各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属机构：

　　4月12日，洮儿河上游内蒙古察尔森水库已经开闸放流，我市洮儿河抗旱生态补水工作正式开始。《白城市洮儿河抗旱生态补水工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　白城市人民政府办公室

　　2021年4月12日

　　（此件公开发布）

　　依据《2021年吉林省洮儿河抗旱生态补水方案》和省水利厅及市政府的工作要求，为协助松辽水利委员会和省水利厅做好洮儿河抗旱生态补水工作，特制定本工作方案。

　　一、实施抗旱生态补水的重要意义

　　白城市“十年九旱”，水资源短缺现象十分严重，随着经济社会发展，供需矛盾日益突出，严重制约国民经济和社会可持续发展。为缓解区域缺水问题，曾先后于2004年、2011年、2020年实施“引察济向”应急补水，在维持生态平衡、涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、补充地下水等方面均起到重要作用，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。本次开展洮儿河抗旱生态补水，将为2021年白城市农业抗旱灌溉、地下水超采区治理以及保持当前较好生态环境提供水源保障，并为今后实施补水常态化，打造吉林西部生态经济区奠定良好基础，具有十分重大意义。

　　二、工作原则

　　一是坚持科学调度，安全第一的原则；二是坚持局部利益服从整体利益的原则；三是坚持市级统一指挥，县（市、区）、部门相互配合的原则。

　　三、组织领导

　　为加强洮儿河抗旱生态补水工作领导，确保圆满完成工作任务，白城市人民政府组织成立了洮儿河抗旱生态补水指挥部，具体成员如下：

　　总 指 挥：孙志刚 白城市人民政府副市长

　　副总指挥：孙伟光 白城市人民政府副秘书长

　　　　　　　范　非 白城市水利局局长

　　　　　　　王敬东 大安市人民政府副市长

　　　　　　　王爱娟 洮南市人民政府副市长

　　　　　　　李长仁 通榆县人民政府副县长

　　　　　　　李书文 洮北区人民政府副区长

　　　　　　　徐　萌 向海自然保护区管理局局长

　　成　　员：张柏良 白城市水利局副局长

　　　　　　　张德同 省水文水资源局白城分局局长

　　　　　　　姜喜峰 洮儿河灌区建设管理局副局长

　　　　　　　林宝庆 向海自然保护区管理局副局长

　　　　　　　刘永波 大安市水利局局长

　　　　　　　樊宝成 洮南市水利局局长

　　　　　　　刘宝辉 通榆县水利局局长

　　　　　　　鲍明军 洮北区水利局局长

　　　　　　　马鹏飞 白城市水利局防御办负责人

　　　　　　　许　斌 白城市水资源管理中心主任

　　　　　　　许自谦 白城市盐铺调度管理站负责人

　　　　　　　曲鸿鹄 白城市水政监察支队副队长

　　　　　　　姚喜权 通榆县向海水库管理局主任

　　四、职责分工

　　（一）白城市水利局。

　　1．在总指挥的领导下，做好与松辽水利委员会、省水利厅和察尔森水库管理局的沟通协调，与察尔森水库管理局签订补水协议；

　　2．严格落实《2021年吉林省洮儿河抗旱生态补水方案》相关要求。按照总指挥指示，下达相关指令、命令，牵头负责各县（市、区）和相关单位的统筹协调和监督检查工作；

　　3．开展补水线路的巡查，督促各地各相关部门及时处理水事案件，保证补水顺利进行；

　　4．做好日常工作调度和地下水位变化监测工作，及时收集有关信息，做好补水后的绩效评估；

　　5．做好总指挥交办的各项临时性工作。

　　（二）省水文水资源局白城分局。

　　1．负责流量、水量监测工作，每天通报镇西水文站和分洪入向工程渠首处、向海水库入口处水情；

　　2．根据补水工作需要临时加测并通报其它河段、水库、湖泊水文信息；

　　3．参与补水工作会商，提出补水工作建议。

　　（三）洮儿河灌区建设管理局。

　　1．负责严格按照指挥部命令启闭龙华吐闸门；

　　2．负责做好分洪入向工程渠首（含龙华吐闸）的日常维护管理，保障补水工作顺利进行。

　　3．负责洮儿河灌区管理范围内的补水工作纠纷处理。

　　（四）大安市人民政府。

　　1．负责域内补水安全管理，做好巡查工作，发现险情及时处理，确保水库不超汛限，泡塘能够安全度汛、补水河道（渠道）安全；

　　2．负责域内补水工作协调；

　　3．负责域内补水工作纠纷处理；

　　4．负责统计、评估域内补水效益，并报白城市水利局。

　　（五）洮南市人民政府。

　　1．负责域内补水安全管理，做好巡查工作，发现险情及时处理，确保水库不超汛限，泡塘能够安全度汛、补水河道（渠道）安全；

　　2．负责严格按照指挥部命令启闭蛟流河闸门；

　　3．负责抓紧做好蛟流河滚水坝维修，并加强蛟流河闸的日常维护管理，保障补水工作顺利进行；

　　4．负责域内补水工作协调；

　　5．负责域内补水工作纠纷处理。

　　6．负责统计、评估域内补水效益，并报白城市水利局。

　　（六）通榆县人民政府。

　　1．负责域内补水安全管理，做好巡查工作，发现险情及时处理，确保水库不超汛限，泡塘能够安全度汛、补水河道（渠道）安全；

　　2．负责域内补水工作协调；

　　3．负责域内补水工作纠纷处理；

　　4．负责统计、评估域内补水效益，并报白城市水利局。

　　（七）洮北区人民政府。

　　1．负责域内补水安全管理，做好巡查工作，发现险情及时处理，确保泡塘能够安全度汛、补水河道（渠道）安全；

　　2．负责域内补水工作协调；

　　3．负责域内补水工作纠纷处理；

　　4．负责统计、评估域内补水效益，并报白城市水利局。

　　（八）向海自然保护区管理局。

　　1．负责保护区内补水安全管理，做好巡查工作，发现险情及时处理，确保泡塘能够安全度汛、补水河道（渠道）安全；

　　2．负责统计、评估保护区内补水效益，并报白城市水利局。

　　（九）通榆县向海水库管理局。

　　1．负责按照指挥部调度命令开启或关闭向海水库进出口闸门；

　　2．负责做好向海水库进出口闸门的日常维护管理，保障补水工作顺利进行。

　　3．负责向海水库管理范围内的补水工作纠纷处理。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。指挥部总指挥对洮儿河抗旱生态调水工作负总责；市水利局在总指挥领导下，做好总协调、总调度工作；各地各相关部门按照职责分工，压紧压实工作责任，狠抓责任落实。

　　（二）强化协调配合。各地各部门要从全局高度和战略高度统一思想认识，牢固树立全市“一盘棋”思想，切实增强大局意识，按照市里统一安排部署，密切配合、通力协作、主动作为，形成强大工作合力，确保补水工作圆满完成。

　　（三）严肃追责问责。对于在本次补水工作中，因玩忽职守、推诿扯皮，影响补水工作顺利开展，或造成重大损失、引发群众上访矛盾的责任单位或责任人，将予以通报批评，并对相关责任人进行约谈。情节严重者，将按照相关规定进行追责问责。