白城市人民政府关于
印发《白城市本级园地林地草地定级
和基准地价标准》的通知
白政规〔2026〕3号
洮北区人民政府，白城经济开发区、白城工业园区管委会、市直相关部门：
《白城市本级园地林地草地定级和基准地价标准》已经市政府同意，现印发给你们，本标准自公布之日起执行，请认真贯彻落实。
白城市人民政府
2026年7月5日
（此件公开发布）
白城市本级园地林地草地
定级和基准地价标准
为进一步完善自然资源资产分等定级价格评估制度，逐步建立自然资源政府公示价格体系，依据《吉林省自然资源厅关于印发〈吉林省园地林地草地定级和基准地价制定工作实施方案〉的通知》（吉自然资函〔2023〕125号）制定本标准。
一、基准地价内涵
在白城市本级2022年国土变更调查的现状园地、林地、草地工作范围内，对平均基础设施条件下不同级别或不同均质地域的园地、林地、草地，以2023年1月1日为估价基准日，按二级地类用途分别评估法定最高年期（园地30年、林地70年、草地30年）土地权利的区域平均价格。
二、工作方法
本次园林草地基准地价制定工作按照市本级范围内园林草地质量分布、资源条件、产值、土地区位、土地供求关系以及社会经济发展水平等因素，量化影响因素指标，采用多因素综合评价法划定级别，明确基准地价内涵，以市场交易和土地收益资料为基础，选择适宜方法评估测算，结合白城市发展实际，综合确定基准地价水平，并编制基准地价修正体系，建立园林草地级别基准地价数据库。
三、土地定级及基准地价标准
（一）园地级别及基准地价水平
园地定级总面积1434.55公顷，共划分三个级别：一级地面积595.96公顷，占该类型总面积的41.54%；二级地面积600.53公顷，占该类型总面积的41.86%；三级地面积238.06公顷，占该类型总面积的16.60%。
园地基准地价果园整体平均价格为22—29元/平方米；其他园地整体平均价格为13.5—17.50元/平方米。园地整体平均价格果园地高于其他园地。
（二）林地级别及基准地价水平
林地定级总面积22834.76公顷，共划分三个级别：一级地面积6045.36公顷，占该类型总面积的26.47%；二级地面积13751.54公顷，占该类型总面积的60.22%；三级地面积3037.86公顷，占该类型总面积的13.30%。
林地基准地价乔木林地整体平均价格为9—15元/平方米；灌木林地整体平均价格为8.5—10元/平方米；其他林地整体平均价格为6.5—9.5元/平方米。林地整体平均价格最高的是乔木林地，其次是灌木林地，较低为其他林地。
（三）草地级别及基准地价水平
草地定级总面积14112.53公顷，草地共划分两个级别：一级地面积6999.59公顷，占该类型总面积的49.60%；二级地面积7112.94公顷，占该类型总面积的50.40%。
草地基准地价中天然牧草地整体平均价格为3.5—4.5元/平方米；人工牧草地平均价格为4.8—6.5元/平方米；其他草地平均价格为1.5—2.5元/平方米。草地整体平均价格最高的是人工牧草地，其次是天然牧草地，较低为其他草地。
四、基准地价应用
综合评价市本级范围内园地林地草地质量分布状况，显化园地林地草地资源资产质量和价值，逐步建立完善的自然资源政府公示价格体系，直接服务于自然资源有偿使用、资产清查核算、税费管理等工作，有助于加强自然资源保护与合理开发利用，促进生态产品价值实现，推进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变。
