对市七届人大四次会议第77号代表建议的答复
白卫议字〔2024〕2 号
王盾代表：
您在市七届人大四次会议上提出的《关于健全养老服务及提升技术创新的建议》（第77号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
一、构建老年健康服务体系
为加强老年人居家健康服务体系建设，完善老龄健康工作体制机制，全力推动白城市老龄健康事业高质量发展，依据国家、省《实施意见》的总体要求，结合我市实际，我委先后以市委市政府名义印发了《关于加强新时代老龄工作的实施方案》和《白城市老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》，分别对“完善社区居家养老服务模式”以及“十四五”期间“居家社区养老服务能力提升”等工作做出部署。同时，细化方案内容，明确责任分工，印发了《贯彻落实中共白城市委白城市人民政府关于加强新时代老龄工作的实施方案重点任务分工清单》。
二、加强医疗卫生机构健康保障作用
推动智慧助老，开通老年群体就医绿色通道。全市18家二级以上医疗机构和乡镇卫生院的服务窗口全部开通老年人就医绿色通道，服务窗口全部张贴老年人优先标识。针对老年人使用互联网和智能设备中遇到的困难，为老年人提供人工咨询、挂号、缴费等一体化服务，切实做好老年人就医便利服务，缩短老年人等候时间便利老年人就诊。
完善机构设置，开展安宁疗护康复科室建设。按照省级关于安宁疗护试点工作的安排部署，我市洮北区、镇赉县被确定为安宁疗护试点单位。积极宣传相关政策和服务理念，开展基线调查，完善保障制度，形成了以医养结合机构为主，基层医疗机构为辅的安宁疗护格局。强化康复科建设，引导公立医院积极稳妥开展老年康复科（老年病科）建设工作。目前，全市已有12家医疗机构开设了康复科（老年病科），为老年人提供针对性康复服务，总体运行平稳。
优化服务流程，开展老年友善医疗机构建设。加快完善老年健康服务体系，优化老年人就医环境。年初，组织各单位严格对照友善文化、友善管理、友善服务和友善环境4方面120余条评价指标开展自查工作，对创建友善医疗机构的无障碍设施改造、老年专科建设等方面进行完善。
三、完善医养结合机构健康养老模式
逐步提升医养结合服务质量。大力推进养老机构根据服务需求和自身能力开展医疗服务，针对全市6家医养结合机构开展服务质量提升督导工作，指导机构提升医疗和养老服务能力，为辖区内老年人提供专业、规范、安全的医养结合服务，确保医养结合服务质量有效提升。
不断加强医养结合队伍建设。提升医养结合机构服务和管理人才队伍水平，将专业医疗护理人员派往上级医疗机构及域外进行学习交流，落实国家年度老年医学人才培训项目，组织医养结合工作人员参加省级医务人员继续医学教育，合理分配参训名额，推动全市公立医疗机构老年医学科建设和民营医养结合机构均衡发展。
继续开展医养结合签约服务。在全省率先实施了乡镇卫生院与当地社会福利院签约服务的医养结合新模式。医护人员定期为福利院老人免费开展体检等健康项目检查。目前，全市乡镇卫生院均与本地社会福利服务中心签订签约服务协议，实现了签约服务全覆盖。
四、扩大居家社区老年健康服务需求供给
持续做好基本公共卫生服务工作。每年为65周岁及以上的常住老年人群进行一次免费的健康评估、体格检查、生化检查、心电图、腹部B超、中医辨识等项目，并细心开展中医养生、饮食起居、运动保健等方面知识讲解。同时，指导乡镇卫生院（社区服务中心）不断加强宣传力度，扩大老年受众群体，利用多种渠道动态更新和完善老年人健康档案内容，推动健康档案的务实应用。加强对基层的指导、考核工作，逐步提升老年人健康管理率，切实提高老年群众身体健康水平，不断提高预防重大疾病的能力。
五、开展老年人心理关爱项目
2019年以来，为及时掌握老年人心理健康问题及需求，提升基层老年心理健康服务能力，有效维护和促进老年心理健康。先后在五个县（市、区）开展老年人心理关爱项目试点工作，选取心理健康服务工作基础好、积极性高的基层单位作为年度老年人心理关爱项目点，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的社会舆论氛围，制定老年健康方针政策，不断扩大影响力。结合老年人特点，通过老年健康教育科普视频等方式，宣传全面推进健康中国建设、积极应对人口老龄化的国家战略，引导老年人选择健康的生活方式，保持乐观心态，多学习、多动脑、多接受新事物，积极参与社区活动。
下一步我们将继续强化体系建设，扎实开展老年健康服务各项工作，提升主动健康能力，完善服务保障措施。不断深入推进医养结合服务发展，扩大服务供给，加强队伍建设，加强医养结合机构安全生产管理。将积极老龄观、健康老龄化理念融入白城经济社会发展全过程，为健康白城贡献力量。
再次感谢您对我市老龄健康事业的关心，希望今后一如既往的支持我们的工作，共同为老龄健康事业高质量发展贡献力量。
白城市卫生健康委员会
2024年7月15日
