市政协七届二次会议以来，市政协紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，按照党政所需、回应各界所盼、竭尽政协所能，充分发挥提案工作独特优势，不断提高建言资政和凝聚共识水平。广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会，以饱满的政治热情和高度责任感、使命感，聚焦人民群众关注的热点难点问题，认真履职尽责，积极建言献策，真正为政府科学决策、民主决策起到重要参考作用，为推动全市经济社会又好又快发展和增进民生福祉作出重要贡献。在此，市政府代表全市人民表示衷心感谢！

　　2023年，市政府共收到市政协提案93件，按照“分级负责、归口办理”的要求，交由28个单位具体办理。通过各承办单位的共同努力，每件提案都在规定时限内进行了办理和答复，办复率、满意率均为100%。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　市政府系统承办的93件提案，选题准、分析透、建议实，内容涵盖广、涉及方面多。其中，涉及经济发展方面6件，占总数的6%；城市管理方面43件，占总数的46%；科教文卫方面20件，占总数的22%；农业农村、环保及其他方面24件，占总数的26%。经复查审核，在93件提案中，所提建议已经解决或基本解决的（A类）提案64件，占总数的69%；正在解决或列入计划逐步解决的（B类）29件，占总数的31%。从办理结果看，提案的及时、高效办理，使委员的意见产生了实际效果，推动了实际工作，真正把提案从“纸上”落到“地上”。

　　二、主要做法

　　今年以来，在市政协的关心、监督和支持下，市政府及部门始终把委员及广大人民群众的满意度作为检验办理工作的重要标准，以高度的责任感，精心研究部署，创新方法举措，充分吸纳建议，强力推进提案办理工作。

　　（一）强化组织领导，坚持高位推动。提案办理工作是发展社会主义民主政治的需要、是政府为人民服务的具体体现、是凝聚各方力量推动我市经济社会和谐发展的重要途径，市政府切实提高认识，不断增强办理工作的自觉性。一是提案交办前，市政府办对所有提案进行认真梳理、研讨、分类、汇总，通过认真研究提案内容、与部门密切协商等方式确定承办单位，做到“主办单位找准，协办单位找全”，并要求主协办单位积极履行职责，研究提出解决问题的方案，相互支持，形成合力，将提案办理工作落到实处、取得实效、打好基础。二是加强对提案办理工作的组织领导。政府系统是提案办理的主力军，每年承担了很重的工作任务，大勇市长在多次会议上反复强调办理落实政协提案的重要性，要求各承办单位负责人要提高认识、端正态度，将办理提案列为政府法定职责，不折不扣地完成好。政府领导身体力行，高度重视并参与领办政协提案，市政府市长及各位副市长每年领办1至2件重点提案，并进行跟踪、督办，为各承办单位起到了表率作用。同时，对分管部门承办件亲自签批，亲自过问、督促落实，确保办理结果真实、办理过程高效、办理措施得力，且对答复件严格把关审核。三是各承办单位按要求，建立“一把手”负总责、分管领导直接抓、办公室主任总协调、各业务科室具体办理的工作责任制，切实做到分管领导、责任科室、承办人员“三落实”。确保每一件提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位，务求办理高效。

　　（二）抓实关键环节，规范办理程序。针对往年提案办理中存在的问题，今年，我们要求承办单位切实提高办理实效，在提高“满意率”“落实率”上下功夫。一是市政府办公室印发了《关于做好市七届人大三次会议代表建议和市政协七届二次会议政协提案办理工作的通知》，进一步明确办理程序和要求，提高办理工作规范化、制度化水平。二是要求各承办单位及时分解提案办理任务，绘制“路线图”、明确“时间表”，在规定的办理时限内，保质保量完成办理工作。三是要求承办单位切实做到“五个坚持”。即坚持在调研的基础上答复，坚持在沟通后答复，坚持依法按政策答复，坚持按程序报主要领导审签后答复，坚持重大问题报市政府分管领导审定后答复。

　　（三）开拓协商形式，有效凝聚共识。市政府践行全过程协商理念，促进提办双方在交流中增进理解、凝聚共识，在共商中寻求对策、推动工作。一是各承办单位按照“办前征询意见、办中沟通协商、办后回访问效”的要求，通过登门征求意见、电话交流探讨、召开座谈会议、邀请参与办理等多种方式，加强与委员的联系沟通，有效提高办理工作的针对性和实效性。对暂不具备条件解决的问题，也能够耐心做好解释说明，赢得了委员的理解支持。二是对涉及面广、多部门联合办理的提案，主办单位充分发挥牵头部门作用，主动加强与协办单位沟通联系，共同研究具体措施，努力形成先协商后办理、先协商后答复的良性互动。

　　（四）加强督导推进，保证办理实效。市政府始终坚持将督查督办贯穿于提案办理全过程，既督查提案办理的进度，又督查提案办理的质量和效果。一是做好提案答复前审核把关。严格把握提案办理工作时间节点，采取听取汇报、书面调度、电话催办等方式，随时掌握承办单位办理进度，及时发现和纠正了承办单位在提案办理中存在的问题。同时，对提案答复格式及内容进行严格审核，要求答复后附征求意见表，对委员反馈“不满意”的提案及时督办。二是深入推进结果公开。推动各承办单位定期向政协通报提案办理情况，公开办理结果，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的提案办理复文及时公开，主动接受委员和群众的监督。三是市政府将建议提案办理工作纳入政府绩效考评，要求各承办单位通过办理建议提案，加大经济社会发展中一些重点难点问题的解决力度。

　　三、下步工作安排

　　政协提案事关民生，关乎群众切身利益。提案办理工作是一项政治性、政策性和时效性都很强的工作，认真做好提案办理工作是政府义不容辞的责任。下步工作中，我们将从以下三个方面抓好政协提案的办理落实： 

　　（一）进一步健全提案办理机制。在完善提案办理机制上下功夫，进一步建立健全主要领导负总责、分管领导抓调度、办公室抓督办、各业务处室单位抓办理落实的工作责任体系。明确市政府办公室负责综合协调和督促落实，把好政策关、程序关、时效关、文字关、格式关，发现问题，及时协调解决；各承办单位具体研究办理，切实把办理工作组织好、安排好、协调好。形成一套职责明确、督办有序、审核严格、答复规范、跟踪反馈的工作体系。

　　（二）进一步提升协商办理水平。各承办单位要努力做到办前沟通协商、办中征求意见、办后跟踪反馈，主动与政协委员进行“面对面”交流，了解掌握真实意图，准确把握提案重点，及时通报办理情况，就落实所提提案达成共识。对已办结、正在办理及办理困难较大的提案，邀请政协委员到现场实地查看；对涉及因现行政策和条件限制暂时不能解决的，耐心向代表委员解释说明，明确工作措施和完成时限，确保办理工作稳步推进。

　　（三）进一步提高提案办理质效。提案办理要注重精、准、实。坚持“不以办复为办结”的理念，将办理提案与推进工作、破解难题紧密结合起来，对反映的问题力促解决，对工作的建议积极吸收，努力实现“提”“办”双方的良性互动，使提案办理工作真正成为充分协商、集思广益的过程，成为向提案者学习请教和推动工作落实的过程。坚持提升提案办理质效，促进提案成果转化，确保发展成效。

　　最后，再次感谢市政协各位领导和广大政协委员对政府工作的关心！我们将继续努力，以更加认真严谨的态度、更加扎实有效的工作，不断提高提案办理质量和工作成效。

　　白城市人民政府

2023年12月21日