公共建筑必须严格按照规范配建相应规模的专用停车场，同时加大其建筑退线距离，增加其地面停车场地的比率，以满足临时停车的需求；新规划的居住区要规划有足够的公共停车场库和地面停车比率，防止私家车占用消防和急救通道，以及影响小区内车辆正常出行现象的出现。我们将充分听取专家学者的意见，也要更多地听取基层、群众和企业的意见和建议，认真修改完善停车专项规划，加快推进规划报批工作。

　　（二）关于加强宣传和教育。通过出动宣传车，在市区休闲广场、车站广场设置交通安全宣传橱窗，利用户外LED屏幕循环播出交通安全公益广告、专题片等有效形式，深入宣传“文明交通行动计划”，培养文明行车、有序停车的良好生活习惯，促进道路交通和人民群众生命财产安全。

　　（三）关于清理公共停车场、停车位、小区等公共停车场问题。严格按照《关于依法治理机动车停车秩序管理工作方案》要求，交警、城管等部门开展违法占道联合整治工作，整治清理违法乱停乱放车辆，增设“禁停”标志数量，加大清理公共停车场、停车位、小区等公共场所现存的“僵尸车”杜绝私人长期不合理占用停车位现象。

　　（四）关于施行合理的标准化停车收费问题。目前我市已将机关事业单位的院落院墙打开，开放内部停车位，允许社会车辆免费自由停放，缓解了停车设施利用率低的问题。但从长远来看，进一步简化停车场建设审批手续、出台扶持政策和激励机制、加快停车场建设和公共交通建设，才能逐步有效解决城市停车难的问题。

　　（五）关于启用吉鹤广场地下停车场问题。结合城市建设修建的小区人防工程为公用工程，所有权为国家所有，由政府委托人防部门管理，开发商无权买卖人防停车位的产权。目前，我市大部分小区的人防工程都是由开发商投资修建的，本着‘谁投资谁受益’的原则，由开发商投资建设的单件式人防工程，使用权和管理权归开发商所有，人防部门负责监督管理。所以，在法律允许的范围内，开发商是可以将人防工程停车位的使用权进行出租出售的。我局将积极协调城管部门研究出台相关政策，引导开发商将闲置的地下停车场利用起来，以改善市区“停车难”问题。

　　（六）关于尝试避时借道停车，提高道路使用率问题。目前我市已经施行四条单行路线，其中明仁街（新华路-中兴路）、瑞光街（新华路-中兴路）实行全天候单行，在文化小学和海明小学路段实行限时限行措施，在一定程度上缓解了城市部分路段的交通压力，提高了道路的使用效率。关于在幸福南街、青年大街、光明街、中兴大路、新华大路等部分区域增设临时停车位问题，市交警、城管等部门将根据部分路段的实际情况，适时制定相关政策以缓解停车问题。

　　（七）关于借鉴北京等一线城市的经验实施机动车限号问题。这条建议的实施需要综合考虑机动车保有量的增速、私家车占比，城市道路交通基础设施增长空间、城市道路的荷载能力以及交通管理资源的增速等诸多因素。交警部门将在前期工作的基础上，结合实际，注重加强分析研判，重点针对未来交通发展趋势和机动车禁限行措施开展研究，并从如何组织实施、工作细则等方面形成具体的意见和建议，努力改善城市交通环境，保障市民的出行质量。

白城市规划局

2018 年6月29日