关于开展农村生活垃圾

初级分类试点工作的通知

白农居办〔2021〕20号

各县（市、区）人民政府：

　　按照吉林省《2021年全省乡村建设行动相关专项工作方案》和白城市实施乡村振兴战略领导小组办公室《关于印发<白城市乡村建设行动工作方案>的通知》要求，以及市委主要领导在全市农村人居环境整治推进会议上的讲话精神。为促进我市农村生活垃圾就地分类、源头减量，决定开展农村生活垃圾初级分类试点工作，现将有关要求通知如下：

　　一、工作目标

　　推动有条件的地方开展农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，按照“能不能烂、能卖不能卖”的初级分类标准，对可还田、可回收、可利用以及有毒有害的垃圾进行初级分类，减少垃圾出村处理量，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂拦击和煤渣灰土就近就地消纳。到2021年末，五个县（市、区）各实施完成1个农村生活垃圾初级分类整体推进试点村，村域内行政村生活垃圾初级分类处理覆盖率达90%以上。

　　二、主要任务

　　（一）选准试点村。各县（市、区）要围绕经济条件好、基础设施好、村民意识好等特点，选择适宜推行农村生活垃圾初级分类试点的村。垃圾分类试点创建由乡镇提出申请，县（市、区）推荐，市农居办审核确定。（9月20日前完成）

　　（二）制定实施细则。各地要根据农民群众的可接受程度和农村实际，按照“能不能烂、能卖不能卖”的初级分类标准，制定切实可行的《农村生活垃圾初级分类实施方案》或细则。严格落实有设备、有队伍、有经费、有监管、有评比、有奖罚的“六有”工作要求，做到因地制宜、源头减量、综合利用、科学治理。（10月10日前完成）

　　（三）认真抓好实施。各县（市、区）要大力推行垃圾分类新技术、新机制、新业态，积极探索多元化经营模式和规模化、专业化、社会化的运行机制，确保农民可接受、操作较容易、环境效益好。要明确保洁员（分拣员）在垃圾分类收集、分拣、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责，严格培训考核，确保垃圾收集分类工作落到实处。（10月11日-10月31日）

　　（四）组织考核验收。11月中旬，各县（市、区）完成垃圾分类示范村初验，并将验收材料报送市农居办审核，市农居办对各地农村生活垃圾分类试点实施情况进行验收，验收结果作为年度乡村振兴、千村示范重点村、农村人居环境整治工作考核以及省级美丽乡村、“百千工程”创建推荐的重要依据。（12月1日-12月15日）

　　三、工作要求

　　一要加强组织领导。各县（市、区）政府作为农村生活垃圾初级分类试点工作的责任主体，要成立领导组织、细化任务清单，明确试点示范、建设项目任务。具体责任部门和乡镇要编制农村生活垃圾初级分类指导手册，指导农民开展农村生活垃圾初级分类工作。

　　二要加大资金支持。各县（市、区）政府要加大农村生活垃圾初级分类收集处理资金筹集力度，鼓励采用政府购买服务等形式，吸引社会力量参与农村生活垃圾分类收运、处置和运营服务。探索建立镇村农村生活垃圾处理收费制度，形成农民适度付费、村集体补贴、财政补助相结合的经费分担机制，引导农民积极参与。

　　三要强化监督指导。各地要加强对农村生活垃圾初级分类工作的监督检查，建立日常督导抽查、明察暗访、年终督查等机制。实行市级随机督查、县（市、区）月检查考核、乡镇周检查、村日检查制度，实现市县乡村四级分级负责、层层抓落实的工作制度。要建立农户“门前三包”责任制，定期开展居民、保洁员评比奖励，设置荣誉榜，充分发挥农民自觉性和主动性。

　　四要提高村民意识。加强新闻媒体宣传，加大农村生活垃圾初级分类工作的宣传力度，积极营造有利于推进农村生活垃圾初级分类制度实施的舆论氛围。通过发放倡议书、指导手册等，倡导绿色健康生活方式，提高农民环境意识和农村生活垃圾分类工作知晓率。建立激励引导机制，采用“积分兑换”、“美丽庭院、干净人家”评比等激励形式，引导农民自觉开展垃圾分类。

　　附件：白城市农村生活垃圾初级分类示范村申报表

　　白城市农村人居环境整治工作领导小组办公室

　　2021年9月14日

　　（此件公开发布）

 

　　文档附件：白城市农村生活垃圾初级分类示范村申报表.docx