为进一步推进防震减灾工作依法行政，规范地震行政执法行为，结合我局行政执法工作实际，特制定如下制度:

    第一条 本制度所称的行政执法全过程记录，是指在行政执法过程中，通过完成执法案卷制作，充分利用执法记录设备、视频监控设施等手段，对日常巡查、调查取证、行政强制等行政执法活动全过程进行记录。

    第二条 行政执法全过程记录包括文字记录和动态记录两种形式。

    文字记录即通过案卷制作记录行政执法的全过程。

    动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证、行政强制等行政执法活动进行记录，即录像、录音、照片等声像资料。

    第三条 行政执法单位进行行政执法活动时，应有两名以上执法人员在场，要向行政管理相对人出示行政执法证件，表明身份。

    第四条 行政执法检查结束后，应制作执法检查记录。

    第五条 执法检查要认真记录检查的简要过程、发现的问题，记录应有行政执法人员、被检查人、记录人员的签名。

    第六条 按一般程序进行行政处罚时，应制作询问笔录，笔录要有行政执法人员、被检查人、记录人员签名或者盖章。

    第七条 执法检查记录应当一式两份，一份存档，另一份交由被检查人。

    第八条 行政执法单位在执法过程中应使用摄录仪器，对执法的全过程进行摄录，并且应当事先告知对方使用执法记录设备记录。

    第九条 实施行政处罚等依职权的行政执法行为，应当通过执法文书、执法设备、执法平台等方式，对现场执法检查、案源登记、立案、调查取证、案件审查、听取陈述申辩、听证、案件决定、送达、执行等执法各个环节进行全面记录。

    第十条 对作出决定前需要去现场实地核查的，应结合执法工作需要采用执法记录仪等音视频设备记录整个核查过程。

    第十一条 有下列情形，应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式，长期保存执法记录设备记录的声像资料：

   （一）当事人对行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、信访的；

   （二）当事人逃避、拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打行政执法人员的；

   （三）行政执法人员参与处置群体性事件、突发事件的；

   （四）其他需要长期保存的重要情况。

    第十二条 行政执法检查记录，应作为行政处罚和行政检查等行政行为的重要依据，有执法监督权的机关和公众有权对执法检查记录进行查阅。

    第十三条 地震行政执法人员禁止以下行为：

    1.在执法中对行政相对人提出无关要求；

    2.利用职权为自己或者他人谋取私利；

    3.刁难、报复行政相对人；

    4.参加可能影响公正执法的宴请和娱乐活动；

    5.收受行政相对人的礼金、礼品、信用卡、商业购物卡和有价证券；

    6.其他违纪违法行为。

    第十四条 地震行政执法人员违反本办法第十三条规定的，暂停执法工作；情节严重的，调离执法岗位，移交纪检部门处理。