中共白城市委员会、白城市人民政府：

　　2025年，白城市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，认真履行法治政府建设职责，紧紧围绕市委“一三三四”高质量发展战略，将法治建设工作同党对“三农”工作的全面领导有机结合，锚定建设农业强市目标，持续提升干部群众法治意识和法治素养的同时，促进涉农领域法律法规贯彻实施。现将我局法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能。市农业农村局始终将习近平法治思想作为推进农业农村法治建设的根本遵循和行动指南，全面贯彻落实中央法治督察指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设工作同推动乡村振兴工作有机结合，主要负责人对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，并将其列入年度述职重要内容，全面履行法治政府建设领导责任和农业农村部门法定职能。

　　（二）完善依法行政制度体系。为进一步筑牢依法行政根基，我局以习近平法治思想为指引，以制度完善为抓手，修订完善《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法投诉举报制度》《行政执法责任追究制度》《农业重大行政处罚案件集体讨论制度》等6项制度，从执法程序规范、权力监督制约、群众权益保障等多维度构建执法管理机制，确保行政执法全程合法合规、公开透明。

　　（三）推进依法科学民主决策。为深入贯彻落实习近平法治思想中“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”的核心要求，我局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《白城市农业农村局重大行政决策合法性审查制度》，依托局党组会议及局长办公会议，切实推动依法决策、民主议事。严格贯彻执行民主集中制有关规定，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、重点工作推进等内容都召开党组会集体表决、科学决策，坚持依法依规办事，有效提升农业农村领域依法行政能力和水平。

　　（四）积极推进农业综合行政执法。为将习近平法治思想融入执法工作，确保每一个环节、每一本案卷、每一次执法都经得起法治检验，我局积极组织各县农业综合行政执法人员参加执法培训，大力开展普法用法宣传活动，鼓励推荐优秀案件参评省级典型，认真落实农资打假各项工作任务。截至目前，全市各级农业综合行政执法机构共出动执法人员4789人次，检查经营单位1763个次，年度累计办结各类涉农违法案件229件，其中查处种子案件14起、农药案件18起、化肥案件4起、渔业案件14起。罚款30.46万元，没收违法所得0.17万元，没收货值4.03万元。

　　（五）加强行政权力制约监督。为进一步健全农业农村法治建设体系，确保行政执法和监督工作规范严谨，今年以来，我局主动公开公示行政许可事项27项、行政执法事项226项、涉企行政检查事项38项、权责清单事项253项，确保权力运行全程透明。同时，充分发挥法律顾问专业优势，不仅对我局起草的规范性文件、规章制度开展全方位合法性审查，更聚焦高标准农田建设招投标等关键领域提供精准法律服务指导，从源头防范法律风险，筑牢依法行政“防火墙”。

　　（六）依法化解涉农矛盾纠纷。以法治规范行政行为、回应群众诉求，是我们工作的重要着力点。我局严格按照《全市农村农业领域信访突出问题治理工作实施方案》《信访工作领导责任制度》《领导干部信访接待日制度》等制度开展工作。截至目前，共答复处理12345政府热线转办事项119件，共接待办理群众上访案（事）件24件，其中来信来访1件、市信访局交办信访事项5件、省农业农村厅转交办信访事项16件、网上督办信访事项2件，全部按期办结。全年未发生行政执法争议及行政复议、行政诉讼案件及企业反映的执法监管突出问题。

　　（七）提升依法行政能力水平。我局每年将法治思想教育和依法行政能力学习培训纳入机关公务员和系统干部职工年度学习计划，制定农业农村部门党员领导干部应知应会党内法规和国家法律学习个性清单，全年召开部署法治相关会议4次，通过党组理论学习中心组和党组、班子会议等组织局班子成员集体学法3次，集中学习12次，全面提升领导干部法律素养。结合“鹤乡大讲堂”、理论学习中心组、“三会一课”“e支部”“学习强国”等多种平台认真开展好农业系统“清单”学习工作，加强干部职工法治教育，强化法治思维，进一步引导提升全体党员领导干部依法行政水平。

　　（八）优化依法行政组织保障。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《白城市市直部门（单位）科级干部选拔任用工作流程》等要求，严守动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，全面贯彻“德才兼备、以德为先”原则，将学法用法能力作为核心考察指标，重点选拔善于运用法治思维审视工作、以法治手段破解瓶颈的优秀干部，从源头上保证干部队伍建设的合法性与规范性。2025年共选拔任用副科级领导干部1名，调任副科级领导干部1名，选拔任用事业单位七级领导职员1名，八级领导职员2名，提拔晋升职级人员12人。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法制学习深度不足。随着法治政府建设工作的推进，涉及农业农村领域的各项法律法规、规章制度都有不同程度的完善修订，干部职工法治思想教育和法律法规学习以及运用法治思维解决复杂问题的主动性还需进一步加强。

　　（二）普法宣传还需要加强。有的涉农市场主体和农民法治观念淡薄，在日常生产经营和生活中，还缺少使用法律武器维护自身权益意识，普法宣传力度、方式和普及面还需进一步扩大。

　　三、2026年工作安排

　　（一）深化习近平法治思想学习应用。制定《2026年习近平法治思想学习计划》，增加法治专题研讨频次，开展执法业务培训和“法治+业务”融合案例分享会，推动干部职工将思想转化为解决实际问题的能力。开展习近平法治思想宣讲活动，特别是加强习近平法治思想的学习领会和实践应用，全面落实学法用法制度，将法治教育纳入全体工作人员学习培训的必训内容，努力提高农业农村系统干部职工的法治思维，提升依法行政能力水平。

　　（二）压实领导干部法治建设责任。按照“一规划两纲要”任务清单，定期召开法治建设专题会议，把法治审查嵌入项目审批、资金拨付、行政处罚等重点环节。并将法治建设成效纳入领导干部年度考核和述职述廉重要内容，注重领导干部学法用法成效，如是否积极参加法治培训学习、专题法治研讨，是否能运用法治思维解决实际工作问题，形成“以考促学、以考促干”的鲜明导向。

　　（三）持续开展普法宣传活动。以深化“普法精准化、形式多元化、影响长效化”为目标，创新法治宣传教育方式方法。在系统内培育学法用法的浓厚氛围，定期推送政策法规解读视频，让学法用法融入日常、成为自觉。在社会层面，聚焦群众需求创新传播模式，探索“耕地保护”“农药使用规范”“农民工工资保障”等热点内容，创新法治宣传新模式，鼓励学法用法示范户结合身边案例开展“庭院普法”“炕头说法”，让涉农法治知识走进千家万户，筑牢乡村法治建设根基。

　　白城市农业农村局

　　2025年12月18日

　　（此件公开发布）