对市七届人大五次会议第100号代表建议的答复

白住建议字〔2025〕5号

刘明辉代表：

　　您在市七届人大五次会议上提出的《关于进一步提升城市绿化工作的建议》（第100号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、工作背景与现状

　　近年来，市委、市政府始终将城市绿化作为提升城市品质、增进民生福祉的重要工程，持续加大绿化建设投入。目前，我市城市建成区绿地率41.52%、绿化覆盖率42.71%、人均公园绿地面积14.45平方米，“公园城市”建设初见成效。然而，正如您所指出的，在法规执行、宣传引导、人才储备等方面仍存在短板，我们已对此开展专项研究，制定针对性改进措施。?

　　二、对代表建议的回应与下一步工作举措

　　（一）关于“违法行为查处有待加强”问题

　　您指出的执法力度不足问题切中实际。目前，“首违不罚”虽体现执法温度，但一定程度削弱了法规震慑力。为强化执法效能，我们已采取以下行动：一是2025年启动“毁绿种菜”专项治理，重点对已改造但管理缺位的老旧小区进行全面排查，普查被占绿地面积、可绿化面积及相关占绿问题。采取“入户走访+政策宣传+正面引导+规劝治理”模式，对破坏公共绿化、损害公共环境的不文明行为，通过下发告知书、上门入户沟通等方式，帮助居民转变思想、主动清理侵绿占绿行为。对清理出的绿地及时补植复绿，对裸露地块实施增绿工程，对现有绿地进行改造提升；同时利用清理后的地块增设凉亭、座椅、健身器材等便民设施，提升绿地综合利用率，从源头减少“毁绿动机”。

　　二是加强行政部门联动，加大对屡教不改毁绿行为（如多次种菜、故意损坏树木）的执法力度，依法立案处罚并公开结果（通过小区公示栏、社区业主群等渠道），形成“不敢毁绿、不愿毁绿”的社会氛围。对恶意毁绿（如破坏成片绿地、抗拒整改）行为，依法顶格处罚，并纳入社会信用记录，强化震慑效应。

　　（二）关于“宣传手段不够丰富”问题

　　一是深化线下宣传。联合司法局、街道、社区等部门，开展“普法讲座+现场咨询+案例展播”系列活动，通过典型案例解读《白城市绿化条例》重点条款；在社区公示栏、小区入口等显著位置张贴《条例》摘要及“毁绿举报流程图”，畅通居民监督渠道；组织社区志愿者、网格员入户发放图文手册，提升宣传的精准性；二是拓展新媒体矩阵。利用微信公众号、抖音等平台开设“绿化小课堂”，制作短视频、漫画等形式科普绿化法规；策划“爱绿护绿随手拍”“最美阳台评选”等互动活动，鼓励市民参与绿化共建，增强宣传的趣味性与参与感。

　　（三）关于“专业技术人才缺乏”问题

　　为破解园林绿化专业人才短缺难题，我们启动“人才强绿”计划：一方面，制定人才引进优惠政策，在住房补贴、职称评定等方面给予倾斜，重点招聘园林规划设计、绿化养护管理、执法监督等领域的专业人才，充实管理队伍。另一方面，加强现有队伍建设，与对口高校、专业培训机构合作，开设“园林技能提升专班”，采取“理论授课+实地实训”模式，对现有养护、执法人员开展系统培训；定期邀请行业专家开展技术指导、学术交流，推动队伍向专业化、年轻化发展。

　　三、总结与承诺

　　城市绿化工作是一项系统工程，关乎城市形象与市民生活品质。我们将以您的建议为重要指引，持续完善绿化管理长效机制，加大资源投入，强化部门协同，推动各项工作落地见效。力争在未来两年内，实现绿化执法效率提升60%，市民爱绿护绿知晓率达到95%，建成一支高素质、专业化的园林绿化队伍，让白城的绿色生态环境更上一层楼。

　　刘明辉代表，衷心感谢您对我局工作提出的宝贵建议，希望您今后一如既往地关心和支持城市建设事业的发展。

　　　　白城市住房和城乡建设局

　　2025年6月30日

　（联系人姓名及电话：高雷，13304369296）