对市六届人大三次会议第63号代表建议的答复

　　白政数发〔2019〕34号

　　您在市六届人大三次会议上提出的《采取措施，改变各个窗口部门排队长、窗口少、态度差的问题》（第63号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　白城市政数局2019年坚持以人民为中心、坚持改革与法治辩证统一、坚持体制创新与“互联网+”融合促进的基本原则，持续深化“只跑一次”改革，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府，优化我市营商环境。

　　一、着力提升“互联网+政务服务”水平，方便企业群众办事

　　着力提升“互联网+政务服务”水平，实现线上线下同步可办。我市网上办事大厅于2016年正式开通。局2019年成立后，在原有基础上安排专人负责网厅咨询受理工作。目前，市本级32个部门、363项（大项）审批服务事项已入驻网上办事大厅。目前我局正结合省、市政府关于审批事项标准化工作要求，有序推进网上大厅更新工作，截止目前，已按照审批项目41要素要求更新项目500余项。目前基本实现审批服务事项线上线下同步运行。今年将依托吉林省政务服务网上办事大厅，以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点，涉及此类审批服务事项“应上尽上、全程在线”，加快推进企业和群众办事“一网通办”。打破信息孤岛，通过系统对接、数据共享和资源整合，实现与统建、自建业务办理系统受理、办理和办结等全过程信息的同步，统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程，加快推进部门政务信息联通共用。清理整合分散、独立的政务信息系统，统一接入吉林祥云大数据资源平台，构建网络安全防护体系，做到跨部门跨地区跨层级跨业务政务信息可靠交换与安全共享业务协调，并依法依规向社会开放，全面支撑“只跑一次”改革，实现“一网通办”。

　　二、持续深化“只跑一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”

　　2019年，按省统一部署，实施审批服务便民化，合法合规的事项“马上办”。以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升审批服务效能，做到“一窗受理、一次办结”,减少企业和群众现场办理等候时间。面向个人的事项“就近办”。规范乡镇（街道）、村（社区）综合便民服务大厅（中心），下沉事项受理权限，所有面向企业和群众的审批服务向基层延伸，实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结；需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理和限时办结。在梳理一批、公布一批的基础上，集中公布各级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，2019年5月底前实现全覆盖。

　　三、优化窗口布局，提高工作效率

　　目前我市税务、银行等窗口基本都设置了“自助服务区”、“咨询服务区”和“业务受理区”，对于需要在窗口班里的业务，办事群众可通过“排号系统”进入等候区等待服务，通过“自助服务区”、“咨询服务区”实现了对办事服务的初筛选，避免群众多跑路。下一步将对全市政务服务实现“综合窗口”受理，即一个窗口受理各项业务，同时将加大对窗口人员的业务培训，提高业务受理效率，方便群众办事。

　　感谢您对窗口服务提出的宝贵意见，下一步我们将持续加大优化窗口服务力度，打造最佳营商环境。

　　白城市政务服务和数字化建设管理局

　　2019年5月9日

　　（此件公开发布）