对市政协六届五次会议第45号委员提案的答复

白农议字〔2021〕8号

 

　　您在市政协六届五次会议上提出的《关于扶持农业产业化龙头企业发展的建议》（第45号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　您《关于扶持农业产业化龙头企业发展的建议》，目标明确，思路清晰，措施可行，符合的发展要求。根据您的建议，市农业农村局会同金融办、财政局等为扶持农业产业化龙头企业发展，着重抓好以下几方面工作：

　　一、调整农业产业结构，进一步推进农产品深加工

　　（一）推动粮食品种深加工，提升增值转化能力。高度重视招引农业产业化项目，重点抓好梅花300万吨玉米深加工三期工程、益海嘉里50万吨水稻二期工程、吉林好雨10万吨水稻、牧原一期30万吨饲料等项目建设，尽快竣工投产，进一步拉动全市玉米水稻生产和增值转化。

　　（二）推动农牧循环发展，加快向牧业大市转型。坚持过机转化与过腹增值并重，规模养殖与就地加工全产业链一体化推进。重点抓好瑞信达奶牛1.5万头（二期）、吉运0.5万头肉牛、牧原新开工3个20万头养殖场三个养殖项目和飞鹤乳业日处理鲜奶500吨（二期）、和合牧业10万头肉牛加工、牧原400万头生猪屠宰加工一期工程三个加工项目建设，发展大型规模化养殖场，提升畜产品加工能力，有力地带动粮食秸秆过腹转化、农牧业循环发展。

　　（三）推动特色农产品加工，向健康食品产区转变。全产业链谋划、集群式发展，依托我市杂粮及制品质检中心和杂粮杂豆资源优势，积极推进与北京中健锦绣大地洽谈合作，建设区域性杂粮杂豆交易中心项目。借助绿博会、农博会、东博会等全国展会平台，打造大米、杂粮杂豆、辣辣等农产品品牌，提高市场占有率和影响力。

　　二、开展“三个一批”活动，培育农业产业化龙头企业

　　开展农业产业化龙头企业评选活动，新评一批国家、省级市级龙头企业，提升农业产业化经营水平。一是扶强一批。扶持吉林梅花、益海嘉里、通榆牧原、镇赉飞鹤、安大牧业等一批农产品加工龙头企业做大做强，引领行业健康发展。二是培育一批。新建一批农产品加工副产品综合利用项目，对农畜加工的主产品及副产品进行再加工提炼，制成多功能米淀粉、大米蛋白、米糠油、氨基酸、等工业新产品。三是引进一批。大力招商引资，突出以商招商、以企引企，引项目、引企业、引人才并举，以增量扩总量、优结构、增效益。大力开展招商活动，引进大型农畜精深加工龙头企业，大力发展饲料工业、食品工业、生物化工、酿造等高附加值的综合加工产业，就地加工转化增值。

　　三、夯实养殖业基础，推进畜牧产品加工业发展

　　围绕我市肉牛、肉羊、生猪、禽类、乳品产业优势，夯实基础，实现规模化、标准化养殖，引进一批大项目，推动畜牧产品加工业发展。

　　肉牛产业，重点抓好吉林德信生物工程有限公司种公牛核心育种场项目已通过省级专家评估实施、镇赉县农牧业产业孵化园年屠宰10万头肉牛项目开工建设、镇赉县黑鱼泡镇（肉牛）国家农业产业强镇建设。

　　肉羊产业，重点落实10万只以上肉羊养殖基地1个、省级肉羊现代农业产业园区1个，全市基础母羊核心群发展到500万只。启动培育大安舍力肉羊产业强镇项目，提升通榆亨通牧业公司屠宰加工能力。

　　生猪产业，重点落实生猪发展达到150万头，引进大安牧原、通榆牧原、大安大北农，建设大型产业基地规模养殖场3个。推进通榆牧原肉食品有限公司年屠宰400万头生猪项目复工建设，创建通榆生猪现代农业产业园。

　　禽类产业，重点抓好大安市安大牧业白羽鸡1000万只自动化养殖园区建设项目，完善投资11851万元，建完3个全自动化肉鸡养殖小区，30栋标准化养殖鸡舍建设，创建大安安大肉鸡现代农业产业园。

　　乳品产业，重点抓好启动建设镇赉飞鹤牧场（二期）、洮北区牧业精品园区。飞鹤乳业2021年以来，加工鲜奶13.6万吨，生产配方奶粉6817吨，销售收入2.8亿元，同比增长20%。引进飞鹤集团，在我市进一步扩大养殖加工规模。

　　四、认真落实财政专项资金，推进乡村产业发展

　　市财政局已联合市扶贫办、市发改委、市民委、市农业农村局、市林草局等部门联合引发《白城市财政专项扶贫资金管理实施办法》，办法明确将市级财政专项扶贫资金项目审批权下发到各县（市、区），由各县市区统筹筹整合使用财政涉农资金，并按照中央和省文件规定，资金的审批权限下放到县级。

　　根据省农业厅要求，市、县两级农业农村部门和财政部门都已制定实施方案，并组织实施。

　　（一）做好乡村产业发展项目布局。我市除镇赉县乡村产业发展项目资金被整合外，大安市3个农业产业化联合体计划建设项目4个，洮南市3个农业产业化联合体计划建设项目8个，通榆县3个农业产业化联合体计划建设项目3个，洮北区2个农业产业化联合体计划建设项目5个，市本级3个农业产业化联合体计划建设项目6个。

　　（二）推进乡村产业发展项目建设。全市有15个农业产业化联合体计划建设乡村产业发展项目26个，计划总投资40704万元。其中：中央财政资金2592万元，实施单位自筹资金38707.1万元。截至目前实施完成投资39098.2万元。其中：中央财政资金500万元，实施单位自筹资金39028.2万元。已完工项目11个，正在建设中项目13个，着手启动实施项目2个。

　　五、开展“政银企”对接，拓宽企业融资渠道

　　市金融办与人民银行、银保监白城分局密切配合，与市直融资服务质效成员单位经常沟通，持续搜集企业融资需求，灵活举办“政银企”融资对接活动，做好专项服务，逐步缓解企业融资难、融资贵、融资慢的问题。于4月22日举办了全市服务企业周金融专场活动暨金融服务企业（项目）对接活动。活动由白城市人民政府主办，市金融办、市工信局、人民银行和银保监局协办，全市17家银行业金融机构、3家政策性融资担保机构、29户企业负责人，以及市区相关部门等参加活动。吉林好雨现代农业股份有限公司、吉粮综宝生物科技有限公司介绍融资发展及需求情况；各银行业金融机构推出了业务展板和金融产品手册、宣传条，集中向企业推介，助力企业持续发展。

　　白城市农业农村局

　　2021年6月7日

　　（此件公开发布）