对市六届人大二次会议第83号代表建议的答复

白水字〔2018〕38号

　　您在市六届人大二次会议上提出的《关于谋划白城市水循环综合利用的建议》（第83号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　经过多年努力，白城市水利工程建设取得了明显成效，河湖连通、分洪入向、引嫩入白、大安灌区、洮儿河灌区、月亮泡蓄滞洪区、龙海灌区和高效节水灌溉工程已经发挥效益，加之嫩江、洮儿河十四条中小河流以及星罗棋布的水库泡塘湿地，形成了引蓄、供调纵横交错的网络。但是，正如代表所提议案内容一样，主要问题就是没有把有限的水资源得到充分利用，没有在水环境承载力范围内使水资源能够得到循环综合利用。为此，考虑从几个局部循环开始，最后形成一个整体循环。

　　一、建立水循环体系

　　（一）以分洪入向工程、向海水库及霍林河为主，形成西部水循环体系

　　水源主体为洮儿河、霍林河，蛟流河为辅。蓄水载体有群昌、向海等5个大中型水库、12个小型水库、20几个泡塘及向海湿地。工程以分洪入向工程、河湖连通工程以及再建一些必要的工程。

　　（二）以团结水库、新开河及洮儿河灌区为主，形成中部水循环体系

　　主要水源为洮儿河，团结水库扩容为辅。工程以扩容团结水库、治理新开河及地下水库等。

　　（三）以引嫩入白、新生灌区、镇赉灌区、月亮泡水库为主，形成东部水循环体系

　　水源以嫩江为主。蓄水载体有月亮泡、洋沙泡等8座大中小型水库、60多个泡塘及莫莫格湿地。工程以镇赉县灌区、引嫩入白范围内的土地整理等项目为主。

　　（四）以大安灌区、龙海灌区、庆友枢纽为主，形成南部水循环体系

　　水源以嫩江、洮儿河为主，霍林河为辅。蓄水载体主要有五间房水库、王焕水库等五座水库、30个泡塘及嫩江湾湿地公园、牛心套保国家及保护区。工程以建设大安灌区和龙海灌区为主体。

　　通过实施以上4个局部水循环体系，能够实现蓄泄顺畅、调控自如的整体水循环体系，既可以谋划新项目，更能够挖掘原有工程的潜力，为全市经济发展和生态建设提供强有力的支撑。

　　二、实现全市水循环综合利用的保障措施

　　一是搞好顶层规划设计，合理布局。规划设计先行，下步将委托规划设计单位，把全市河流、水库、泡塘湿地的水循环起来需要统筹考虑，科学设计，使洪水资源、中水资源综合循环利用。

　　二是强化科学论证研判，合理调度。主要是以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，使经济发展与水资源承载力相适应。以水资源、水生态、水环境承载能力构架和优化城市产业布局，提升城市综合功能。同时，要合理调度，合理分配，降低风险，确保安全。

　　三是加强机制制度建设，确保长久发挥效益。逐步建立引水、蓄水、调水等一系列规章制度，例如河流径流分配方案，江河洪水分配方案等，确保工程长期发挥效益。

　　白城市水利局

　　2018年6月25日

　　(此文件公开发布）