白应急字〔2025〕22号 

张丽萍委员：

　　您提出的《关于健康科普与应急科普融合发展的建议》（第36号提案）收悉。感谢您对应急管理和科普工作的关注与支持！您提出的以健康科普为主导、以应急科普为主导及特定领域融合的三条建议具有很强的前瞻性和实操性，对推动科普资源整合，提升公众综合防护能力具有重要指导意义。我局高度重视，结合职能定位与工作实际，现将相关情况答复如下：

　　一、主要措施

　　（一）以健康科普为主导的“嵌入式”融合

　　《“十四五”国家科学技术普及发展规划》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》中提出的“建立健全应急科普协调联动机制……统筹自然灾害、卫生健康、安全生产、应急避难等科普工作”“建立健全应急科普协调联动机制……有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动”已从国家层面明确了应急科普与健康科普部门协同工作机制。卫健系统格按照《“十四五”国家科学技术普及发展规划》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》要求和国家省级有关部署，将日常与应急相结合，在日常工作积极推动医疗卫生应急科普工作。

　　（二）以应急科普为主导的“叠加式”融合

　　为有效落实以应急科普为主导、融入健康科普元素的工作要求，应急系统主要采取以下措施。一是整合应急管理法律法规、常见突发事件应急处置技能、健康防护知识、公共卫生事件应对等多方面资源，为科普工作提供丰富素材。二是通过“安全生产月”安全宣传“五进”等活动，开展应急健康科普进基层活动，联合社区、学校、企业等单位，通过举办专题讲座、现场演练等形式，开展科普活动，将应急与健康知识送到群众身边。在防汛抗旱等实战演练中，同步设置医疗救护、灾后防疫、心理疏导等健康科普环节。三是灾害预警与健康提示联动发布，在通过短信、广播、公众号发布暴雨、高温等灾害预警时，同步推送健康防护提示，如高温天气防暑降温、暴雨后病毒防制等内容。

　　一是在自然灾害、公共卫生事件、全生产事故等场景中，同步规划应急处置与健康防护科普内容。例如，在洪涝灾害预警中嵌入“灾后水源卫生防护”“肠道疾病预防”知识，在化工园区、建筑工地等场所，开展“安全应急+职业健康”专项宣教，在安全生产宣传活动中，结合有毒有害气体泄漏等内容，同步讲解职业中毒急救与职业病防治知识。二是联合通信运营商在灾害预警短信中附加健康提示，例如高温预警同步推送“中暑急救与电解质补充”知识。

　　二、主要成效

　　（一）以健康科普为主导的融合模式成效

　　加强与有关部门协同合作，通过开展应急演练、健康信息发布、健康科普咨询活动等形式积极推动将应急科普融入工作日常。如：参加其他部门组织的突发事件应急演练中，在医疗救护、灾后防疫、心理疏导等环节科普演示伤口处理、饮用水安全检测及肠道传染病预防知识；利用新媒体传播卫生急救、传染病防控健康科普知识，依托市直医疗卫生机构专业技术人员在城乡社区、广场等地开展健康科普活动和健康咨询活动。2025年，通过新媒体发布健康知识320余条次，通过新闻综合广播平台开展传染病防控科普咨询直播活动8次，组织市卫生急救中心、市传染病医院、市疾控中心等单位深入城乡社区村屯、广场、企事业单位等场地开展医疗应急救护知识、传染病防控知识等健康科普活动26次，免费开展布病、结核病等疾病筛查、测量血压700余人次，发放宣传单、宣传袋、宣传纸抽等宣传资料2600余份，受益群众1700余人。通过各项活动的开展，提高了群众对医疗卫生急救和健康防护知识的知晓程度。

　　（二）以应急科普为主导的融合模式成效

　　我市应急科普与健康科普融合工作取得了初步成效。一是公众应急和健康意识显著增强。通过广泛开展科普宣传活动，越来越多的群众认识到应急避险和健康防护的重要性，主动学习相关知识的积极性明显提高。据统计，今年以来，参与应急健康科普活动的群众超过3000人次。二是应急处置和健康防护能力有效提升。通过现场演练和互动体验等活动，群众掌握了基本的应急处置技能和健康防护方法，在面对突发事件时能够更加冷静、科学地应对。例如，在2024年开展的防汛演练中嵌入医疗救护、灾后防疫、心理疏导等健康科普环节，使参与群众正确掌握个人防护要点，在突发事件中综合处置能力得到提升。三是科普工作影响力不断扩大。通过应急健康科普融合开展，形成了全社会共同参与的科普工作格局。近一年来，通过“安全生产月”“防灾减灾日”“五进”等活动，累计开展融合科普活动10场次，覆盖群众2万人，公众对应急处置技能、健康防护知识的知晓率都同比提高。

　　（三）特定领域/特定事件的融合模式成效

　　在防汛、消防、地震等应急演练中嵌入医疗救护、灾后防疫、心理疏导等健康科普环节，使参与群众在突发事件中的综合处置能力得到提升。在暴雨、高温、寒潮等预警信息中同步发布健康防护提示（如暴雨后肠道传染病预防、高温中暑急救等），降低了因灾致病率，2024年累计发布联动信息490次。在2024年洪涝灾害等突发事件中，因提前普及“灾害中健康防控”等知识，灾后无重大疫情发生。

　　三、下步计划

　　应急系统和卫健系统将以您的提议为指导，进一步深化应急科普与健康科普融合工作，不断提升科普工作的质量和水平。一是深化部门协作，加强与卫生健康、教育等部门的沟通与合作，建立健全应急健康科普工作联动机制，形成工作合力。二是创新科普形式，充分利用新媒体平台等现代科技手段，开展线上线下相结合的科普活动，提高科普工作的趣味性和吸引力。三是加强精准宣教，针对老年、儿童、企业职工等不同群体，设计差异化科普方案。四是强化长效机制，定期开展公众满意度调查，根据结果动态优化科普内容与形式。

　　再次感谢您对我市应急管理和科普工作的关心与支持！我们将持续探索健康科普与应急科普融合的新路径，为守护群众生命健康安全筑牢防线。欢迎您继续提出宝贵意见！

　　白城市应急管理局

　　2025年6月18日

（此件公开发布）