对市政协六届三次会议
第105号委员提案的答复
您在市政协六届三次会议上提出的《关于发展特色旅游、助力脱贫攻坚的建议》（第105号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
通过调研，我市德顺蒙古族乡作为洮北区唯一的少数民族乡，具有历史文物优势、民俗风情优势和本地特色优势，旅游业正在并将继续对促进当地农民增收、社会经济发展及助推脱贫攻坚工作发挥一定作用。
一、资源现状
德顺蒙古族乡古迹文物业内地位重要，科考研究价值高。洮北区委区政府高度重视，成立专门管理机构，加大项目资金投入力度，编制《城四家子城址考古遗址公园规划》，2017年5月，成立了城四家子城址管理委员会专门管理机构，为考古遗址公园的建设提供强有力的组织与管理保障。陆续在2013年编制了城四家子城址保护规划；2014年完成了城四家子城址西城墙区护岸工程；2017年完成了城四家子城址部分城墙遗迹本体保护工程；目前，还有两项工程正在推进，分别是城四家子城址安防工程和城四家子城址环境整治与展示工程。
清代双塔原名保安塔，距今已有200多年的历史，为“康乾盛世”年间所建。位于吉林省白城市洮北区德顺蒙古族乡南6千米洮儿河北岸的漫岗上。双塔结构精巧，造型古朴，均为12.03米高。东西对峙，青砖结构，间隔23.80米，建筑形制和装饰图案大体相仿。双塔通体以白色为基调，除基台外均为梵文经咒和各式砖雕、彩绘图案所装饰。
德顺蒙古族乡民俗特色突出，尤其在少数民族村乌兰图嘎村，少数民族文化主题鲜明，蒙古族文化元素在村落规划建设、餐饮、住宿等各方面彰显充分。较为具体地展示了蒙古族的生活、文化、教育和艺术，在一定区域内享有较高的知名度。
二、发展举措
（一）规划先行，科学指导特色旅游发展方向。白城市文化广播电视和旅游局组织编制《白城市全域旅游发展总体规划》，将资源独特的德顺蒙古族乡以全域旅游发展思路纳入全市旅游产业发展格局。白城市贯彻落实《长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线发展规划》实施方案也将洮北区德顺蒙古族乡列为环线中的重要节点之一。洮北区政府委托吉林省文物考古研究所编制《城四家子城址国家考古遗址公园考古工作计划》。该计划与遗址公园的建设计划相吻合，相互支撑并相互促进。遗址公园规划主要体现在辽金捺钵文化、城市格局及其与墓葬关系方面，其阐释与展示结构的主要框架可以概括为“一主（即古城遗址）两副（即墓葬区、辽金遗址区）五大主题（即博物馆展示区、生态农田区、洮儿河滨水区、民俗风情体验区和辽金文化主题区）”。并完成了《城四家子城址考古遗址公园建设可行性研究报告》、《城四家子城址考古遗址公园建设项目计划书》和《城四家子城址考古遗址公园建设文物影响评估报告》，为遗址公园建设提供了必要的技术文件。
（二）项目支撑，努力夯实旅游基础设施建设工作。洮北区文旅部门已全面开展城四家子城址考古遗址公园项目推进工作。该项目将是吉林省高句丽、渤海之后的新亮点。城四家子城址是吉林省的重要文物资源，是吉林西部的“金色名片”。在“十二五”期间，城四家子城址是吉林省西部区域的四个重点项目之一，省文物局在文物本体保护、规划及考古发掘方面，累计争取国家专项补助资金2194万元，是西部地区投入最多、工作开展最好的一个项目。市、区两级政府也在履职尽责保护城址方面做了很多卓有成效的工作。因此，城四家子城址必将成为我省继高句丽、渤海之后的文化遗产保护工作新的示范项目，势必在推动区域经济、文化、旅游产业发展和招商引资等方面发挥积极的作用。
（三）营销推介，积极打造特色鲜明的旅游品牌。在加强旅游促销推介常态化的同时，强化精准营销。抓住重点节假日和重点客户群体，定期举办文化内容鲜明、民族风情浓郁的主题宣传推广活动；充分借助“悠游吉林”微信公众号的平台，加强合作，定期进行旅游活动宣传推介，筹备开发我市官方双微平台。策划好旅游节庆、赛事活动，做好和旅游资源结合紧密的传统节庆活动，提炼特色，提升品位，突出重点，建立四季分明、主题明确的立体旅游节事宣传营销活动。
（四）产业升级，努力壮大提升我市旅游企业体量和质量。一方面做好产品的研发设计。主要包括线路设计和商品研发。我们积极做好精品旅游线路的设计推广，围绕吉林西部旅游大环线打造以湿地生态、草原观光为核心吸引的精品旅游线路。积极鼓励创新设计旅游商品开发，着力打造“白城元素”旅游产品购物品牌。另一方面做好涉旅企业标准化建设，积极落实产业融合，联合农业农村部门主动指导具备资源的乡村旅游点创建吉林省A级乡村旅游经营单位和星级农家乐等企业。突出乡村自然资源优势，开发形式多样、特色鲜明、能够带动贫困户参与的乡村旅游产品，发展一批以农家乐、休闲农庄、自驾车营地和乡村旅游经营单位为主题的乡村旅游度假企业。通过乡村旅游经营单位数量的不断发展和质量的提升，增强接待企业的接待能力与标准，做大市场的同时，反推企业用工需求和产品需求，推动乡村休闲旅游业扩大规模、提档升级，促进村民就业、增收、脱贫。
白城市文化广播电视和旅游局
2019年5月28日
联系人姓名及电话：常 明 5093113
（此件公开发布）