对解决疫情期间就业问题的建议答复
白人社字〔2021〕2号
吕金凤委员：
您在市政协六届五次会议上提出的《关于解决疫情期间就业问题的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：
一、注重宣传引领，优化就业服务力度
人社局通过各级就业服务平台、网站、服务窗口、电子屏、抖音和人力资源市场，积极宣传国家和省市就业再就业政策。同时，通过制成小册子、宣传单、政策宣传折页、宣传标语等形式，在招聘会、集中宣传日、街道社区和劳动保障平台广为宣传。着力打造于砚华就业志愿者服务团队，制定下发《于砚华就业志愿者服务团队工作实施方案》，推广构建起覆盖全市的“于砚华就业志愿者”市、县、乡（街道）、村（社区）四级服务队伍。目前，以洮北区为试点，组建于砚华就业志愿者服务团队465个，志愿参加就业服务1774人。按照省委省政府印发了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（2.0版）》（吉发〔2021〕3号）文件，强化人才生活服务保障、人才贡献待遇激励，支持用人主体引才育才、人才创新创业，为就业创业提供了再服务、再保障。
二、加强人才招聘，强化职业培训力度
为全面做好疫情防控工作，防止疫情扩散蔓延，保障人民身体健康和生命安全，我市人力资源服务机构通过线上线下结合、跨区域协同、各类机构联动等方式，积极开展联合招聘服务，聚焦重点行业企业，提供用工招聘、人才寻访、劳务派遣、员工培训、人力资源服务外包等服务，有效促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。截止2020年，全市共有公共和经营性人力资源服务机构47家，全市共召开线上线下招聘会360场次，提供岗位68925个，服务人员29023人。全年劳务派遣服务用人单位200多家，累计被派遣劳动者3623人。依托全市53所定点培训机构，大力开展就业技能培训和企业职工培训，培训工种涉及电工、电焊工、厨师、电器维修等几十个，符合条件的给予360-4000元补贴。2020年，全市开展补贴性培训36170人，拨付补贴3480.34万元。
三、落实系列政策，深化创新创业力度
认真落实《白城市人民政府关于白城市大学生创新创业工程指导意见》（白政发〔2017〕9号）《白城市人民政府关于促进高校毕业生就业创业工作的实施意见》（白政发〔2020〕6号）等系列文件，落实国家省印发的《百万青年技能培训行动方案》（吉人社联〔2020〕67号）《关于组织实施创业培训“马兰花计划”的通知》（吉人社联〔2021〕6号）《关于职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（吉人社发﹝2020﹞11号）《关于做好初次创业补贴申请发放工作的通知》（吉人社联﹝2020﹞20号)文件精神，将深化就业创业作为当前就业创业工作重要组成部分。按照省人社厅财政厅《关于全面推行企业新型学徒制的实施意见》（吉人社联字﹝2019﹞72号)的精神，按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，在企业全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的新型学徒制，进一步发挥企业主体作用，壮大发展产业工人队伍。
一是落实各类就业补贴。白城市对未就业高校毕业生提供就业见习，为其提供就业见习补贴，每月给予1280元见习补贴，期限为3-12个月。面向企业积极开展疫情期间一次性就业补贴工作，对吸收失业人员等符合条件的企业享受一次性就业补贴政策。落实创业担保贷款政策。对大学生、失业人员等符合条件的人员，享受创业担保贷款。2020年，全市发放创业担保贷款9834万元。对符合条件的高校毕业生落实初创补贴政策和高校毕业生一次性就业补贴政策。
二是继续执行相关减免政策。继续实施失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，执行期限延长到2022年4月30日，对不裁员或少裁员的企业，可按规定发放稳岗补贴，用于缴纳社保费和发放生活补贴等，对个转企的企业申请后可设三年过渡期，过渡期内仍比照个体工商户的政策缴纳养老保险费。2020年对符合条件的748户企业46593人发放稳岗补贴5115.4 万元。
三是持续抓好重点人群就业。建立了城镇零就业家庭动态消零工作机制，完善了市、县（市、区）、街道（乡、镇）、社区四级零就业家庭就业工作组织体系。围绕重点企业搭建就业平台，组织企业和求职者线上“点对点”直接对接，积极帮助退役军人、残疾人等就业困难人员提供就业机会。设立了白城市有组织劳务输出24小时专窗咨询电话和微信，受到了省人社厅通报表扬。2020年初至今，于砚华就业服务团队共建立求职招聘微信公众群26个，帮助300余家企业发布招聘信息7000余条，安置就业4000余人。
四是提高失业风险防范能力。建立企业劳动关系监测预警机制，通过日常巡查、专项检查、重点检查等方式，动态监测企业劳动用工和工资支付情况、内部管理等信息，排查劳资纠纷隐患。建立劳动用工动态监测机制，运用劳动关系网上备案平台，持续对全市4952户用工备案单位进行实时监管，坚决防止疫情期间发生规模性裁员、减员。
白城市人力资源和社会保障局
2021年6月21日
(此件公开发布)
