对市政协七届四次会议第23号委员提案的答复

　　白发改经字〔2025〕79号

 

邓利辉委员：

　　您提出的《关于加快推进智慧化物流产业发展的建议》收悉。感谢您对我市智慧物流产业发展的关注与支持。经会同市商务局、交通局、邮政管理局等相关部门研究，现答复如下：

　　一、对智慧物流产业发展现状的认识

　　智慧物流作为现代物流的发展方向，在促进区域经济高质量发展、赋能乡村振兴等方面具有重要作用。当前，我市电商智慧物流建设整体向好，但在工作合力、资源整合、行业监管、基础设施建设等方面仍存在短板。您提出的建议具有很强的针对性和指导性，为我们推进相关工作提供了重要参考。

　　二、重点工作推进情况

　　（一）加强组织领导，形成齐抓共管工作格局

　　我委高度重视物流产业发展，将发展现代物流纳入白城市“十五五”规划。为进一步加强物流产业发展的规划引领，已启动编制白城市现代物流业发展专项规划，并将推动物流智慧化发展纳入物流规划。下一步，我们将根据物流规划编制进度和物流产业发展要求，积极推动市级层面加强在统筹协调、规划引导、政策促进等方面的作用，建立部门联动工作机制，厘清各部门工作职责，为推进智慧物流建设提供组织保障。

　　（二）发挥部门职能，提升服务保障功能

　　在白城市委、市政府领导下，相关部门各负其责，推动智慧物流发展。市商务局深入落实全省新电商“率先突破行动”计划，全面加强电商服务体系建设。2024年，白城市完成网络零售额30.412亿元，较2023年同比增长25.5%，全省排名第六位。其中农村网络零售额27.5795亿元，占全市网络零售额的90.7%。市交通局着力完善现代物流体系。以客运站等打造 “多站合一” 服务站点，2025 年实现县乡村三级物流网络全覆盖。开通客货邮融合线路，用客运班车运输物资，开展 “货运班车” 服务，发展共同配送等模式，降低物流成本、提高配送时效。整合交通与农村产业资源，结合地方特色推广 “客货邮 + 农产品进城”“客货邮 + 文旅” 等模式，推动电商进村入户，促进农产品上行。市邮政管理局积极推动无人配送车投用。已向市政府提交《关于申请在我市部分路段开展邮政快递行业低速无人配送车道路测试的请示》，并计划联合相关部门推动无人车路权，加速智慧物流技术应用。市发改委统筹推动降低物流成本。制发《白城市推动有效降低全社会物流成本2025年工作任务清单》，推动各环节物流成本有效降低。

　　（三）整合资源，加强智慧物流体系建设

　　市商务局制定《白城市新电商产业专项行动计划（2024-2025）》和《白城市新电商产业中长期规划（2026-2030）》，确保发挥新电商发展政策引领和保障作用。积极推动通榆数字商务产业园区和吉林洁洁宝省级电商产业基地建设，引导扶持华誉农村电子商务有限责任公司在淘宝等头部平台开设旗舰店。市邮政管理局积极推动无人配送车投用，已向市政府提交《关于申请在我市部分路段开展邮政快递行业低速无人配送车道路测试的请示》，并计划联合相关部门推动无人车路权，加速智慧物流技术应用。

　　（四）加大扶持力度，赋能乡村振兴

　　市交通局充分整合农村物流基础设施资源，利用客运站、电商服务站、邮政网点、村镇供销服务点等打造“多站合一”的服务站点，2025年实现县乡村三级农村物流网络全覆盖，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的运输服务新模式，让农村群众在家门口就能寄收快递、网购消费、直播带货，享受便利，带动创收。积极开通客货邮融合线路，利用客运班车运输快递及生产生活物资，开展定时、定点、定线的“货运班车”服务，发展农村邮件快件共同配送、循环配送等模式，进一步降低农村物流成本，提高配送时效，让农民群众收发快递费用更低、速度更快。整合交通与农村产业发展资源，结合地方特色产业优势，推动交通与农村产业融合发展，推广“客货邮+农产品进城”“客货邮+文旅”等模式，积极推动电子商务进村入户，通过前端直播带货、网上开店等方式促进农产品上行，增加企业与农民收入。持续创新农村物流服务模式，推动服务提质扩面，构建集约高效可持续的农村运输服务体系，更好促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设交通强市、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供服务支撑。

　　（五）坚持创新发展，提升服务能力

　　市科技局将智慧物流技术及应用列入白城市2025年科技发展计划项目申报指南。市税务局落实高新技术企业所得税15%税率的税收优惠政策。市邮政管理局持续推进邮件快件绿色包装标准化、减量化、循环化、无害化水平，召开生态环保专题培训1次，立案处罚快递企业1起，完成1批次环保袋重金属含量检测。目前，使用符合标准的包装材料比例98.5%，规范封装操作比例99.14%，使用可循环包装邮件快件数量3.8万件、比例达到9%，采购使用经过绿色产品认证的快递包装比例2.81%。

　　三、下步工作计划

　　我委将以您的建议为指引，进一步发挥统筹协调作用，会同各相关部门加快推进智慧物流产业发展。我们将进一步明确各部门职责，形成工作合力。推动无人配送车投用，为智慧物流技术应用创造条件。补齐乡村物流基础设施短板，支持企业做大做强。推动电商与物流融合发展，提升农产品上行效率，助力乡村振兴。

　　再次感谢您对我市智慧物流产业发展的关心和支持，欢迎今后继续提出宝贵意见和建议。

　　

 

白城市发展和改革委员会

　　2025年6月24日

 

　　联系人姓名及电话：齐宇 0436-3228958