白城市人民政府关于保留、废止

及宣布失效的政府规章、规范性文件的通知

白政发﹝2020﹞9号

各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办、市政府各委办局、各直属机构：

　　为了加强对我市规范性文件的管理，促进依法行政，确保我市各项改革措施有效落实，维护社会主义法治统一，加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，按照《省司法厅关于做好吉林省地方政府规章行政规范性文件集中清理工作的通知》要求，市政府对2019年12月31日之前以市政府和市政府办公室印发的规范性文件进行了全面清理。经清理，市政府决定对规范性文件内容与现行法律、行政法规和我省地方性法规、规章相抵触的；不符合“放管服”改革要求的；

　　妨碍统一市场和公平竞争的；有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的；不符合生态文明建设和环境保护要求的；不符合军民融合发展要求的有关内容宣布废止。对规范性文件内容不适应经济社会发展需要、适用期已过、调整对象已消失、工作任务已经完成或已被新规定涵盖和代替的，宣布失效。

　　凡宣布废止和失效的文件，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

　　凡2019年12月31日前以市政府和政府办公室名义制发的，此次未列入保留目录的规范性文件，原则上视为失效。

　　各地、各部门要做好政策衔接，完善事中事后监管，防止出现管理“空档”。努力激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。

　　附件：1．保留的市人民政府规章目录（1件）

　　      2．保留的规范性文件目录（114件）

　　      3．废止的规范性文件目录（14件）

　　      4．宣布失效的规范性文件目录（39件）

白城市人民政府

2020年9月24日

　　（此件公开发布）

    附件1

保留的市人民政府规章目录

（1 件） 

　　《白城市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》（2019年白城市人民政府第1号令）

    附件2

保留的规范性文件目录

（ 114 件） 

　　1. 《白城市人民政府关于印发〈白城市军人抚恤优待实施办法〉的通知》（白政发〔1997〕29号）

　　2. 《白城市人民政府关于印发〈白城市拥军优属若干规定〉的通知》（白政发〔1997〕30号）

　　3. 《白城市人民政府关于印发〈白城市按比例安排残疾人就业暂行规定〉的通知》（白政发〔1998〕4号）

　　4. 《白城市人民政府印发关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知》（白政发〔2000〕10号）

　　5. 《白城市人民政府关于调整公房出售优惠政策的通知》（白政发〔2000〕22号）

　　6. 《白城市人民政府关于印发白城市城镇职工住房档案管理暂行规定的通知》（白政发〔2000〕23号）

　　7. 《白城市人民政府关于印发白城市城镇职工住宅货币分配实施细则的通知》（白政发〔2000〕24号）

　　8. 《白城市人民政府关于严格控制在白城市城市规划区内打凿自备井的通知》（白政发〔2000〕29号）

　　9. 《白城市人民政府关于进一步加强取水许可管理的通知》（白政发〔2001〕39号）

　　10. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市殡葬管理办法〉的通知》（白政办发〔2001〕4号）

　　11. 《白城市人民政府印发关于加强白城市区居住区（小区）公益设施配套建设问题的意见的通知》（白政发〔2002〕41号）

　　12. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市建立在乡重点优抚对象医疗保障体系实施方案〉的通知》（白政办发〔2002〕34号）

　　13. 《白城市人民政府关于印发〈白城市副食品价格调节基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（白政发〔2003〕52号）

　　14. 《白城市人民政府关于加强城市基础设施项目建设管理的通知》（白政发〔2003〕59号）

　　15. 《白城市人民政府办公室关于在白城市区建成区内停止批建平房的通知》（白政办发〔2003〕5号）

　　16. 《白城市人民政府办公室关于进一步加强殉葬管理、治理散埋乱葬和二次土葬工作的通知》（白政办发〔2003〕27号）

　　17. 《白城市人民政府办公室关于规范城市房屋拆除市场的通知》（白政办发〔2003〕52号）

　　18. 《白城市人民政府关于印发〈白城市封闭自备水源井工作实施方案〉的通知》（白政发〔2004〕19号）

　　19. 《白城市人民政府批转关于保障残疾人合法权益若干意见的通知》（白政发〔2004〕35号）

　　20. 《白城市人民政府关于做好城区生活饮用水水源保护工作的通知》（白政发〔2004〕45号）

　　21. 《白城市人民政府办公室关于城市供水、污雨水、供热管网建设有关事宜的通知》（白政办发〔2004〕87号）

　　22. 《白城市人民政府关于印发〈白城市城市二次供水管理办法〉的通知》（白政发〔2005〕38号）

　　23. 《白城市人民政府办公室转发市民政局〈关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见〉的通知》（白政办发〔2005〕57号）

　　24. 《白城市人民政府办公室转发市民政局等部门关于全市在乡重点优抚对象参加城镇职工医疗保险（商业医疗保险）实施意见的通知》（白政办发〔2006〕19号）

　　25. 《白城市人民政府办公室印发关于加强民用建筑节能管理工作实施方案的通知》（白政办发〔2006〕49号）

　　26. 《白城市人民政府关于印发〈白城市利用国家开发银行软贷款管理暂行办法〉的通知》（白政发〔2007〕14号）

　　27. 《白城市人民政府关于进一步推进全市城乡社会救助体系建设的实施意见》（白政发〔2007〕24号）

　　28. 《白城市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（白政发〔2007〕30号）

　　29. 《白城市政府非税收入征收管理办法》（2008年白城市人民政府第17号令）

　　30. 《白城市财政性资金基本建设投资评审管理暂行办法》（2008年白城市人民政府第19号令）

　　31. 《白城市人民政府关于加强市区货运机动车辆管理的公告》（白政发〔2008〕22号）

　　32. 《白城市本级政府性基金管理办法（暂行）》（2009年白城市人民政府第22号令）

　　33. 《白城市人民政府关于印发〈白城市非物质文化遗产保护规定〉的通知》（白政发〔2009〕5号）

　　34. 《白城市人民政府关于印发〈白城市失业保险市级统筹办法（暂行）〉的通知》（白政发〔2009〕18号）

　　35. 《白城市人民政府办公室关于调增非税收入政府集中比例的通知》（白政办发〔2009〕9号）

　　36. 《白城市人民政府关于印发〈白城市市区城镇职工生育保险办法〉的通知》（白政发〔2010〕5号）

　　37. 《白城市人民政府关于印发白城市2010年棚户区（危旧房）改造及住房保障工作实施方案的通知》（白政发〔2010〕13号）

　　38. 《白城市人民政府关于印发〈白城市古树名木保护管理办法〉的通知》（白政发〔2011〕16号）

　　39. 《白城市人民政府关于印发白城市被征地农民养老保险实施办法（试行）的通知》（白政发〔2011〕20号）

　　40. 《白城市人民政府关于印发〈白城市地名管理办法〉的通知》（白政发〔2011〕25号）

　　41. 《白城市人民政府关于印发白城市实施〈吉林省爱国卫生工作条例〉办法的通知》（白政发〔2011〕39号）

　　42. 《白城市人民政府关于印发〈白城市城镇职工补充医疗保险办法〉的通知》（白政发〔2012〕13号）

　　43. 《白城市人民政府印发关于进一步加强市本级基本建设项目非税收入征收和财政性资金建设项目财务管理的暂行规定的通知》（白政发〔2012〕14号）

　　44. 《白城市人民政府关于印发〈白城市区物业管理办法〉的通知》（白政发〔2013〕3号）

　　45. 《白城市人民政府印发关于市本级政府性债务延伸BT项目主要问题整改工作方案的通知》（白政发〔2013〕8号）

　　46. 《白城市人民政府办公室关于加强土地和房屋用途管理工作的通知》（白政办发〔2013〕7号）

　　47. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市区物业管理工作考核细则〉的通知》（白政办发〔2013〕13号）

　　48. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市科学技术进步奖励办法〉的通知》（白政办发〔2013〕62号）

　　49. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市科技发展计划（项目）管理办法〉的通知》（白政办发〔2013〕63号）

　　50. 《白城市人民政府关于印发〈白城市市区城市污水处理费管理办法〉的通知》（白政发〔2014〕3号）

　　51. 《白城市人民政府关于印发〈白城市机动车排气污染防治管理办法〉的通知》（白政发〔2014〕4号）

　　52. 《白城市人民政府关于印发〈白城市工伤保险市级统筹实施办法〉的通知》（白政发〔2014〕7号）

　　53. 《白城市人民政府关于印发〈白城市城镇基本医疗（生育）保险市级统筹实施方案〉的通知》（白政发〔2014〕8号）

　　54. 《白城市人民政府关于推进气象现代化建设的实施意见》（白政发〔2014〕17号）

　　55. 《白城市人民政府办公室关于加快推进白城市绿色建筑发展的实施意见》（白政办发〔2014〕30号）

　　56. 《白城市人民政府印发关于推进工商登记制度改革实施方案的通知》（白政发〔2015〕4号）

　　57. 《白城市人民政府关于全面加强生态环境保护工作的意见》（白政发〔2015〕7号）

　　58. 《白城市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（白政发〔2015〕9号）

　　59. 《白城市人民政府关于印发政府购买棚改服务管理办法的通知》（白政发〔2015〕12号）

　　60. 《白城市人民政府关于白城市棚户区改造购置商品房用于房屋产权调换的实施意见》（白政发〔2015〕13号）

　　61. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市2015年实行最严格水资源管理制度工作方案的通知》（白政办发〔2015〕17号）

　　62. 《白城市人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（白政办发〔2015〕18号）

　　63. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则的通知》（白政办发〔2015〕19号）

　　64. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市区建设高污染燃料禁燃区实施方案的通知》（白政办发〔2015〕33号）

　　65. 《白城市人民政府办公室关于转发市民政局等部门白城市区医疗救助实施意见的通知》（白政办发〔2015〕34号）

　　66. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市农民工工资支付暂行办法的通知》（白政办发〔2015〕38号）

　　67. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市建筑领域农民工工资保证金存储管理办法的通知》（白政办发〔2015〕39号）

　　68. 《白城市人民政府关于白城市推进供给侧结构性改革落实“三去一降一补”任务的实施意见》（白政发〔2016〕5号）

　　69. 《白城市人民政府关于进一步加强全市征兵工作的意见》（白政发〔2016〕6号）

　　70. 《白城市人民政府关于印发白城市全民健身实施计划的通知》（白政发〔2016〕13号）

　　71. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市2016年公共租赁住房工作实物配租分配方案的通知》（白政办发〔2016〕1号）

　　72. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市企事业单位公共租赁住房分配管理工作实施方案的通知》（白政办发〔2016〕2号）

　　73. 《白城市人民政府办公室关于印发白城机场电磁环境保护管理规定的通知》（白政办发〔2016〕11号）

　　74. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市区地下综合管廊建设工程实施方案的通知》（白政办发〔2016〕17号）

　　75. 《白城市人民政府办公室关于转发市民政局市财政局关于提高市区城乡居民最低生活保障标准和补助水平的意见的通知》（白政办发〔2016〕18号）

　　76. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市区集中式饮用水水源地保护管理办法的通知》（白政办发〔2016〕24号）

　　77. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市重污染天气应急管控工作方案的通知》（白政办发〔2016〕25号）

　　78. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市区供热市场整合实施方案的通知》（白政办发〔2016〕26号）

　　79. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市推进分级诊疗制度建设实施方案的通知》（白政办发〔2016〕32号）

　　80. 《白城市人民政府办公室印发关于开展全市粮食生产全程机械化整体推进行动实施方案的通知》（白政办发〔2016〕34号）

　　81. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市落实水污染防治行动计划实施方案的通知》（白政办发〔2016〕35号）

　　82. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市公共服务场所和资源向60周岁以上老年人免费开放和使用规定的通知》（白政办发〔2016〕37号）

　　83. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市化解房地产库存实施细则（暂行）的通知》（白政办发〔2016〕40号）

　　84. 《白城市人民政府办公室关于转发市国资办驻白中央企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案的通知》（白政办发〔2016〕42号）

　　85. 《白城市人民政府关于白城市教育精准扶贫的实施意见》（白政发〔2017〕4号）

　　86. 《白城市人民政府关于印发白城市扶贫项目和资金监管暂行办法的通知》（白政发〔2017〕5号）

　　87. 《白城市人民政府关于公布实施全市征地统一年产值标准的通知》（白政发〔2017〕6号）

　　88. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见的通知》（白政办发〔2017〕1号）

　　89. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（白政办发〔2017〕3号）

　　90. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市推进黄标车淘汰工作方案的通知》（白政办发〔2017〕12号）

　　91. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市区饮用水水源地保护区环境整治工作实施方案〉的通知》（白政办发〔2017〕22号）

　　92. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市本级棚户区改造项目土地征收成本审核方案的通知》（白政办发〔2017〕23号）

　　93. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市深化出租汽车行业改革实施方案的通知》（白政办发〔2017〕35号）

　　94. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市市区网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的通知》（白政办发〔2017〕36号）

　　95. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市区2017年度棚户区改造实施方案的通知》（白政办发〔2017〕38号）

　　96. 《白城市人民政府办公室关于印发关于开展老年人意外伤害保险工作实施方案的通知》（白政办发〔2017〕46号）

　　97. 《白城市人民政府关于印发白城市社会信用体系建设实施方案的通知》（白政发〔2018〕6号）

　　98. 《白城市人民政府关于印发白城市城市管理效能提升三年行动方案的通知》（白政发〔2018〕13号）

　　99. 《白城市人民政府关于印发白城市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（白政发〔2018〕17号）

　　100. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市整治违规注册燃煤小锅炉实施方案的通知》（白政办发〔2018〕6号）

　　101. 《白城市人民政府办公室关于印发政务大厅分厅管理办法的通知》（白政办发〔2018〕7号）

　　102. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市关于建立守信联合激励和失信联合惩戒制度推进社会诚信建设的实施方案的通知》（白政办发〔2018〕11号）

　　103. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市政府完全产权公共租赁保障性住房分配管理实施细则〉的通知》（白政办发〔2018〕19号）

　　104. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市结核病诊疗筹资与支付方式改革实施意见〉的通知》（白政办发〔2018〕22号）

　　105. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市饮用水水源地保护三年攻坚作战方案的通知》（白政办发〔2018〕23号）

　　106. 《白城市人民政府办公室印发关于深入推进“四好农村路”发展实施方案的通知》（白政办发〔2019〕4号）

　　107. 《白城市人民政府办公室转发市民政局、市财政局关于提高市区城乡居民最低生活保障标准和补助水平及特困人员救助供养标准意见的通知》（白政办发〔2019〕8号）

　　108. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市落实推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）实施方案的通知》（白政办发〔2019〕9号）

　　109. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市城镇小区配套幼儿园专项治理工作实施方案的通知》（白政办发〔2019〕13号）

　　110. 《白城市人民政府办公室关于做好城市集中供热相关工作的通知》（白政办发〔2019〕14号）

　　111. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）的通知》（白政办发〔2019〕15号）

　　112. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市加强传染病防治人员安全防护工作实施方案〉的通知》（白政办发〔2019〕16号）

　　113. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案〉的通知》（白政办发〔2019〕17号）

　　114. 《白城市人民政府办公室关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》（白政办发〔2019〕20号）

    附件3

废止的规范性文件目录

（14件） 

　　1. 《白城市人民政府办公室批转市建委、交通局关于加强过境公路规划管理工作意见报告的通知》（白政办发〔1996〕12号）

　　2. 《白城市人民政府关于深化土地使用制度改革加强土地资产管理的规定》（白政发〔1998〕20号）

　　3. 《白城市人民政府关于深化土地使用制度改革加强土地资产造福于民的规定》（白政发〔1998〕22号）

　　4. 《白城市人民政府关于〈深化土地使用制度改革加强土地资产管理规定〉的补充规定》（白政发〔1999〕70号）

　　5. 《白城市市区城市管理综合执法试点工作实施细则》（2000年白城市人民政府第5号令）

　　6. 《白城市人民政府关于进一步做好市直暨洮北区住房公积金缴存工作的通知》（白政发〔2004〕23号）

　　7. 《白城市市区城市管理综合执法工作实施细则》（2005年白城市人民政府第14号令）

　　8. 《白城市人民政府关于统一行政事业单位职工住房公积金提取比例的通知》（白政发〔2005〕54号）

　　9. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市劳动模范管理及享受待遇暂行规定的通知》（白政办发〔2007〕29号）

　　10. 《白城市土地储备和国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让实施办法》（2008年白城市人民政府第16号令）

　　11. 《白城市建设项目占用耕地耕作层土壤剥离暂行规定》（2008年白城市人民政府第20号令）

　　12. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市市直会议费管理暂行办法〉的通知》（白政办发〔2008〕25号）

　　13. 《白城市人民政府办公室关于进一步强化农民工工资保证金管理制度的通知》（白政办发〔2008〕30号）

　　14. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市征地统一年产值标准调整完善工作方案的通知》（白政办发〔2016〕8号）

    附件4

宣布失效的规范性文件目录

（39 件） 

　　1. 《白城市市区交通秩序管理秩序暂行办法》（1994年白城市人民政府第1号令）

　　2. 《白城市城区市场和摊（群）点管理暂行办法》（1994年白城市人民政府第2号令）

　　3. 《白城市城市市容和环境卫生管理暂行办法》（1994年白城市人民政府第3号令）

　　4. 《白城市创建文明卫生城若干规定（暂行）》（1998年白城市人民政府第4号令）

　　5. 《白城市人民政府批转〈关于落实行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理规定实施办法〉的通知》（白政发〔2000〕31号）

　　6. 《关于在全市实施草原禁牧的决定》（2001年白城市人民政府第6号令）

　　7. 《白城市市区城市管理综合执法试点工作实施细则》（2001年白城市人民政府第7号令）

　　8. 《白城市城区生活垃圾袋装化管理办法》（2002年白城市人民政府第8号令）

　　9. 《白城市人民政府关于公布白城市保留行政审批项目的决定》（2002年白城市人民政府第9号令）

　　10. 《白城市人民政府决定取消16项行政审批项目的政府令》（2002年白城市人民政府第10号令）

　　11. 《白城市人民政府关于停止集资建房和单位建设经济适用住房的通知》（白政发〔2003〕3号）

　　12. 《白城市人民政府关于白城市区集中供热楼房进行分户改造的试行意见》（白政发〔2003〕54号）

　　13. 《白城市人民政府办公室转发市社会保险公司关于开展养老金领取资格验证工作的通知》（白政办发〔2003〕2号）

　　14. 《白城市人民政府关于公布白城市保留和取消行政许可项目的决定》（2004年白城市人民政府第11号令）

　　15. 《白城市人民政府关于公布白城市行政许可实施主体的决定》（2004年白城市人民政府第12号令）

　　16. 《白城市行政执法人员行为规范》（2004年白城市人民政府第13号令）

　　17. 《白城市人民政府关于进一步抓好控制农村中小学生辍学工作的意见》（白政发〔2004〕40号）

　　18. 《白城市人民政府办公室关于转发白城市建设工程招投标协调组工作方案的通知》（白政办发〔2004〕56号）

　　19. 《白城市人民政府办公室关于下达2006年度白城市区土地利用计划的通知》（白政办发〔2006〕18号）

　　20. 《白城市行政事业单位国有资产管理办法（试行）》（2007年白城市人民政府第15号令）

　　21. 《白城市人民政府办公室转发市教育局制定的关于进一步推动义务教育均衡发展意见的通知》（白政办发〔2007〕31号）

　　22. 《白城市市直行政事业单位国有资产管理实施细则》（2008年白城市人民政府第18号令）

　　23. 《白城市人民政府关于印发〈白城市小汽车特殊牌号竞拍管理暂行办法〉的通知》（白政发〔2008〕16号）

　　24. 《白城市人民政府办公室关于加强和改进农村道路交通管理工作的意见》（白政办发〔2008〕38号）

　　25. 《白城市基本建设资金管理暂行办法》（2009年白城市人民政府第21号令）

　　26. 《白城市人民政府办公室转发市教育局制定的〈白城市中小学校舍安全工程实施方案〉和〈白城市中小学校舍安全工程排查鉴定实施方案〉的通知》（白政办发〔2009〕28号）

　　27. 《白城市人民政府关于依法治理城区道路交通和营运秩序的通告》（白政发〔2010〕19号）

　　28. 《白城市人民政府关于印发〈白城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法〉的通知》（白政发〔2011〕13号）

　　29. 《白城市人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见》（白政发〔2011〕17号）

　　30. 《白城市人民政府关于房地产税收一体化管理的实施意见》（白政发〔2011〕19号）

　　31. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市区治理非法营运车辆暂行办法〉的通知》（白政办发〔2011〕50号）

　　32. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市海绵城市建设PPP运行模式试行办法〉的通知》（白政办发〔2015〕5号）

　　33. 《白城市人民政府办公室关于印发〈白城市雨水控制利用绩效考核与按效果付费制度实施办法（试行）〉的通知》（白政办发〔2015〕6号）

　　34. 《白城市人民政府关于印发推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（白政发〔2015〕8号）

　　35. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市区地下综合管廊建设工程实施方案的通知》（白政办发〔2016〕17号）

　　36. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市创建吉林省节水型城市实施方案的通知》（白政办发〔2016〕36号）

　　37. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市重点区域生态环境综合整治专项行动工作整改方案的通知》（白政办发〔2017〕4号）

　　38. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市交通安全大整治工作方案的通知》（白政办发〔2018〕14号）

　　39. 《白城市人民政府办公室关于印发白城市河湖“清四乱”专项行动方案的通知》（白政办发〔2018〕25号）