市政协六届四次会议以来,市政协委员以高昂的政治热情、高度的责任感和使命感,紧扣白城发展主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极建言献策,为政府科学决策、民主决策提供了重要的智力支持和民意参考。
2020年,市政府系统共承办政协提案157件,每件提案都在规定时限内进行了办理和答复,办复率和满意率均为100%。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
市政府系统承办的157件提案,内容丰富,涵盖面广,针对性和可操作性很强。其中:涉及经济发展方面22件,占总数的14%;城市管理方面72件,占总数的46%;科教文卫方面37件,占总数的24%;农业农村、环保及其他方面26件,占总数的16%。
经复查审核,在157件提案中,所提建议已经落实或基本落实的有54件,占总数的34%;正在落实或列入计划逐步落实的有95件,占总数的61%;因目前条件限制或其他原因需待以后落实的有5件,占总数的3%;所提建议留作参考3件,占总数的2%。总的看,提案办理工作进展顺利,较好地完成了各项承办任务。
二、主要做法
(一)高度重视,夯实办理责任。市长李明伟亲自领办提案并主持召开提案办理调度会,就做好办理工作提出明确要求。各位副市长亲自签批办理意见,把办理工作同其它工作同安排、同部署、同检查、同落实,并牵头办理重点难点提案。各承办部门层层压实办理责任,把提案办理工作作为本单位、本部门重点工作,纳入绩效考核。
(二)优化流程,完善办理机制。为优质高效地做好提案办理工作,我们印发了《交办函》,绘制了流程图,并进一步完善提案登记、分类、交办、督办、审查、答复等工作流程,使各个环节顺畅有序、有章可循,实现交办时间、经办人员、答复时间、满意度评价等办理环节的全记录。各承办部门确立了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能处室具体抓、局(委)办公室协调抓”的工作机制,具体做到“三坚持”“三对照”,即坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复;把答复内容与提案所提意见、要求相对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”,确保提案办理工作扎实有序开展。
(三)加强沟通,增强办理实效。在提案办理过程中,通过电话主动与委员进行沟通交流,了解他们的真实意见和想法,在充分听取意见的基础上共同研究解决办法,有效地提升了办理水平。对涉及面广、多部门联合办理的提案,市政府办公室发挥牵头职能作用,充分沟通协调承办单位,共同研究抓落实的具体措施和办法,随时掌握办理进度和情况,帮助解决办理过程中存在的问题,极大地提高了办理实效。针对今年疫情形势,我们创新工作方式方法,征求委员意见决定是否进行面复,不需要面复的,经委员授权后由承办单位代签,简化工作流程,降低接触风险,特事特办,受到委员们一致好评。
(四)强化督查,提升办理质量。为确保提案落到实处,市政府办公室制定了严格的督查、复查程序。根据市政府领导指示和各承办单位办理情况,采取书面或电话催查、跟踪督查等方式,对提案办理情况进行督办审核。同时,要求各承办单位必须征求委员对办理工作的满意程度,对反馈“不满意”的提案及时退回承办单位二次答复,促使提案的采纳率、落实率和委员的满意率明显提高。坚持开门办理、阳光办理,要求各承办单位除法律法规另有规定或涉密外,提案办理结果全部在政府网站政务公开专栏中公开,接受群众和社会监督,切实提升提案办理质量。
三、下步工作安排
对提案工作开展民主评议,是履行政协民主监督职能的重要形式,是发挥政协优势、促进政府部门工作改进的有效途径。在今后的工作中,我们将认真总结经验,倍加珍惜委员们对政府各项工作的支持、配合和参与,着力做好以下工作:
(一)进一步强化担当意识,切实增强做好提案办理的使命感和责任感。坚持把落实政协提案作为科学行政、民主决策的重要抓手,作为广泛汇聚众智、回应民生关切、推进依法行政的重要手段,加快把提案建议转化为推动白城改革发展的具体举措,进一步发挥政协提案在推动政府工作中的作用,实现政府决策科学化、民主化、法治化。
(二)进一步强化创新意识,不断提升提案办理的质量和效率。坚持问题导向,着力抓好“办”“督”“核”三个关键环节,确保办理质量。完善新形势下提案办理工作机制,不断改进提案办理工作的方法和程序,拓宽与提案委员联系的渠道,广泛听取委员意见,推行联合办理、上门走访、公开答复等各种方式,密切政府同政协委员的联系,切实把提案办理抓好抓实抓出成效。
(三)进一步强化落实意识,确保提案办理落地见效。把增强实效作为提案办理的目标,压紧压实工作责任,以“钉钉子”精神一抓到底,务求实效。对于民生承诺事项,加大跟踪督查力度,督促有关责任单位信守承诺,认真抓好落实,不断巩固和提高提案办理的实效。
主席、副主席、秘书长、各位委员,办理好政协委员提案是政府义不容辞的职责。我们将在市委的坚强领导下,在市政协的监督支持下,以更加认真负责的态度、求真务实的作风,进一步加大办理力度,提高办理质量,不断推动提案办理工作再上新台阶。