对省政协十二届四次会议

第57号委员提案的答复

张馨：

　　您在省政协十二届四次会议上提出的《关于建设白城国家氢能产业基地的建议》收悉,经认真研究办理，现答复如下：

　　一、主动融入省和国家发展规划

　　为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在吉林考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，推动新时代吉林全面振兴全方位振兴，抢抓氢能产业发展机遇，加快全省氢能产业规模化、高质量发展，吉林省制定了《吉林省氢能产业发展规划（2019—2035年）》（以下简称《规划》）。在《规划》中，将白城市确定为绿氢供应基地，并延伸打造氢能的储运、应用等环节。并将白城建成“中国北方氢谷”上升为省级战略决策。今年，为加快我省氢能产业规模化、

　　高质量发展，加快氢能全产业链布局，推进氢能项目建成落地，根据省委经济工作会议有关精神，省能源局制定了《吉林省氢能产业扶持办法（试行）》，韩俊省长、吴靖平副省长已经作出批示，经省政府常务会审议后，即将印发实施。

　　十八大以来，我国可再生能源开发进入新时代，目前我国风电光伏总装机已经达到5.34亿千瓦。2020年，习近平总书记提出2060碳中和目标，到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上，凸显了党中央坚定推进我国清洁能源转型的信心和决心。探索有效的可再生能源开发模式，成为落实习近平总书记提出的“30 60”碳排放目标，提高风光发电开发水平关键。氢能具有能量密度大、利用效率高、清洁无污染的优点，在交通和能源领域具有显著应用优势。利用可再生能源发电就地电解制氢，可以有效消纳可再生能源电量，解决可再生能源电量大规模存储和电网输送能力不足的难题，还可以通过能源供给多样性，推动我国多领域实现减煤减碳，减少对进口石油天然气的依赖，保障国家能源安全。目前，国家层面上正在着手制定氢能发展规划，并确定新能源制氢是未来氢能发展的方向。

　　二、谋划推进百万吨氢气田建设

　　在新一轮能源革命兴起的大背景下，“氢能热”在全球日渐升温。去年，国务院首次将氢能写入《政府工作报告》，提出“推动充电、加氢等设施建设”。

　　吉林省西部是风光资源富集地区，地处吉林西部的白城市现有风电光伏发电总装机580万千瓦，还有可开发风电光伏规模5000万千瓦，可再生能源开发潜力巨大，送出和消纳存在瓶颈，单一发电模式已经不能满足可再生能源开发需求。白城市2018年提出建设“中国北方氢谷”发展思路，谋划利用可再生能源制氢，建设百万吨级绿氢基地，延伸打造氢能储运、绿色化工、绿色冶炼等新兴产业。争取国家层面在政策、资金、人才等方面支持白城市发展氢能产业。

　　三、启动天然气掺氢试点

　　天然气掺氢是氢能利用的重要途径之一，可以有效减少对进口天然气的依赖，更好保障能源供给安全。据了解，国外一些国家已经开始示范运行，掺氢比例最高达到20%。中俄东线天然气管道从白城穿过，拟在白城开展全国天然气掺氢试点，并复制经验向全国推广。

　　四、实施制储运一体化重点项目

　　氢气终端价格中的储运成本占很大一部分，采取制储运用一体化项目，能够减少中间环节，使氢气的价格和燃油相比具有竞争性。我市正在开展的分布式制氢加氢一体化项目，就是有益的探索。

　　目前，我市已着手规划加氢站等基础设施建设，加氢站主要布局日加氢能力500公斤和1000公斤两种类型。未来我市拟建成日加氢500公斤加氢站5座，日加氢1000公斤加氢站1座。其中：白城市及洮北区建成日加氢500公斤加氢站1座，日加氢1000公斤加氢站1座；镇赉县建成日加氢500公斤加氢站1座；洮南市建成日加氢500公斤加氢站1座，通榆县建成日加氢500公斤加氢站1座；大安市建成日加氢500公斤加氢站1座。

　　五、构建完善的氢能发展全产业链

　　可再生能源制氢属于新兴产业，涉及新能源发电、电解水制氢、氢气储运及应用等多个产业，但目前与其他方式的制氢相比还不具备经济性。“中国北方氢谷”建设初期，迫切需要有敢于担当的骨干能源央企积极参与建设，推动形成聚集效应，加快装备和技术迭代，推动用氢成本持续降低和产业快速发展。

　　2018年4月份，白城市就开始谋划氢能产业，经过两年多的前期准备，目前已进入实操阶段，多家央企云集白城。在制氢环节有国家电投、中船重工、大唐集团、华能集团等央企，在储运环节有中石化、中石油、黎明气体等企业，在应用端有一汽解放集团、旭阳集团、武汉众宇等企业。

　　下一步工作，白城市将密切关注氢能产业发展，通过新能源与氢能产业协调发展实现新旧动能转化。

　　最后，祝您身体健康，工作顺心，全家幸福！

　　白城市人民政府

　　2021年4月30日

　　（联系人姓名及电话：姬秋来 0436—3224107）