对市人大七届五次会议第51号代表建议的答复

　　白卫议字〔2025〕4号

　　

孙秀玲代表：

　　您在市人大七届五次会议上提出的《关于加强基层医疗机构人才培养的建议》（第51号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　近年来，白城市基层医疗卫生事业得到了市委、市政府的充分重视，随着基本公共卫生服务的全面强化，加强基层医疗机构人才培养的需求显得更加突出，全市正逐步改善这方面的短板。

　　一、基层卫生人员待遇逐步得到保障

　　目前，全市5个县（市、区）中，洮南市、通榆县已将乡镇（社区）医疗机构人员纳入全额事业单位和财政全额工资保障管理。市卫健委正在努力协调市委、市政府及洮北区、镇赉县、大安市3个县（市、区）党委和政府，将辖区乡镇（社区）基层医疗机构纳入财政全额单位管理，按照“一类事业保障，二类事业管理”的方式，加大对农村医疗机构的保障投入，提高医务人员待遇，提升工作积极性，更好地为广大群众服务。

　　二、基层卫生人员数量逐步得到充实

　　“十四五”期间，通过省内5所医学院校累计培养中专以上订单定向医学生59人，毕业后均优先安置到乡、村两级医疗机构工作。全市累计完成全科医生培训近百人，实现了每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有1名全科医生的目标。在人才统筹使用方面，实行“县聘乡用”“乡聘村用”以及从卫生院选派医生开展巡诊或派驻等灵活方式，合理解决了乡村两级机构医务人员缺乏的问题，全面消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”。2024年，通过大学生乡村医生专项招聘计划，招聘带编制村医8人。截至目前，个别村卫生室村医因退休、考取特岗调离原岗位等原因不能从事村医工作，又陆续补录多人充实到村卫生室执业，基本解决了村卫生室缺少常驻医生问题。

　　三、基层卫生人才培养和使用机制不断健全

　　“十四五”以来，全市通过开展基层卫生人才能力提升项目，定期选派医务人员到上级医疗机构免费进修学习，进修期间保证工资及待遇，已累计培训乡镇（社区）医疗机构骨干医护5百余人，培训村卫生室村医近千人，基本实现了乡村医生全覆盖。2021年，启动实施了“一村一名大学生村医计划”项目，为全市466名在岗村医进行专科学历提升再教育，由白城医高专、长春医高专两所院校免费提供上学服务，2024年已全部毕业，并充实到村医队伍中。同时，对村卫生室村医实施乡镇卫生院统一管理、考核和绩效，制定能进能出科学合理的用人制度，着力营造“能者进、劣者出”的考核用人氛围，促进人才有序竞争，逐步打造一支服务优质、百姓信赖的农村医疗卫生人才队伍，提高基层卫生工作能力和服务水平，推动白城卫生健康工作稳步发展。

　　四、基层医疗机构基础设施逐步得到改善

　　实施脱贫攻坚战略以来，市卫健委积极组织基层医疗机构达标建设。累计争取上级专项和地方配套投入4500余万元，顺利完成3家乡镇卫生院的新建项目、8家乡镇卫生院维修改造，为所有乡镇（社区）医疗机构设置医学检验检查设备等。当前，全市91家乡镇卫生院建设全部达标，全部配置了DR放射影像系统、全自动生化分析仪等必备设备。累计新建和改建独立村卫生室137家。2021年，协调各县政府投入资金千余万元，为101家基层医疗机构铺设“智医助理”系统，帮助基层实现减负增效。2024年通过省级协调韩红爱心基金会，为866家村卫生室配备了巡诊包，更新了村卫生室常用设备。

　　下一步，白城市卫健委将着力加大对农村基层医疗机构人才培养力度，协调各级政府和相关部门加大投入和支持，使全市农村基本医疗服务更有保障，让农民群众更有“医靠”。

　　白城市卫生健康委员会

　　2025年6月30日