为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作部署，高效推动政务公开工作开展，按照白城市政务公开办《关于印发2022年全市政务公开重点工作任务清单的通知》（白政公组办〔2022〕5号）要求，结合市应急管理局工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，紧扣市委、市政府中心工作，全面履行法定公开义务，围绕贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（简称《条例》），持续深化重点领域信息公开，推动基层政务公开标准化、规范化，加强平台载体建设，更好发挥以公开促落实、促规范、促服务的积极作用，推动政府治理能力提升和营商环境优化，助力白城经济社会高质量发展，为迎接党的二十大胜利召开营造良好政务环境。

　　二、基本原则

　　（一）依法公开。政务公开要有利于提高行政水平，推进依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许范围内公开。

　　（二）全面真实。向社会公开的政务事项，必须做到真实可信、完整准确。

　　（三）有利便民。在公开的内容和形式上，既要便于人民群众知情，又要有利于人民群众形式监督权。

　　（四）注重失效。政务公开必须从实际出发，突出业务热点，简洁明了，讲求失效，力戒形式主义。

　　三、公开事项

　　市应急管理局职能、机构设置、办公地址、联系方式、负责人姓名；涉及应急管理行政法规、规章和规范性文件；财政预算决算信息；促进应急管理等方面政策措施；法律法规规章和国家有关对顶应当主动公开的其他政府信息。

　　四、重点任务

　　（一）结合政府机构改革和职能优化，做好政府部门权责清单和公开工作，推进政府依法全面规范履职，时限要求：20个工作日。

　　责任科室：办公室

　　（二）进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文，时限要求：15个工作日。

　　责任科室：办公室

　　（三）全面实施行政执法公示制度，督促指导准确、及时公开行政执法信息。

　　责任科室：基础科、法规科、安全生产监察支队

　　（四）加强制度建设，落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过积极参加新闻发布会、在线访谈等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。

　　责任科室：法规科

　　（五）重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。   

　　责任科室：协调科、机关党总支、基础科 

　　（六）增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是针对涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判，妥善处置、有效回应。做好就学就医、住房保障、安全生产、食品药品安全、环境保护、城市管理、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。

　　责任科室：办公室

　　（七）畅通依申请公开当面、信函、传真、电子邮箱等受理渠道；健全登记归档制度，对信件的接收、内容、答复、寄送等全面进行登记归档；规范答复，严格按照法定时限进行答复，做到答复语言严谨，引用法条适当；强化服务意识，主动加强与申请人的联系沟通，深入了解申请人需要解决的问题，全力为申请人提供帮助和服务。依申请公开办理时限，除重大复杂情况外，一般在规定的15个工作日的基础上，缩短至10个工作日办理完毕。

　　责任科室：办公室

　　（八）落实市整合各类政务热线电话要求，除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他热线逐步统一整合，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”“一站式服务”，打造24小时不间断的政府服务窗口。

　　责任科室：办公室

　　（九）充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开时效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。

　　责任科室：办公室、法规科

　　（十）规范政府网站管理，加强政府网站内容建设。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称域名管理，大力推进政府网站集约化建设。依托政府网站集中统一开放政府数据，探索制定相关标准规范，形成可复制可推广的经验做法。完善政府网站安全保障机制，每季度对政府网站运行情况和信息内容开展1次巡查抽检，安排专人每天及时处理答复网民纠错意见，并做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。

　　责任科室：办公室

　　（十一）优化办事流程，积极推进各类服务事项网上办理。推行和完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制等制度和措施，推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺、公开工作人员姓名职务、公开办事结果“四公开”制度。创新服务方式，积极探索使用即时服务、预约服务、提示服务、廷时服务和上门服务等多种方式,为企业群众提供及时便捷的服务。实行“互联网十政务服务”平台与政务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致。按照上级“群众办事百项堵点疏解行动”要求，相关部门要逐项破解群众办事堵点难点，积极推动政务信息系统整合共享，打破信息壁垒，实现政务服务“一网通办”，切实方便群众办事，提升群众满意度。

　　责任科室：法规科

　　（一）强化组织领导

　　及时调整市应急管理局信息公开工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。由局办公室统筹协调信息公开工作。

　　（二）明确工作责任

　　各业务可是负责人是政务公开的第一责任人，各司其职履行公开职责：办公室负责与各级政务公开部门的沟通协调，督促做好应急管理领域政务公开工作落实。

　　（二）增强公开能力

　　深入学习贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，开展形式多样的普法宣传，加强工作人员培训，切实增强意识和能力。加大主动公开力度，做到应公开尽公开。

　　（三）加强基础保障

　　加强保密审查，严格落实信息发布保密审查制度，明确审查程序和责任，强化风险意识，确保公开工作安全规范有序。加大监督力度，按公开内容和时间要求，认真履行职能，确保工作质量，做到及时、完整、准确、规范，不得出现延误和违规公开政务信息。

　　白城市应急管理局

　　2022年8月25日

　　（此件公开发布）