今年全市政府系统共承办人大代表建议38件,其中,涉及科教文卫方面6件,占比16%;农业农村方面9件,占比23%;城市建设与管理方面10件,占比26 %;产业发展方面4件,占比11%;道路交通方面5件,占比13%;其他方面4件,占比11%。截至目前,已经解决或基本解决的20件,正在解决或列入计划逐步解决的17件,因目前条件限制或其他原因需待以后解决的1件,所有建议按时高效办理完毕,办复率、满意率均为100%。在办理工作中,我们主要做了以下工作:
一是以上率下,高位推动。今年市“两会”后,大勇市长专门听取了代表建议情况,强调要高度重视办理工作,加快解决承诺事项。办理过程中,采取“主要领导交办、分管领导领办、部门具体承办”工作模式,大勇市长经常过问建议办理工作,统筹推动办理任务落实;分管领导及时跟进督办,研究解决具体问题。特别是对一些事关全局和人民群众普遍关心的意见建议,主要领导和分管领导多次到现场实地了解情况,查找问题,分析原因,并召开专题会议予以推进,确保建议办理有力有序。各承办单位将建议办理工作列入重要议事日程,成立专门的领导小组,落实目标责任,明确时限要求,建立办理台账,切实做到了组织到位、责任到位、工作到位。
二是健全机制,闭环管理。坚持“谁主管、谁主办”“谁牵头,谁主办”的原则,对建议中职能明确的要求部门主动接收,全力办理;对职能交叉、跨部门的要求办理部门明确分工,分清主次,研究办理方案,确保职责分明、程序规范、答复及时、督办到位。办理过程中,各承办单位主动加强与人大代表的联系,了解建议背景动因,听取代表意见想法,做到办前拜访、办中走访、办后回访,推动建议办理掷地有声、代表满意。
三是督考结合,提高质效。坚持把“群众满意不满意,代表认可不认可”作为第一标准,将建议办理工作纳入政府绩效考评,细化评分细则,实施奖优罚劣,以“考”促“办”。将建议办理情况纳入全市重点工作督查事项,通过定期、不定期抽查,抓好交办、催办、反馈等关键环节,实现办理工作全过程管理,汇聚多方形成合力,切实提高办理质量和效率。
今年的建议办理工作虽然做出了一定努力,取得了一些成效,但与人民群众的期望和人大代表的要求相比还有一定的差距。比如,个别单位对办理代表建议的重要性认识不足,办理工作的自觉性、主动性还需要进一步增强;比如,个别单位答复文件的规范性还需进一步增强,存在重答复、轻办理的现象等等。针对这些问题,下步将采取有力措施,认真加以改进。
一是进一步提高政治站位,增强办理责任。不断强化政治意识和责任意识,将办理建议工作作为政府执政为民、改进工作的重要抓手,自觉接受代表监督,办好办实代表建议,真正让代表满意、群众受益。
二是进一步强化跟踪督促,落实办理承诺。积极拓宽督办渠道,创新督办方式,持续跟踪督办,加强审核把关,坚决兑现承诺。对当年不能办结、暂不具备办理条件的进行分类归档,加强与人大代表的沟通联系,做好解释、说明原因,以取得代表们的理解、谅解。
三是进一步加强工作统筹,用好办理结果。坚持把建议办理工作同促进政府工作紧密结合起来,组织各承办单位认真总结今年建议办理工作中形成的好经验、好做法,将其转化为改进工作、推动发展的实际举措,力争通过解决一个问题带动一类问题解决,治理一个问题推动一方面工作提升,最终固化形成长效工作机制和制度化成果。