对市政协六届四次会议第108号委员（党派团体、联名、界别）提案的答复

白人社字〔2020〕6号

 

梁传博、陈永兴、纪强委员：

　　您在市政协六届四次会议上提出的《关于加强就业工作的建议》（第108号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　您《关于加强就业工作的建议》的提案，白城市人社局党组高度重视，主要负责同志亲自组织召开专题会议，认真进行学习和部署，严格落实“三级负责制”，要求分管领导牵头负责，相关部门组成工作专班，针对我市当前就业工作现状，着重分析面临困难和问题的原因，对下步工作建议研究制定具体工作落实措施，确保全市就业形势总体稳定。

　　一、落实政策，支持企业稳岗扩就业。一是及时出台惠企政策。持续深入实施好就业优先政策，认真贯彻落实国家、省关于支持企业复工复产的系列政策措施，减负、稳岗、扩就业并举，市政府在全省市（州）中率先出台25条《白城市关于做好新冠肺炎疫情防控期间稳定就业工作实施意见》，大力提高政策援企的精准性。二是加大力度宣传政策。市人社局主动与政数局沟通协调，在白城市人民政府官方网站的主页面，开辟了宣传惠企利民就业政策和实时发布企业就业招工信息的浮动窗，着重发挥了政府主导就业、重视就业的宣传作用，并在白城市人社局网站开设专门稳岗促就业专栏，与白城市人才公共就业服务平台、“指尖白城”“爱看白城”“白城之窗”等网络媒体协同发布政策解读和就业信息。同时，市人社局主要负责同志亲自带领局党组成员、业务骨干60人组成10个惠企政策宣讲分队，深入全市重点企业进行面对面政策宣讲服务，并通过建立重点企业政策服务微信工作群不间断推送和解答各项惠企政策，真正把政策落地服务落实工作做实做细。白城欧业集团、梅花集团、尼特固公司等10余家大、中型企业分别以锦旗、感谢函等不同形式对市委、市政府以实际行动关心、关爱、支持和帮助企业复产复工表示感谢。三是严格落实“减、免、缓、降”政策。市人社局积极与社保部门协同配合，认真落实疫情期间生产经营困难的企业，养老、工伤、失业保险企业所承担部分费用的减、免、缓、降。截至5月末，全市共为企业减免降养老、失业、工伤三项社会保险费单位缴费总共6786.81万元，预计上半年减免额度将超过12476万元以上。四是严格落实稳岗返还政策。市人社局积极协同市财政、发改、工信、社保联合印发《白城市本级2020年疫情防控期间经营困难且恢复有望企业界定范围认定操作细则的通知》，最大限度地帮助企业复工复产稳定岗位。目前，全市累计对不裁员或少裁员的734户参保企业发放失业稳岗返还资金4367.542万元，惠及在职职工44478人。五是严格落实创业担保贷款政策。白城市各级创业担保贷款经办机构与经办银行密切配合，扎实做好创业担保贷款发放工作。目前，全市已发放创业担保贷款3215万元，其中为7户企业发放贴息不担保贷款2110万元，支持个人创业贷款1105万元，直接扶持116人创业，间接带动312人就业。六是严格落实重点企业用工保障政策。市人社局主动对接发改、工信等部门，对全市152户规上工业企业实行包保责任制，并组织各级人社部门成立工作领导小组，分管领导同志亲自负责组织工作专班，设立人社专员，实行24小时跟踪服务，协调解决企业复工存在的困难，全力保障企业阶段性用工需求。通过举办线上网络招聘会，为我市吉林梅花氨基酸有限责任公司、吉林四季盛宝纺织有限公司、安费诺金事达电子系统（白城）有限公司等80户域内企业，发布用工信息1800余条，涉及就业岗位3000余个，线上登记人数达5.8万人次。

　　二、拓宽渠道，聚焦重点群体稳就业。一是开展网络招聘，搭建供需对接平台。市人社局组织各级人力资源服务机构将现场招聘转为线上招聘，率先在全省举办首场“白城市2020年春季青年人才大型网络快手直播招聘会”，先后有吉林梅花氨基酸有限责任公司、吉林百强电力等52家企业在直播间开展直播招聘，提供市场专员、销售顾问、电工等各类就业岗位1040个，现场连线高校毕业大学生、农民工、退伍军人、城镇失业人员等8000多人参与直播招聘活动，促成400多名求职者达成就业意向。二是发挥平台作用，鼓励高校毕业生就业创业。应用白城市公共人才创业就业服务平台，将离校未就业毕业生与企业岗位信息对接，积极帮助高校毕业生寻找就业机会。目前，共有71户企业发布岗位信息5800个，有3892名求职者参与应聘，签订就业意向协议1100余份。三是实施专班引领，有组织点对点转移就业。主动对接以浙江嘉兴为重点的各级人社部门，将白城劳动力求职信息与嘉兴等各地的招聘信息进行对接，共同制定分批次差异化企业用工计划，为企业和农民工全程提供服务。截至5月末，全市共向长三角地区转移农村劳动力就业6921人。

　　三、兜牢底线，运用托底安置扶就业。一是帮助贫困劳动力就地就近就业。进一步落实就业扶贫车间奖补政策，动员两年来累计开发的32个就业扶贫车间和返乡创业基地、农业合作社等积极吸纳当地贫困劳动力就业。鼓励具备条件的扶贫车间将订单向贫困户分散，提供生活设施设备，促进贫困劳动力居家就业。二是促进贫困劳动力及时返岗就业。及时跟踪贫困户原就业企业，特别是省外就业企业，适时掌握劳务用工需求，及时促进贫困劳动力返岗就业。引导各地最大限度发挥补贴政策优势作用，大安市通过发展特色棚膜经济和养殖业积极吸纳就业，其中具有产业特色的大棚种植西甜瓜、黄姑娘，每棚平均可吸纳3人灵活就业，今年大棚种植已突破2.2万栋，预计可吸纳灵活就业人员约60000人次。三是开发临时性公益性岗位兜底安置。积极开发扶贫公益岗，专门用于安置因疫情期间无法外出务工的贫困劳动力。全市开发临时公益性岗位620个，对疫情期间无法外出务工的贫困劳动力，暂时给予3个月的临时性兜底安置（补贴标准每人每月800元）。

　　四、加强培训，提高职业技能促就业。目前，全市共开展各类培训4126人，拨付补贴185.65万元。一是开展企业职工培训。以企业培训为重点，组织全市企业职工大力开展技能提升和困难企业职工转岗培训。鼓励企业选拔技能人才领军人物，通过师带徒、岗位练兵、技能研发等方式，进行线下培训，有效提高在职职工技能。目前，全市708名企业职工已完成培训，有27名企业职工入选2019年度吉林省“青年技术能手”名单。二是促进就业重点群体培训。整合全市培训机构资源，组织八类就业重点群体（残疾人、退役军人、城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、两后生、贫困家庭子女、贫困劳动力、年度高校毕业生），在白城人社网站技能培训专栏上，通过直播教学进一步提高技能水平和就业创业能力，目前已完成培训740人。三是齐力打造“吉林白城”家政服务品牌培训。结合《白城市职业技能提升行动实施方案（2019-2021 年）》，市人社局与白城医学高等专科学校合作开展“吉林白城家政”社会服务和居民生活服务系列培训。计划利用3年时间，预计培训“吉林白城家政”品牌服务人员20000人，形成以白城市为中心辐射周边、映射一二线城市的具有白城特色的家政服务培训品牌新格局。四是加强社会培训机构开展培训。组织全市社会培训机构，重点围绕中式烹调师、手工纺织、网络创业等38个社会热点专业开展培训。制定和发布了职业培训政策清单、职业技能培训服务清单、职业培训经办机构清单，为各培训机构提供了基础保障。

　　五、创新服务，健全工作机制保就业。一是优化公共就业线上服务。运用白城 “互联网+智慧人社”平台，全面推行网上办事，最大限度做到“网上办、电话办、邮寄办”等“非接触式”办理模式，实现“吉林智慧人社”平台205个业务功能 “零跑动”。同时，全市开通人社系统12333社会保障服务热线，为企业和群众提供咨询、办事、投诉等服务。二是联动推进失业保险网上经办。协同社保经办机构开通失业保险线上办理、延迟办理、预约办理等业务。密切跟踪疫情对就业形势的影响，对因疫情引发的用工需求、失业和岗位流失情况进行跟踪监测，协同社保机构通过QQ群、微信群、微信公众号、门户网站等渠道发布政策解读、办理流程。三是加快推进 “白城互联网+智慧就业”系统开发进程。市人社局基于阿里巴巴（钉钉）平台建设开发了“白城互联网+智慧就业”公共就业综合服务平台，充分运用移动应用、自助终端等渠道，围绕16－60周岁劳动力就业群体，重点解决大学生、农民工、就业困难等三类人员的上岗就业难、技能提升难、脱贫致富难、返乡创业难、法律维权难等问题。

　　

　　

　　白城市人力资源和社会保障局

　　2020年6月28日

　　（联系人：马红梅     联系电话：0436-3209619）

　　(此件公开发布)