对市政协七届三次会议第122号委员提案的答复

　　白卫议字〔2024〕6号

　　

谷雨委员：

　　您在市政协七届三次会议上提出的《关于推动我市中医药事业健康发展的建议》收悉，针对您提出的问题和建议，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、加强中医人才队伍建设

　　一是加强高层次人才队伍建设。开展第七批全国老中医药专家学术经验继承工作，经省中医药管理遴选推荐，我市省名中医吴铁被国家中医药管理局评定为第七批全国老中医药专家学术经验指导老师，确定2名继承人。通过项目建设，打造一批高层次学科带头人和学科梯队。白城中医院郭峰于2022年8月份获得吉林省人民政府授予第四届吉林省名中医称号。目前，省名中医3人，市名中医53人。全国中药特色技术传承人才4人，西学中1人，中医特色技术人才1人。 二是壮大青年人才队伍。落实省级优秀中医临床人才等青年人才培养项目。“十三五”期间，省优秀中医临床人才7人，“十四五”期间组织9人申报省第三批优才，8人通过省优才研修项目，通过率89%。三是加强基层人才队伍建设。2020年至今，中医全科医师转岗培训19人；落实中医农村订单定向免费医学生培养项目；省级中医馆骨干人才培训101人。名老中医传承工作室2个，基层名老中医药专家传承工作室8个。

　　二、提升基层中医药服务能力

　　一是开展中医馆建设。全市91家乡镇卫生院、11家社区卫生服务中心均完成中医馆建设，并开展25家基层医疗卫生机构中医馆内涵建设，通过进一步配备中医诊疗设备，中医适宜技术推广，有效的提升了基层中医药服务能力，为农村、社区居民提供基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。二是加强中医医联体建设。白城中医院于2022年批为三级中医院，按照区域三级中医院牵头原则，我市组织制定了《白城市紧密型区域中医医联体实施方案》，由白城中医院牵头，完成成员单位医联体协议签订工作。我们通过医联体建设由市、县两级中医院开展帮扶基层医疗机构中医药工作，提升基层中医药服务能力。三是推广中医适宜技术。依托各中医医疗机构成立了市县两级中医适宜技术推广中心，面向基层开展10类6项中医适宜技术培训。

　　三、弘扬中医药文化，营造良好中医氛围

　　一是学习宣传贯彻落实“一法一例”。结合《中医药法》实施六周年宣传月，各地、各中医医疗机构开展形式多样、内容丰富为期一个月的《中医药法》和《吉林省中医药发展条例》学习宣传活动，提高中医药法的社会知晓度，营造中医药事业振兴发展良好氛围。活动共发放宣传册4000余份，义诊1100余人，免费发放药品5400元。二是组织开展全市中医药经典知识大赛。为庆祝第六届中国医师节，深入推进“真中医”人才工程，继承和弘扬中医药文化，组织举办白城市中医经典知识竞赛，大赛由白城中医院承办，通过以赛促学，以学促做，培养一批真爱中医、真学中医、真懂中医、真用中医的中医临床人才。

　　四、完善中医药医保相关政策

　　根据《关于印发医保支持中医药传承创新发展若干政策措施的通知》（吉医保联〔2023〕10号）要求。一是将符合条件的中医药服务机构纳入定点协议管理。将全市符合条件的中医院、中西医结合医院、基层医疗机构、中医诊所、中草药房及中西药店全部纳入定点协议管理中来，实行全省统一的“目录”管理。按省局相关要求，贯彻执行中药饮片目录，对公立医疗机构从正规渠道采购的中药饮片，继续按照实际购进价格顺加不超过25％销售。二是积极探索完善适合中医药特点的支付政策。在以DIP支付方式为主的“多元”化医保支付方式的框架下，积极探索建立中医优势病种、中医基层病种，推进各级中医医疗机构同病同效同价，促进分级诊疗及基层医疗机构开展中医药服务。按照省局相关文件要求，积极探索建立中医日间病房，开展中医日间诊疗服务，更好的满足就医参保人的诊疗服务需求；与市卫健、财政、人社等部门紧密协作，共同推进以中医医疗机构牵头组建的紧密型县域医共体建设，目前全市共有5家中医院与33家基层医疗机构形成了“医共体”协作关系。三是将定点中医药机构纳入常态化监管工作中。定点中医药机构全部纳入日常监管、专项检查、飞行检查等监督管理中来，促进中医药机构规范化管理，合理诊疗，杜绝违规违法使用基金的情况发生，进而进一步推动我市中医药事业健康持续发展。

　　2021年2月1日国家医疗保障局2号令《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》正式实施，其中对可申请医保定点医疗机构范围作出明确规定：“以下取得医疗机构执业许可证或中医诊所备案证的医疗机构，以及经军队主管部门批准有为民服务资质的军队医疗机构可申请医保定点：（三）社区卫生服务中心(站)、中心卫生院、乡镇卫生院、街道卫生院、门诊部、诊所、卫生所(站)、村卫生室(所)”，允许中医诊所申请开通医保服务。白城市医疗保险管理局严格按照国家规定开展新增定点评估工作，未设置其他条件，但暂未接到中医诊所新增定点单位申请。后续我局将鼓励中医诊所申请医保定点服务，在公平公正公开的前提下，开展中医诊所定点评估工作。

　　再次感谢你们对我市中医药事业发展的关心，希望今后一如既往的支持我们的工作，共同为白城市中医药事业贡献力量。

　　白城市卫生健康委员会

　　2024年7月15日