中共白城市工信局党组关于七届市委第二轮巡察整改进展情况的报告

　　白工信党字〔2024〕9号

　　根据市委统一部署，2023年4月25日至7月24日，市委第四巡察组对市工信局党组进行了巡察。2023年10月10日，市委巡察组向工信局反馈了巡察意见。现将巡察整改落实进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　自市委第四巡察组反馈意见以来，市工信局党组始终把抓好整改落实工作作为重中之重，局党组带头整改，深刻分析问题根源，精心制定整改方案，逐条逐项抓好落实，以巡察整改的实效推动全面从严治党向纵深发展，不断持续推进工信工作再上新台阶。一是迅速动员部署，统一思想认识。市委第四巡察组反馈意见后，市工信局立即召开整改工作动员会，进一步统一思想认识，提高政治站位，正视反馈问题，主动对标对表，深入查摆根源，切实增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是制定整改方案，层层压实责任。为确保整改工作扎实推进，制定了《白城市工信局关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确了整改工作总体要求、责任主体、整改任务、整改措施及整改时限。同时，成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，层层落实任务，形成工作合力。三是建立整改台账，强化督导落实。根据整改方案制定了整改台账，巡察组反馈意见细化分解4个方面、12个分类、28个具体问题、34个具体事例，细化巡察组意见建议28条，制定整改措施101项，进一步明晰了整改措施、责任领导、责任科室和进度判定。同时，强化跟进督导，对巡察整改工作全程介入、督导检查、一抓到底、紧盯不放，既查任务落实又查思想作风，既查工作成效又查责任担当，坚持周调度、月汇报制度，确保整改工作落到实处。

　　截至2023年12月31日，制定的101项整改措施，已经完成落实87项；反馈的28个具体问题，已完成整改23个、基本完成整改5个；通过整改，完善制度6项。

　　二、问题整改进展情况

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署

　　1.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

　　（1）第一议题制度落实不严。

　　整改完成情况：

　　①在10月13日党组会上修订“第一议题”制度，推动开展“第一议题”制度常态化制度化；

　　②在反馈会后的党组会“第一议题”制度中开展研讨式学习，将学习内容与正在开展的工作结合起来，推动工作高效落实。

　　（2）理论学习中心组学习方式单一。

　　整改完成情况：

　　①在10月26日局党组理论学习中心组加强学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，规范局党组理论学习中心组学习活动；

　　②从反馈会后，坚持丰富局党组理论学习中心组学习方式，将理论学习、研讨交流和调查研究等多种方式进行综合运用。

　　③结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的开展，深入研究党的二十大精神和全市“一三三四”高质量发展战略，根据市委、市政府确定的27项重点工作内容，列出市工信局相关专题调研的计划，并在规定时间内完成。

　　（3）贯彻落实习近平经济思想和习近平总书记视察吉林时的重要讲话和重要指示精神不到位。

　　整改完成情况:

　　①已组织科室学习了《白城市“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》等文件，严把申报审核关。

　　②协同各部门组建专精特新企业培育库，鼓励企业参与申报。2023年新推动认定省级专精特新企业3户，新认定市级专精特新企业15户。

　　③深入实施“专精特新”中小企业培育工程，组建2024年专精特新企业培育库，全面挖掘域内企业潜力，切实推动域内一批企业认定成为省、市“专精特新”中小企业。

　　④成功推动市域内吉林敖东洮南药业股份有限公司、吉林省恒维汽车零部件有限公司、中材科技（白城）风电叶片有限公司、吉林梅花氨基酸有限责任公司等12个市级企业技术中心全部认定为省级企业技术中心，并通过2023年度评价考核。

　　⑤加速实施“智改数转”进程。按照《吉林省制造业智能化改造和数字化转型行动方案（2023--2025）》要求，推进昊安新能源年产15万吨锂离子电池负极材料一体化及配套项目一期年产5万吨锂离子电池负极材料石墨化项目、吉林敖东自动化生产线建设项目、恒盛毛纺织造车间智能改造项目、梅花年产2万吨黄原胶项目等7个项目进入2023年省级制造业“智改数转”项目库。其中昊安新能源年产15万吨锂离子电池负极材料一体化及配套项目一期年产5万吨锂离子电池负极材料石墨化项目、吉林敖东自动化生产线建设项目2个项目进入2023年度吉林省制造业智能化改造和数字化转型资金拟支持项目名单。

　　（3）贯彻落实习近平经济思想和习近平总书记视察吉林时的重要讲话和重要指示精神不到位。

　　整改完成情况：

　　①围绕释放资源优势，重塑产业基础，打造东北亚区域制造中心的总要求，按照“1331”发展理念，突出投资拉动、项目为王，坚持资源规模化开发、产业集群集聚发展、科技创新、转型升级原则，草拟了全市制造业发展规划，现已完成初稿。《规划》对标省内发达市州（吉林市）总量，确立了2025、2030两个阶段高质量发展目标，立足风光、农产品加工资源优势，依托绿电园区、化工园区等平台载体，围绕农产品加工、装备制造、冶金建材、轻工纺织、医药健康五大传统产业以及化工（含氢能）、新材料两大新生产业，规划了23个分支链条，结合我市实际打造发展路径。

　　②经过积极协调争取，我市吉林西部（大安）清洁能源化工产业园正式通过省级化工园区认定复核，白城市化工园区、吉林西部（洮南）绿色能源化工产业园区、通榆县化工园区通过新建化工园区认定。为引入实施化工项目，发展壮大化工产业打下坚实基础。为发展相关产业提供平台。依托化工园区，昊安年产40万吨锂离子电池负极材料一体化及配套建设项目一期已完工，正在试生产阶段；大安吉电绿氢能源有限公司风光发电制氢合成氨一体化重点项目，办公楼及厂前区已取得施工许可证，已正式开工。落实推动碳纤维及复合材料产业高质量发展的若干举措。

　　③组织成来电气科技有限公司、镇赉县鑫风新能源有限公司、吉林省恒维汽车零部件有限公司三家公司共计4人参加首届中国国际供应链促进博览会。

　　(3)贯彻落实习近平经济思想和习近平总书记视察吉林时的重要讲话和重要指示精神不到位。

　　整改完成情况：

　　①11月22日，市政府与梅花生物科技集团签署了“梅花头部经济产业园”项目投资框架协议。吉林协联40万吨柠檬酸深加工项目建设稳步推进，大部分厂房主体已完成80%。

　　②积极深入学习《保障中小企业款项支付条例》和省清欠办印发的《组织开展清理政府投资项目拖欠民营企业中小企业工程款专项整治行动方案》等文件精神，深刻认识到清欠工作的开展，有利于提高政府公信力，增强中小企业发展信心，优化营商环境，保证全市经济大局稳定。密切关注省清欠办转发的清欠线索核查任务，积极协调各成员单位全力做好核实与清偿任务，确保清欠线索清偿率达到100%。

　　③为了切实推动省清欠办印发的《组织开展清理政府投资项目拖欠民营企业中小企业工程款专项整治行动方案》贯彻落实，印发了《白城市组织开展清理政府投资项目拖欠民营企业中小企业工程款专项整治行动方案》，对照白城市清欠工作台账确定了清欠专项整治行动范围和目标任务，提出了具体工作要求。8月份，白城市按照省清欠办要求，成立了清理政府投资项目拖欠民营企业中小企业工程款专项整治工作专班。白城市于5月30日前完成全省主题教育第一阶段工作任务，在全省率先达成清欠率100%。二、三阶段，白城市没有工作任务。

　　④持续推进拖欠账款线索排查工作，密切关注省清欠办转发的清欠线索核查任务，积极协调各成员单位全力做好核实与清偿任务，确保清欠线索清偿率达到100%。（随时有线索随时进行排查）

　　⑤组织企业参加政银企对接会议，现场介绍企业融资需求，为6户企业争取授信或投放共计1.15亿元。

　　（4）政治推动不利。

　　整改完成情况：

　　①局党组带头加强政治理论学习。在10月26日党组理论学习中心组集中学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，并组织全体局党组成员在理论学习中心组中进行研讨。在12月13日全局干部理论学习中组织学习《统计法》，要求科室工作人员，严格遵守统计法。

　　②压紧压实局党组责任，强化从严治党责任落实。在11月16日党组会中修订完善《白城市工信局“三重一大”议事决策制度》，在局党组会上进一步健全完善局党组会议制度条款，严格执行“一把手”末位表态制度。

　　③班子成员认真履行“一岗双责”。局班子成员分别对分管干部结合重点岗位、重点环节、重点工作进行提醒谈话，让个别干部反思自身不足的同时，也全力保护好勤勉敬业、务实肯干的多数干部，调动干部干事创业工作积极性。

　　④强化机关政治建设。在10月26日理论学习中心组中组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。结合身边的实例教训，特别结合李军违纪违法案件，12月29日在全局范围内召开警示教育大会，观看警示教育片，签订廉洁承诺书。在全局范围内开展一次公职人员不作为、慢作为、乱作为问题大排查。

　　（4）政治推动不利。

　　整改完成情况：

　　①加强政策理论学习。在10月26日理论学习中心组中加强对《中共中央关于党的政治建设的意见》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，并组织班子成员进行研讨。

　　②“一把手”代表班子每年适时对全体干部进行谈话，班子成员每半年至少同分管领域干部开展谈心谈话一次，交流思想，及时掌握思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题。

　　③结合市委“作风建设提升年”相关要求，在全局范围内开展多种形式作风建设提升活动。做好助企纾困工作。建立市级领导联系、服务企业长效机制，明确联系服务企业任务，细化联系服务企业责任，开展点对点帮办式服务，对责任企业开展全程服务。开展减产企业专题调研活动，对减产企业进行兜底式、清仓式问题大梳理，要求各地结合企业实际制定切实可行的处理办法，明确问题处理时限，全面推动涉企问题的协调解决。深入开展“万人助万企”、服务企业月等活动，围绕帮助企业纾困解难，相关部门靠前服务、专事专办，坚持问题导向，努力为企业营造良好的发展环境；开展“我为群众办实事”实践活动，立足工信管理工作职能，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，通过入户调查、线上收集、座谈调研等，切实做到群众有诉求、干部有行动。

　　④加强局党组管党治党政治责任，在10月26日理论学习中心组中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。制定全体党员干部学习计划，利用“三会一课”引导全局广大党员干部加强学习，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治站位,把握政治方向,站稳政治立场，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,确保党中央、国务院的决策部署不折不扣贯彻落实。

　　（5）落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改完成情况：

　　①在11月16日局党组会上认真学习《党委（局党组）意识形态工作责任制实施办法》（中办发〔2015〕52号）、《中共白城市委关于进一步落实意识形态工作责任制的实施意见》（白办发〔2015〕27号），按照领导班子分工调整意识形态工作领导小组，形成主要负责同志负总责、班子成员分工负责、各科室负责人具体落实的工作体系，全力抓好意识形态工作。

　　②按照《党委（局党组）意识形态工作责任制实施办法》（中办发〔2015〕52号）文件要求，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部民主生活会、领导干部年度工作总结、述职报告和基层局党组织书记述职评议考核内容，局党组书记负责审核把关。强化考核评议，压实抓意识形态工作的主体责任，分别于6月7日、12月26日向局党组及市委意识形态工作领导小组汇报一次意识形态工作，把意识形态工作列入年度工作要点，每年专题研究不少于两次。

　　2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委具体要求有差距

　　（6）党的领导弱化，议事决策不规范。

　　整改完成情况：①加强制度建设。在11月16日局党组会上完善《白城市工业和信息化局局长办公会议事规则》，对议事内容、议事程序、会议纪律等进行规范，使局长办公会议事规范化、制度化。

　　②从反馈会后及时整改，严格执行局长办公会议事规则。局长办公会会议记录由办公室主任负责记录，在召开局长办公会之前严格审核局长办公会会议议题，凡是应由局党组集体研究讨论决定的事项，如加强党的思想作风建设、组织建设、保密工作、有关干部任免、人事安排等一律列入局党组会议讨论，杜绝局长办公会议事不规范现象再次发生。

　　（7）履行职责职能不到位。

　　整改完成情况：

　　深入梳理国家级和省级专精特新企业申报文件精神要求，组织科室深入学习，重点学习申报条件、相关要求等详细条款，全面掌握并严格执行申报要求明细，严把各县（市、区）推荐企业申报审核关。

　　（7）履行职责职能不到位。

　　整改完成情况：

　　①根据统计部门关于企业退规工作的相关规定，对于连续两年以上主营业务收入低于2000万元的企业，需经企业提出申请，地方政府主要领导签字同意，上报统计部门审核方可退规。市工信局已督促属地主管部门征询地方政府意见后将12户经营状况不佳、逐年萎缩的企业申报退规。

　　②对于暂时陷入困境，但成长性好、发展潜力大的企业，借助“走基层大调研、面对面解难题”和“减产企业专题调研”等活动载体，从纾困解难，要素保障等角度予以帮助。帮助吉林省鑫宇纺织器材科技有限公司解决了工人短缺问题，2023年企业产值同比增长191.6%。

　　③相关科室组织全体工作人员，开展《吉林省助力发展“网红经济”开展直播职业技能培训方案》《白城市职业技能提升行动工作领导小组成员单位工作职责》《白城市2021年职业技能提升培训计划》等文件学习，提升监管职责能力

　　④制定《白城市工信局拟开展“电商平台销售”的职业技能培训方案》，完善培训管理体系，明确培训机构职责，细化培训考核指标，提升督察指导和目标考核细化培训考核指标，为下轮新培训工作建立良好的管理体系。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题不正之风方面

　　1.管党治党政治责任压得不实。

　　（8）认识有偏差。

　　整改完成情况：

　　①抓班子，强化责任担当。局党组成立党风廉政建设领导小组，由局党组书记、局长为领导小组组长，副局长为副组长，各科室（直属单位）负责人为成员，领导小组办公室设在机关纪委，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的党风廉政建设责任体系。

　　②抓教育，唤醒党规党纪意识。在10月26日局党组理论学习中心组学习和全体党员干部中加强对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的学习，并组织全体党员干部在支部学习中进行研讨，确保学习入脑入心。

　　③抓规制，扎紧扎牢制度笼子。发挥机关纪委预判、提醒、监督作用，配合局党组抓好全局党风廉政建设工作。局纪委组织全体科室进行廉政风险排查，共排查风险点22个。同时将党风廉政建设向直属事业单位延伸，监督财务科室实行“大财务”管理制度，将局直属两个事业单位财务纳入局机关统一管理。

　　（9）落实主体责任不到位。

　　整改完成情况：

　　①加强政治理论学习。在10月26日局党组理论学习中心组学习中加强对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的学习，并组织全体局党组成员在理论学习中心组中进行研讨。

　　②压紧压实局党组责任。严格按照《中国共产党局党组工作条例》要求，围绕落实全面从严治党责任，在11月16日局党组会中进一步完善《白城市工信局“三重一大”议事决策制度》，健全完善局党组会议制度各项条款，确保制度本身全面细致，具有可操作性。压实“一把手”主体责任，对于班子成员的年度述职报告要认真审阅，签字后上报。

　　③充分发挥廉政责任状作用。12月29日从局党组到各科室（单位）层层认真签订党风廉政建设责任状，将党风廉政建设责任落实到人，机关纪委加大监督力度，对任务不清、责任不明、落实不力的及时加以纠正和教育。

　　④真抓实管廉政风险点。发挥机关纪委监督作用，排查22个廉政风险点，盯紧“关键少数”“关键岗位”和“关键环节”，明确责任分工，对特殊岗位，尤其是加大对关系到企业切身利益的重点领域的监管力度。在项目申报、实地核查、专家评审、资金使用等环节，局机关纪委全程参与进来，做到一切操作在阳光下进行。

　　⑤11月6日，无线电监测站全体干部学习了《各类国家考试无线电安全保障工作流程》和《无线电监测站特种车辆管理制度》，持续有效的推进廉政风险点的防范管理工作。

　　（10）落实监督责任不到位。

　　具体事例：派驻纪检监察组履行同级监督职责存在畏难情绪，日常督导检查不主动，开展谈心谈话不经常，没能及时了解党员干部思想动态；运用“四种形态”方式推动主体责任落实尚未形成常态，对于一些处在萌芽状态或出现危机苗头的问题，主动提醒和警示的不够，推动局党组落实党风廉政建设主体责任只停留在自查层面。

　　整改完成情况：

　　①积极履行监督责任，主动加强日常监督。巡察整改以来，主动到会监督5次，同时对个人重大事项、廉政导师帮带制、会议议题表等采取备案监督方式加强日常监督。

　　②11月6日，组织召开年轻干部警示教育暨集体廉政谈话会，通过观看教育片“扣好廉洁从政的第一粒扣子”，充分发挥警示震慑教育作用。

　　③协助和推动党组主体责任落实，督促重新梳理排查廉政风险点22个，监督推动召开党风廉政建设专题会议。

　　2.依法依规办事用权意识不强，廉洁风险突出

　　（11）依法依规办事用权意识不强，廉洁风险突出

　　整改完成情况：

　　①在11月16日局党组会上加强学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国令2015第658号）和《无线电管理经费资金管理办法》。对无线电设备按规定实行政府集中采购，招标代理机构严格从财政储备库中筛选。

　　②实施“大财务”制度，将无线电监测站财务工作纳入局机关统一管理。

　　③严格审批支出范围，规范采购流程，大额资金支出必须经过局党组会议讨论通过后实行。

　　（11）依法依规办事用权意识不强，廉洁风险突出

　　具体事例：（2）2019年至2022年，无线电监测站和企业家协会16笔共57.93万元的培训、咨询、宣传等支出采购均集中在嘉誉企业管理咨询有限公司（嘉誉职业技能培训学校有限公司）。

　　整改完成情况：

　　①制定《白城市《百名企业经营管理者培养工程》实施方案》，进一步完善《委托合同》，在下期举办的培训工作方面，公开筛选资质优、信誉好、师资力量雄厚、硬件设备高端的中介机构。

　　②严格按照价格标准，对项目收费公开询价，多方比对，择优选取。

　　③严格按照合同约束条款进行核验，明确培训机构职责，细化培训考核指标，通过常规效果调查与现场学员抽查相结合，坚持每个环节上报局机关纪委，加大考核力度。同时，对参加企业家培训需求和培训内容、课程设置、效果考核等加强管理，提高整体培训质量。

　　（11）依法依规办事用权意识不强，廉洁风险突出

　　整改完成情况：

　　①在3月8日、3月15日、6月14日、8月2日干部理论学习中加强对《党章》的学习；1月25日、8月23日组织学习《纪律处分条例》；10月25日组织学习《廉洁自律准则》等党纪条规的学习，从思想上提高遵守纪律和规矩的自觉性，坚决严格执行中央八项规定精神。

　　②强化局党组领导责任落实，机关纪委加大对局机关固定资产管理力度，提高使用效率，现已对固定资产进行清查。

　　③12月29日召开全局警示教育大会。在全局范围内召开警示教育大会，观看警示教育片，签订廉洁承诺书，做到警钟长鸣，促使全体干部受警醒、知敬畏、守底线，做到制度人人知晓、人人敬畏、人人遵守。

　　3.违反中央八项规定精神和省委、市委具体规定精神的现象偶有发生

　　（12）违反中央八项规定精神和省委、市委具体规定精神的现象偶有发生

　　整改完成情况：

　　①在10月26日理论学习中心组深入学习《中国共产党局党组工作条例》和中央八项规定精神，严格执行《白城市工信局“三重一大”议事决策制度》。

　　②进一步完善财务制度，严格按照市财政局关于预算管理的要求，年初将我局年度支出项目完全列入预算管理，并严格遵照执行。

　　4.形式主义、官僚主义现象依然存在

　　（13）形式主义、官僚主义现象依然存在

　　整改完成情况：

　　①局党组和领导干部提高政治理论学习的重要认识，在11月15日理论学习中心组中全文深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，实行领导干部带头轮流讲党课制度，12月11日，局长孙晓东在支部为党员干部讲授名为《关于党的建设的重要思想的体系性》的党课。

　　②结合学习贯彻习近平关于新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习二十大精神内容作为研讨主题在11月15日理论学习中心组中进行专题研讨，切实增强局党组成员政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　③强化考核评议，一把手对各位班子成员的年度总结进行审阅，将年度总结、述职述廉报告的撰写纳入年度考核中。

　　④深入研究保密工作。2023年我局共参加保密培训3次，共计9人次，并全部通过考核，认定合格。

　　⑤2023年5月18日组织3户重点企业参加了由吉林省工业和信息化厅组织召开吉林省“数字医药”建设推进现场会，进一步加快了我市制造业企业数字化转型能力，推动制造业企业高质量发展。2023年8月18日组织我市5户重点工业企业参加了省工信厅举办的筑牢数据安全基石,服务智改数转行动”大型宣贯培训,提升了我市工业和信息化领域数据安全保障水平。2023年12月积极推动飞鹤（吉林）乳品有限公司申报吉林省制造业数字化转型试点示范项目，加快智能化工厂示范项目建设，提升了制造业核心竞争能力。

　　⑥结合主题教育活动制定开展企业大调研活动计划，加强助企纾困力度，形成调研报告2篇。结合我为企业办实事活动，切实为企业解决实际困难3件。

　　5.财务管理不规范

　　（14）其他应收款未及时清理，长期挂账

　　整改完成情况：

　　在2023年白城市国有资产清查工作中，按照财资[2016]1号《行政事业单位资产清查核实管理办法》文件，此6人共3.54万元的应收款因年代久远，债务人和相关责任人或失联或死亡，无法联系，满足应收款核销条件，本局已于2023年7月31日局党组开会研究决定，对3.54万元应收款进行核销。

　　（15）报账审批手续不健全。

　　整改完成情况：

　　①11月10日组织监测站财务人员认真学习有关财务制度和经费使用规定，举一反三，切实加强财务管理工作，提高财务人员业务水平。

　　②即日起对每项支出都要层层把关、逐级审核，确保财务制度落实到位。

　　③实施“大财务”制度，12月29日将监测站财务工作纳入局机关进行统一管理。

　　（16）工会经费管理不规范。

　　整改完成情况：

　　①11月13日，组织工会人员认真学习有关工会财务制度和经费使用规定，举一反三，切实加强工会财务管理工作，提高工会财务人员业务水平。

　　②严格执行有关工会财务制度，即日起对每项支出都要层层把关、逐级审核，并严格实行责任追究，确保财务制度落实到位。

　　③实施“大财务”制度，1月9日工会财务工作已纳入局机关统一管理。

　　④在收取个人工会会费时，已逐人开具收据并加盖工会财务章。

　　（17）截留应上缴国库的非税收入。

　　整改完成情况：

　　①按照财综[2004]年53号《财政部关于加强非税收入管理的通知》文件，政府非税收入是指税收和非税收入产生的利息属于非税收入范畴，单位基本户利息不属于非税收入。按照市财政决算要求，利息收入计入其他收入。所以局日常经费等资金产生的利息收入2.47万元不属于非税收入，不计入应缴财政专户款项，可不上缴国库。

　　②白城市中小企业服务中心已将助保金池结余利息全部退还至市财政。

　　③实施“大财务”制度，已将中小企业服务中心财务工作纳入局机关统一管理。

　　（18）盘活财政存量资金推进不力

　　整改完成情况：

　　存量资金剩余的2.06万元为财政拨款，用于支付疫情防控费用的专项资金。本局现仍有177万的费用未支付，待财政资金拨付到位后和上述2.06万一起用来支付疫情防控费用，因此2.06万元暂无法上缴财政。

　　（三）聚焦基层局党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.基层局党组织建设存在薄弱环节

　　（19）落实党建责任制有差距。

　　整改完成情况：

　　①局党组在11月27日局党组会上进一步学习《中国共产党章程》等规章制度，严格落实“三会一课”制度，进一步落实民主集中制。

　　②强化责任落实。严格执行《白城市工信局落实党建主体责任实施办法》，局党组分别于2月14日、12月26日研究一次从严治党议题，局党组书记于1月9日在党员大会上通报一次党建工作。

　　③严格履行“一岗双责”。班子成员严格履行“一岗双责”，12月29日召开落实全面从严治党主体责任大会。

　　④结合主题教育活动制定开展企业大调研活动计划，将企业党建工作纳入调研内容，形成2篇调研报告。

　　（20）执行民主集中制不严。

　　整改完成情况：

　　①在10月26日理论学习中心组中学习《中国共产党党组工作条例》，11月27日局党组会上进一步学习《中国共产党章程》等规章制度，进一步落实民主集中制度，在局党组会议前下发会议议题，议题讨论中，要求各党组成员要充分发表意见。坚决执行“一把手”末位表态制度。

　　②在11月16日局党组会议上加强学习“三重一大”议事决策制度和局党组会议制度，明确局领导班子严格落实局党组会议制度和“三重一大”决策制度责任，严格执行《白城市工信局“三重一大”议事决策制度》，坚决杜绝重大事项不上局党组会议集体研究决策此类问题的发生。

　　（21）执行党的组织生活制度不严不实。

　　整改完成情况：

　　①抓好基层局党组织建设。局党组提高认识，把党建工作摆在突出重要位置，纳入重要议程，2月14日，12月26日进行定期议党2次，专题议党20次。定期召开支委会议、党员大会、定期讲党课，开展主题党日活动。同时认真开展民主评议，局党组给出具体意见，评议结果在局机关公示。机关党委重点抓好支部建设以及支部委员的培训。

　　②三个支部在组织生活会上党支部书记做出了深刻检讨，今后坚决杜绝此类问题发生。

　　2.选人用人工作有差距

　　（22）局党组管人选才推进力度不够。

　　整改完成情况：

　　①局党组履行职责，把好队伍建设入口关，抓好下属单位人员专业化队伍建设，通过高层次人才招聘上来2名相关专业研究生人员。

　　②现监测站达到满编率85%。

　　③12月19日，加强现有人员培训，加强高素质专业化干部队伍建设，提高全站人员的业务素质和技术能力。

　　（23）干部队伍专业结构不优。

　　整改完成情况：

　　①局党组履行职责，把好队伍建设入口关，在2023年遴选中选拔一名机械类专业干部，现经济相关专业的占比为39.4%。

　　②加强与组织、编制部门的沟通，在今后局机关空编招录公务员中做好相关技术专业岗位招录申报工作。

　　（24）干部交流力度不够

　　整改完成情况：

　　①在11月27日局党组会议上加强《公务员法》的学习并严格遵照执行。

　　②开展机关干部交流活动，根据工信业务特点及个人成长经历，形成机关干部轮岗交流方案，待分管领导到位后实行。

　　（25）干部人事档案管理不规范

　　整改完成情况：

　　①在11月27日局党组会上加强对《干部人事档案工作条例》的学习并严格遵照执行。

　　②10月18日--10月21日对档案管理人员进行培训，在10月31日前做好年度各项个人档案内容归档工作，提高档案管理能力。

　　③10月31日前对全体干部进行干部档案专审，将2019、2020、2021年度考核登记表进行投档。

　　（四）检查对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面

　　1.落实整改主体责任有差距

　　（26）落实整改主体责任有差距

　　整改完成情况：

   ①成立整改工作领导小组，局党组书记任组长，班子成员任副组长，部分中层干部为成员，落实局班子成员按照分管范围分头推进相关整改工作。

　　②加强调度。局整改工作领导小组对科室整改工作进行监督检查，分别于11月27日、12月18日、1月2日对整改情况进行调度，相关问题实行建档销号办法，整改一项验收一项，合格一项销号一项，不贪大求全，扎实推进整改工作。

　　③加强监督。机关纪委书记对基本完成的事项要求写出情况说明，并跟踪监督。对整改不力、敷衍了事、蒙混过关的，不怕亮短揭丑，在全局大会上通报，责令重新整改。

　　2.落实整改监督责任不到位

　　（27）落实整改监督责任不到位

　　具体事例：派驻纪检监察组对巡察整改情况的日常监督不够，对巡察整改相关制度未落实没有及时提醒监督。

　　整改完成情况：

　　①面对面传导压力，压实整改责任。自巡察反馈问题整改以来，指导研究讨论整改落实方案3次，提出修改意见6条，参加专题会议3次。

　　②对“十四五”规划专项巡察整改情况定期调度、及时跟进，确保巡察整改件件有着落、条条都落实。

　　③下发《巡察整改工作提示函》，加强巡察整改动态监督，推动问题整改清仓见底、不留死角。

　　3.整改长效机制有差距

　　（28）整改长效机制有差距

　　整改完成情况：

　　①全面排查举一反三。对照上一次巡查整改反馈的问题和市委第四巡察组指出的问题深入开展排查。9月18日机关党委对各支部支委进行了业务培训，办公室对会议记录、整理工作人员进行工作培训。

　　②实行“大财务”管理制度，局直属两个事业单位财务纳入局机关统一管理。

　　三、广开监督渠道

　　下一步，市工信局将继续按照市委和市委巡察办第四巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

　　一是进一步压紧压实主体责任。坚持党要管党、从严治党，坚定扛起管党治党政治责任，全面加强我局机关和直属单位党的建设，层层传导压力，层层压实责任，使全面从严治党向纵深开展，共同营造市工信局机关和直属单位风清气正的政治生态。

　　二是进一步建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，坚持用制度管人、管权、管事，坚决把权力关进制度的笼子里。严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，进一步强化党建标准化规范化建设，全力提升机关党建科学化水平。

　　三是进一步巩固扩大整改成果。坚持抓整改工作力度不减，对市委巡察组反馈的问题，继续抓好整改落实，确保年底前所有问题都得到彻底有效解决。同时，结合建立和落实“不忘初心、牢记使命”的制度，对已经整改的问题，组织进行问题整改“回头看”，对整改后发现的新问题“再深挖”，不断巩固整改成果，坚决防止出现反弹。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0436-3527009邮政信箱：白城市文化东路一号，白城市工业和信息化局机关党委；邮编：137000；电子邮箱：gxjjgdzz@163.com

中共白城市工业和信息化局党组

2024年3月13日