白城市人民政府办公室

转发市气象局关于2012年白城市人工

影响天气工作计划的通知

白政办发〔2012〕17号

各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会，市直有关部门：

　　经市政府同意，现将市气象局制定的《关于2012年白城市人工影响天气工作计划》转发给你们，请认真贯彻落实。

二○一二年四月二十三日

2012年白城市人工影响天气工作计划

（白城市气象局 二○一二年四月十六日）

　　2012年是“十二五”发展规划承上启下的关键之年，是我市增产30亿斤粮食工程关键之年，也是全市人影工作从季节性作业到全年性作业实施的第一年。多年来，市委、市政府高度重视人影工作，采取多种措施开展人工增雨防雹作业，在解决水资源短缺、保障粮食生产安全、应对森林草原火灾、保护生态环境等方面取得了明显的经济效益和社会效益，有力地促进了我市经济社会的快速发展。按照国务院《人工影响天气管理条例》、国务院办公厅《关于加强人工影响天气工作的通知》和《吉林省人工影响天气管理办法》的要求，特制定2012年全市人工影响天气工作计划如下：

　　一、强化责任落实，做好全市人影管理工作

　　严格贯彻执行国务院《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》和《吉林省人工影响天气管理办法》，将气象灾害防御与我市人工影响天气工作实际情况相结合，进一步完善人影业务运行体制，加强业务规范化管理，建立和完善市级人影作业指挥中心，科学设计人影作业业务流程。各级人影管理和作业人员必须狠抓人影安全，强化人影 “安全第一”的意识。必须切实提高安全防范意识，严格落实安全生产责任制，高度重视安全管理和遵守操作规程，坚决杜绝人影安全责任事故，尽最大可能减少意外事故发生。确保我市人工影响天气工作持续、健康、安全、有序地发展。

　　二、根据我市“六大功能区“建设和粮食生产安全需求，开展好人工影响天气作业

　　全市各级气象部门要严密监视天气变化，加强旱情发展等级和趋势的监测，为当地党委、政府提供决策依据，并利用监测分析结果做好人工增雨的需求分析，及时报请各级政府人工影响天气管理部门实施人工影响天气作业。各级政府一定要高度重视，在思想上和行动上做出积极响应，确保作业准备到位、经费保障到位、物资储备到位、安全管理到位、及时足量作业到位，坚决杜绝坐视观望、贻误战机、作业不力的现象。加强空、地人工增雨作业相结合，根据“六大功能区”建设和粮食生产安全需求，逐步增加流动火箭车和高炮等地面增雨防雹设备，加强对不适于飞机飞行云系的地面人工增雨作业，形成空、地增雨作业互补，充分开发利用空中云水资源，最大限度地缓解和减轻旱情。适时开展洮儿河、嫩江流域及大中型水库增雨作业，增加水库泡沼蓄水量，恢复湿地水源，提高草原植被质量，改善生态环境。依据全市雹线分布状况，进一步完善防雹高炮布局，形成联防网络，在作业点可控范围内有冰雹天气时开展人工防雹作业，减少冰雹灾害带来的损失，促进我市现代农业的健康发展。

　　三、加强人影科技创新和科技人才队伍建设，做好作业人员培训工作

　　市气象人工影响天气指挥中心，要充分依靠气象现代化建设，开展人影工作的科学研究，尽快完善市级人工影响天气指挥系统，充分利用新一代天气雷达和中尺度自动气象站资料，科学指挥和调度，确保全市人工增雨和防雹作业安全有效地开展。要加强中尺度自动气象站的维护工作，开展人工影响天气作业的科学评估工作。要加强人才队伍建设，加强人影指挥和科研人员力量，做好人影指挥和地面作业人员的培训和考核工作，流动火箭车和各固定炮点要严格按要求人数配备作业人员，持证上岗，持证上岗率要达到100%。未经培训或虽经培训但未获作业资格证的人员，禁止从事人工影响天气作业。从事人工影响天气作业的人员名单要送交当地公安机关进行备案。

　　四、严格执行人工影响天气安全管理制度，加大安全检查监督力度"确保人影作业安全

　　全面加强和完善基层作业点的基础设施建设，推进人影作业站点标准化建设，弹药库房要安装防盗门窗、安防监控、防盗报警等装置，对不具备两库一室一台和防雷设施的作业点坚决予以整改。对整改不到位、安全存在隐患的作业点绝不姑息，坚决予以取缔。

　　要做好本地作业工具和弹药的安全管理工作，一是实行火箭发射装置和防雹高炮等作业设备年检制度，对存在问题的作业设备，该大修的大修，对不能继续使用或存在严重安全隐患的要坚决淘汰。加强地面人工影响天气作业单位作业资质年审工作，做到不达标、存在安全隐患不作业。二是要取得公安机关《爆炸物品运输许可证》方可运输弹药，运送弹药要配备或租用专用车辆-三是要加强作业工具和弹药的安全保管和存储，基层单位严格按照国家有关民用爆炸品库房建设标准，完善防盗报警、监控设施、健全安全管理制度，加强守护力量，严防作业工具和弹药的丢失、被盗。同时严格执行弹药出入库制度，坚决杜绝存放和使用过期、破损等不合格炮弹和火箭弹，发现过期弹药一律就地封存，杜绝管理混乱现象发生。

　　进一步强化基层作业点的各项规章制度建设，提高基层作业点的安全管理能力。加强各地作业公告的落实工作，增强公众对人工影响天气工作的认识和了解，提醒公众树立安全意识，防范人工影响天气作业意外事故的发生。要加强人影宣传工作，通过当地广播、电视、报刊等媒体进行广泛宣传，使作业区广大群众了解高炮、火箭作业时的安全注意事项，最大程度地避免意外事故的发生。作业人员要坚守岗位，切实加强作业期间24小时值班制度，坚决杜绝擅离职守耽误作业的事件发生；保障作业点的通讯畅通，作业人员要听从指挥，严格遵守请令制度，给令后在规定的时限内作业，严禁无令作业或超时限作业；严格按照作业规程，作业人员作业时遇有排除不了的故障时，严禁违规操作，严防各类不安全事故的发生；对基础设施存在安全隐患（弹药库无防盗门窗、作业点无安全射界图、规章制度、无防雷设施、作业人员无证上岗）等情况的单位，不予发放弹药，不予向空管部门请令；要及时做好信息的统计和上报工作。

　　各级政府要切实加强组织领导，建立长效的管理机制，把安全生产工作放在第一位，确保全市人工影响天气作业安全，切实为全市农业丰产丰收和防灾减灾做出贡献。