一、总体情况 

　　市六届人大一次会议以来，市人大代表紧紧围绕建设吉林西部生态经济区，推动生态建设、扶贫开发、经济发展、老城改造“四项重点工作”，提出了许多好的意见建议。今年，市政府系统牵头承办的建议共52件。这些建议凝结着代表们的智慧和心血，承载着广大群众的愿望和期待，为政府科学民主决策提供了重要参考和民意基础。在市人大的监督指导下，经过政府系统各承办单位共同努力，52件建议现已全部在规定时限内办复，办复率100%。经复查审核，代表建议中所提问题解决情况分为三类： 

　　一是已经解决或基本解决的有18件，占办理总数34.6%。这部分建议能够立即落实，在限期内完成。比如，于伟、陈亚君代表提出《关于加快推进城市建设项目进度的建议》。今年以来，我市对老城改造工程实行“挂图作战”，开工道路、小区、公园广场等16类、469个子项目，整体开工率达到95%，已有8条路、5条街部分路段实现通车，有36个小区基本完工。海绵城市综合整治区域面积17平方公里，完成试点任务的77%。建成地下管廊17.1公里，超额完成省下达计划。年底前必保完成海绵城市试点建设任务，坚决打赢老城改造攻坚战，加快实现小区变花园、老城变新城。 

　　二是列入计划正在解决的有30件，占办理总数的57.7%。这部分建议所提问题综合性较强、涉及范围广。比如，丛蕾代表提出《关于加快推进农业供给侧结构性改革的建议》。我市落实《率先实现农业现代化总体规划》，出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革、大力发展生态农业的实施意见》，特别是新引进阳春羊奶150万只奶山羊、吉运15万头牛等一批全产业链项目，成功签约梅花集团300万吨玉米深加工项目，创造了白城单体工业项目投资规模最大的历史记录。8月7日至8日，省人大车秀兰副主任带领我省全国人大代表来白城调研时，对我市推进农业供给侧结构性改革工作给予了充分肯定。 

　　三是因条件限制需逐步解决的有4件，占办理总数的7.7%。这部分建议所提问题受政策、财力等条件限制，一时难以解决。比如，张国华代表在《关于借助老城改造良机，进一步发展公共交通的建议》中，提出高起点发展公交。我市制定了《白城市公交事业未来发展规划》，将以新能源车辆为主，逐步更新公交车。但国家关于新能源公交车采购补贴政策一直在调整，以今年为例，一辆10米半长的公交车定价约100万元，其中国家补贴30万元，其余70万元需由市级补贴。按照我市每年更换50辆计算，需市级补贴3500万元。从市公共汽车公司看，因长年实行低票价运营，亏损严重。考虑我市财政和企业实际，目前只能小规模逐步解决。 

　　二、主要做法 

　　一是高位推动，高效办理。今年，市政府出台了《关于加强政府自身建设的意见》和《政府工作规则》，强调要认真办理人大代表建议。明伟市长在市委人大工作会议上指出，严肃认真办理建议是政府和部门应尽的责任和义务，必须作为一项重要工作来抓。3月份，市政府专门召开了建议提案交办会。各位副市长结合分管工作，亲自调度安排，亲自督促落实。涉及的50个承办单位，实行“一把手”负责制，保证了办理工作顺利进行。 

　　二是完善机制，规范办理。市政府办公室建立健全了台账管理、审核把关、总结归档等办理制度，研究制定了办理建议提案的流程图，明确了分办、督办、答复等重点环节要求。坚持“谁主管，谁主办”“谁牵头，谁主办”的原则，落实了承办单位主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级办理机制。注重办前、办中、办后“三沟通”，征求代表对办理工作的意见，让代表了解办理工作的全过程，确保办好每一件建议。 

　　三是强化督查，务实办理。坚持把督查督办贯穿于办理工作全过程，市政府办公室采取电话调度、现场调度等方式，对52个建议办理进展情况，每月至少督查调度两次，及时了解办理进度。对办理进度缓慢的单位，及时进行提醒督促；对涉及多个单位、协调有困难的，由市政府领导批示办理，极大提高了办理速度和质量。同时，加大政务公开力度，在政府网站“信息公开”专栏中及时发布办理结果，主动接受社会监督，提高了办理工作的透明度。 

　　总的看，今年建议办理工作取得了一定成效，但与人大代表的期望相比，还存在很多差距和不足，特别是一些非常有价值、具有综合性和前瞻性的建议办理还不够深入，把代表意见转化为政策措施做的还不够好。我们一定把代表建议作为重要参考，在工作中分阶段、分重点逐步推进，让代表建议在政府科学决策、依法行政中发挥重要作用。 

　　三、下步工作 

　　一是改进办理方式。进一步拓宽与代表沟通联系的渠道，凭弃文来文往的办理方式，对代表建议进行全面的综合分析，采取电话联系、上门走访、座谈交流、专题调研等方式方法，主动邀请代表参与办理工作。坚持把代表的意见和建议贯穿办理的全过程，在深入了解本行业内哪些问题亟待解决的基础上，积极探索如何融合代表建议的方式方法，切实做到将代表建议与实际工作紧密结合，既能推动政府工作，又能让代表满意。 

　　二是讲求办理实效。在弄清代表建议的原由和初衷的基础上，深入实地现场踏勘，掌握第一手资料，做到办理有的放矢、答复恰到好处。对于代表建议比较集中、办理难度较大的，由市政府办公室汇总、统筹，呈报分管副市长协调解决。坚持把解决问题作为出发点和落脚点，不满足于“件件有答复”，更追求“事事有着落”。不仅要看办结的数量，更要看办理的质量，推进建议办理由“答复型”向“落实型”转变。 

　　三是提高办理速度。进一步加大督查力度，对涉及人民群众切身利益和市委、市政府中心工作的重点建议跟踪督查问效；集中选取一些具有典型性的、办理答复较好的、代表和群众都较为满意的建议，在网上进行公开；进一步完善建议办理年终考核办法，拓宽通报范围，加快推进建议办理，使建议办理的过程成为改进政府工作的过程，成为抓落实、办实事的过程。 

　　办理代表建议是市政府的法定职责。真诚希望市人大领导和各位委员对市政府建议办理工作提出好的意见、建议，促使我们更好地改进工作，加快推动白城振兴发展。