关于开展全市规上工业企业既有房屋安全隐患排查整治工作的紧急通知

　　白工信字〔2023〕41号

　　各县（市、区）工信局，经开区经合局，工业园区经发局:

　　11月7日，黑龙江桦南县悦城健身体育馆发生坍塌事故，造成三人遇难。为深刻汲取事故教训，举一反三，切实消除安全隐患，严防各类事故发生，《关于印发全市大跨度结构经营性场所安全专项排查整治工作实施方案的通知》（白安委字〔2023〕9号）文件要求，市工信局决定从即日起至12月底，开展全市规上工业企业大跨度结构经营性场所安全隐患专项排查整治。现将有关工作通知如下。

　　  一、工作目标

　　  各县（市、区）工信部门，全面摸清属地规上工业企业厂房、仓库等用房以及工棚、棚室、危旧房屋等存在的安全隐患，依法进行彻底整治、确保全市安全形势持续稳定。

　　  二、整治范围

　　  重点排查结构是否存在变形、裂缝、锈蚀等损伤；屋面荷载是否存在超载行为；是否擅自拆除主体结构；是否年代久远、超过使用年限等内容。网架结构场所和人员密集场所要作为本次排查的重中之重。

　　  三、整治原则

　　  1.属地管理原则。严格落实属地管理责任，各县（市、区）工信部门负责属地规上工业企业既有房屋安全隐患专项排查整治工作，建立动态管理工作机制。

　　  2.“谁管理谁整治、谁使用谁整治、谁靠近谁整治”原则。按照“谁审批谁负责”的要求，落实审批、管理、使用、经营等主体的安全监管责任，督促产权人和使用人落实建筑安全责任。对疑似存在风险隐患的大跨度结构经营性场所，按照“谁拥有、谁负责”“谁使用、谁负责”和“三管三必须”要求，对排查出来的不托底、不放心的大跨度结构经营性场所，督促指导产权单位或使用单位尽快委托专业鉴定机构进行安全鉴定，做到应鉴必鉴。存在重大隐患的，必须立即停止营业，并采取得力的措施实施管控。对结构存在重大安全隐患或拒不鉴定、不整改的，提请属地政府予以关闭。

　　四、工作任务及措施

　　  (一)摸排规上工业企业既有房屋底数。于11月30日前，全面开展大跨度结构经营性场所的排查工作，采取外观目测、内部检查、查阅原设计资料等方式对大跨度结构经营性场所安全隐患做出初步判断，摸清本地易因雨雪冰冻灾害引发坍塌事故的大跨度经营性场所底数，掌握实情，不留死角，不留盲区。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用、依法依规拆除；对存在设计施工缺陷、但尚无坍塌风险的，要尽快除险加固、限制用途；对房屋周边存在地质灾害隐患的，要采取工程治理、避让搬迁等措施；对存在外墙保温层、临时搭建物以及在阳台、露台、屋顶等部位超荷载堆积杂物的，要督促产权人立即整改。

　　  (二)整治规上工业企业既有房屋安全隐患。于2023年12月底前，全面完成隐患整改工作，消除安全隐患。要坚持边查边改，对排查发现存在安全隐患，采取切实有效的安全防范措施。对排查中发现的违法违规行为，移交相关执法部门依法依规进行处理。

　　  (三)加强极端天气安全管控。压实属地规上工业企业所有权人、使用人等的相应责任，防范大跨度重型钢结构屋面建筑在极端天气下的隐性风险，及时消除各类安全隐患，坚决做到不安全不使用。

　　  五、工作要求

　　  （一）强化组织领导。各县（市、区）工信部门要成立专项排查整治工作领导小组，专人专班负责此项工作，全面落实领导责任。要坚持“谁排查谁签字、谁签字谁负责”的原则，坚决杜绝重形式、走过场，搞应付了事。要组织专业力量，深入一线，严督细查，真检真查。

　　  （二）克服侥幸心理。当前，大风、大雪、暴雪等极端天气多发频发，影响安全不稳定因素叠加，要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，把隐患当事故对待，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，采取切实管用的招法举措，有效防范化解安全风险，牢牢守住安全底线。

　　  （三）实现排查全覆盖。开展排查检查要做到应查尽查，不留死角，实现全覆盖，特别是对人员密集的重点场所要实现无遗漏。

　　  （四）加强大跨度结构建筑物风险管控。组织力量，及时清除工业厂房等用房以及工棚、棚室、危旧房屋等类似大跨度结构屋面积雪，对屋面和房屋承重结构出现的安全隐患马上采取必要措施，做到“雪不清、隐患不消除、人不进”。遇有极端天气情况下，果断采取关停措施。

　　  请各县（市、区）工信部门于12月15日前将专项排查情况以正式文件上报市工信局，市工信局汇总后报市安委会办公室。

　　

　　白城市工业和信息化局

　　2023年11月19日