白城市人民政府办公室关于印发
白城市“走基层、面对面、解难题”
专项行动方案的通知
白政办明电〔2023〕1号
各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市直各部门：
《白城市“走基层、面对面、解难题”专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
白城市人民政府办公室
2023年2月24日
（此件公开发布）
白城市“走基层
面对面、解难题”专项行动方案
为深入贯彻落实“作风建设提升年”安排部署，市政府决定在全市范围内开展“走基层、面对面、解难题”专项行动，旨在进一步转作风、提效能、抓落实、促发展，全力打造“务实担当负责任”政府。现结合实际，制定本方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对标省里“7个100”要求，紧扣落实“一三三四”高质量发展战略，聚焦县域突破、经济运行、项目建设、企业发展、社会民生等领域难点、堵点、痛点问题，坚持问题导向、精准服务理念，以破解各类难题为目标，力争每个领域都解决一批难题，为群众办理一批实事，用实际行动和成效彰显服务型政府、负责任政府、人民满意政府。
二、问题梳理
市县两级政府和部门要聚焦全市经济社会发展重点领域，深入基层开展调研问政，进行一次兜底式、清仓式问题大梳理，并分别形成问题清单。
（一）各县（市、区）、开发区（园区）主要梳理县域突破、项目建设、经济运行、社会民生等领域的问题，由各地各开发区办公室负责。
（二）全市重点项目主要梳理谋划、入统、审批、建设、融资、要素，以及专项债券申报等方面存在的问题，由市发改委负责。
（三）重点工业企业主要梳理政策落实、生产运行、技术改造、要素保障，以及“专精特新”企业在创新服务等方面存在的问题，由市工信局负责。
（四）商贸服务企业主要梳理消费扩容、品牌塑造、培育新业态等方面存在的问题，由市商务局牵头、市发改委配合。
（五）十大产业集群主要梳理头部企业招商、产业链培育、特色品牌打造、园区建设等方面存在的问题，由市农业农村局、市畜牧业发展服务中心负责。
（六）特色旅游业主要梳理景区景点规划、建设、招商，以及培育新业态、新产品、新模式等方面存在的问题，由市文广旅局负责。
（七）营商环境方面主要梳理政务服务、减税降费、个体工商户或小微企业诉求方面存在的问题，由市政数局牵头、市市场监管局配合。
（八）民生和信访领域主要梳理“一个电话解难题”投诉、“互联网+督查”交办、市政府网站留言、省政府领导《民声摘报》批示等方面存在的问题，由市督查指挥中心负责。涉及重点信访案件、历史遗留案件等方面存在的问题，由市信访局负责梳理。
以上八个方面形成问题清单后，上报市政府办公室汇总，并及时更新、动态调整。
三、分层办理
对汇总后的问题清单，由市政府办按照权责主体、管理层级划分为三个层次，分别交由各责任主体解决落实。责任主体与事涉主体要“面对面”研商解决问题，展现解决问题的诚意、承诺践诺的诚信，确保事结、政和、群众满意。
（一）对于在县级政府、部门层面能够解决的，由各县（市、区）、开发区（园区）、市直各部门按照问题清单落实主体责任，推动问题逐项解决，确保本地销号、问题不上交。
（二）对于县级和市直部门层面难以解决，需要市政府分管领导牵头解决的，由牵头部门报请市政府分管领导，每周利用至少半天时间，通过研商会、现场办公等适宜方式研究解决若干问题，并形成专题会议纪要。
（三）对于必须由市政府主要领导协调解决的，由分管领导报请主要领导专题研究解决。主要采取“走下去”与“请上来”相结合的方式，通过现场办公、实地调研、召开专题会等方式“面对面”研究解决。原则上，每周安排至少半天时间，研究解决重点难点问题，并形成专题会议纪要。
四、工作保障
此行动与全市“作风建设提升年”活动同步，年底前结束。各地、各部门要加强组织领导，完善工作机制，确保专项行动有序推进，取得预期效果。
（一）专班化运作。采取“一问题一专班”，各地、各牵头部门要成立工作专班，加强综合协调，定期摸排、会商研判、督导调度，及时研究破解堵点、难点问题，确保问题真解决，群众真满意。
（二）清单式管理。市县两级和各相关部门要建立重点领域问题和为群众办实事2张清单，实行挂图作战、对表销号。凡需通过专题会议、现场办公解决的问题，要整理形成会议纪要，特别重大的要保留影像资料，存档备查。
（三）机制化落实。建立问题清单动态调整机制，各地、各部门每周五向市政府办报告最新梳理的问题、已经解决的问题，确保新问题及时纳入，已解决的及时销号。建立协作配合机制，对涉及层面多、时间跨度长、解决难度大的问题，明确牵头部门负总责、事涉部门配合责任，形成整体工作合力。
（四）跟踪式督导。对正在推进解决的问题，市督查指挥中心要按照时间节点及时督办；对已经解决的问题，要定期开展“回头看”，防止问题反弹。对重视不够、责任不实、工作不力，导致严重后果的，严肃追究问责。
五、有关要求
（一）加强统筹。各地、各部门要将专项行动与优化营商环境4个建设工程，落实全市重点工作责任清单等工作有机结合，做好统筹，提高效能。
（二）明确责任。各地、各部门要指定一名副职专门负责此项工作，并确定一名联络员专门负责与市政府办公室对接。
（三）狠抓落实。各县（市、区）、开发区（园区）、市直各部门要参照本方案制定符合本地区、本部门实际的工作方案，对探索创造的好经验、好做法，及时上报市政府总结推广。
附件：1．全市重点领域问题清单
2．政府为群众办实事清单
