中共白城市市场监督管理局党组
关于七届市委第一轮“十四五”规划专题
巡察整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据市委统一部署，2022年7月29日至11月25日，市委第六巡察组对中共白城市市场监督管理局党组（以下简称：市市场监管局党组）开展了市委第一轮巡察。2023年4月4日，市委巡察组向市市场监管局党组反馈了“十四五”规划专题巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
巡查组反馈意见后，市市场监管局党组高度重视，立即召开专题会议，安排部署整改落实相关工作，成立了整改工作领导小组，确保整改工作取得实效。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定整改方案及台账，明确了整改措施、完成时限及责任领导、责任部门和责任人员，确保任务清、措施实、效果好，切实把巡察整改成果转化为工作发展进步的有效动力。
二、问题整改进展情况
（一）关于组织领导方面的问题。
1.理论学习不深不透。
整改情况：①从严落实理论学习中心组学习制度，将《“十四五”市场监管现代化规划》纳入理论学习中心组学习计划。组织开展第四次党组理论学习中心组学习时，对其进行了专题学习，组织研判了新时期市场监管工作，提升了中心组学习的针对性和有效性。同时，在市局OA发布学习内容，组织广大党员干部通过支部集体学和线下个人学等方式开展学习。
2.主体责任压的不实。
整改情况：①成立“十四五”规划工作推进专班，并针对规划中的具体任务成立各专项推进工作组。制定了包括“十四五”市场监管任务在内的“322工作体系”施工图，建立逐月调度机制，把“十四五”工作融入到全年工作部署当中。
②党组班子按照分工定期调度相关科室工作进度，查阅施工图，及时协调解决工作难点、堵点问题。
整改情况：①制发《2023年全市支持个体工商户转型升级为企业工作安排意见》。向省“个转企”领导小组上报服务业转型升级企业，积极争取省级服务业扶持资金支持。将“个转企”工作纳入政府“赛马机制”，加强督导考核。
②将社会公用计量标准建设指标列入《白城市人民政府关于贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）的实施意见》，加快构建现代先进测量体系。设立国家知识产权局商标业务白城受理窗口，为企业更快更好申请商标保护提供了便利和渠道。现全市申报1户企业商标品牌价值提升专项行动项目，申报1个商标品牌优势区域创建专项行动项目，申报2个商标品牌建设服务指导专项行动项目。
（二）关于推动落实方面的问题。
4.对直管行业市场监管能力不足。
整改情况：①印发《关于开展企业标准团体标准自我声明公开监督检查摸底和对标达标提升专项行动工作的通知》。2022年，4家企业的“白城绿豆”标准荣获粮油产品企业标准“领跑者”称号。我市《谷膜燕麦肽禾粉面膜》企业标准，荣获化工产品企业标准“领跑者”称号，实现了我市国家级企业标准“领跑者”零的突破。
②提升药品监管能力，举办了3期零售药店质量负责人、驻店执业药师培训班，共计培训210人。召开全市药品经营和使用专项检查工作部署会议。落实企业主体责任和监管责任，对药品经营企业及医疗机构进行检查。建立药品安全风险隐患排查上报制度，印发了《“两品一械”风险隐患排查制度》。
③深入开展日常监督巡查和专项整治、切实加大对食品生产企业的监管执法力度。将企业落实食品安全责任制度作为日常监管检查内容。把食品生产经营主体“日管控、周排查、月调度”工作制度执行情况和食品安全管理人员培训考核落实情况列为基层单位考核项目。在智慧网监方面组织召开网络交易市场监管行政约谈会。使用国家五级网络交易监管监测系统办公软件，对我市网络交易主体经营者进行监测、监管。
5.推动创新力度不够。
整改情况：①利用“4·26”知识产权日等时机，深入企业、高校开展宣传，积极引导其参与专利、商标服务推介会和展会，分批次组织企业和单位进行培训。依托上级业务主管部门的对接交易平台，结合运用转让、许可、入股等方式促进专利转化。
②开展专项调研，组织标准化工作人员深入企业，指导企业标准制修订、企业标准“领跑者”等活动，做好吉林省标准创新贡献奖宣传发动工作，动员企业踊跃参与吉林省标准创新贡献奖评选活动。
6.服务企业主动性不够。
整改情况：①以“优化营商环境，强化政策供给，提升服务能力，助推企业发展”为主题，围绕利企惠企市场环境建设工程和服务中小微企业、个体工商户行动计划，打造“放得开、管得少、多服务”的发展环境。持续推进市场主体开办“四办”服务，即“马上办、网上办、一日办、免费办”。
②设立“个转企”政策咨询和服务窗口，实行“一对一”服务。对“个转企”企业开展重点企业入户回访，帮扶发展。依托“吉微企服”APP，通过电话、入户走访、调研等多种形式加大对中小微企业个体工商户帮扶力度。开展“政银企”对接工作，主动与商业银行进行工作对接，解决经营业户融资需求。立足市场监管职能，积极配合人社部门，与人社部门建立沟通协调机制，进行信息共享，了解掌握人才引进和招工用工优惠政策，为市政府招工用工、引进人才创办企业提供绿色注册通道。
7.争取政策意识不强。
整改情况：①我市已完成了质检实验室资质认定（CMA）复评审和食品扩项评审，现检测能力包括粮食及制品707个参数，非食品类52个产品95个参数，共计802个参数。
②通过“鹤乡学子”回引工程招录13名专业技术人员。与省农科院签订合作共建协议，成立吉林白城特色农产品检测产业研究院，现各项技术合作已经陆续开展。
三、下步工作打算
下一步，市市场监管局党组将全力以赴抓好整改工作，确保真改、实改、改到位。提高思想认识，切实增强反馈问题整改落实的责任感、紧迫感，立足市场监管部门职能职责，研究切实可行的工作方法，层层压实责任。强化党组统领全局，把方向、管大局、保落实，确保上级决策部署落到实处，推进各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-6980962；邮政信箱：吉林省白城市洮北区光明南街466号白城市市场监督管理局；邮编：137000；电子邮箱：bcsscjgj@163.com。
中共白城市市场监督管理局党组
2023年9月27日
