关于印发白城市城市（县城）义务教育
大学区支援乡镇学校工作方案的通知
白教文字〔2020〕102号
各县（市、区）教育局：
现将《关于印发白城市城市（县城）义务教育大学区支援乡镇学校工作方案的通知》印发给你们，请结合本地工作实际，研究制定工作方案，并抓好落实。12 月25日前，将工作方案上报市教育局基础教育科。联系人：郑伟晶，联系方式：0436-3212010，电子邮箱：291812891@qq.com。
附件：关于印发白城市城市（县城）义务教育大学区支援乡镇学校工作方案的通知
白城市教育局
2020年12月14日
(此件公开发布）
附件
白城市城市（县城）义务教育大学区
支援乡镇学校工作方案
为落实《吉林省教育厅关于印发《城市（县城）义务 教育大学区支援乡镇学校实施方案》的通知》（吉教基〔2020〕28 号）精神，进一步深化义务教育大学区管理改革，建立科学的大学区运行管理机制，充分发挥大学区辐射带动作用，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，促进义务教育优质均衡发展，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实全国、全省和全市教育大会工作部署，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，以城带乡，城乡优势互补，推动乡镇学校教育教学质量全面提升，促进义务教育优质均衡发展。
二、工作目标
推进城市（县城）大学区支援乡镇学校发展，拓展大学区服务区域，扩大优质教育资源覆盖面。到 2022 年，建立科学的城市（县城）大学区支援乡镇学校管理模式，确保对口支援达到全覆盖；到 2025 年，健全城市（县城）大学区支援乡镇学校的有效运行机制，乡镇学校教育教学质量显著提高，城乡义务教育发展水平明显缩小。
三、工作路径
各县（市、区）教育行政部门具体实施。采取“城区（县城）学校-乡镇学校”协同发展的教育共同体形式开展工作。
四、工作任务
（一）共建育人体系，提升德育水平。
城市（县城）大学区与乡镇学校结对建立党建工作联盟，合力推进党建“强基领航”行动和“三早”育苗工程，构建形成组织优势、组织功能、组织力量最大化党建平台。鼓励共上联合党课、共过主题党日、共办党务培训、共商党建课题等，切实提高乡镇学校党组织建设水平。充分发挥城乡爱国主义、优秀传统文化、地方文化等各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用，创建中小学生德育社会实践基地，利用相关节庆和纪念日活动，适当组织师生相互参与，促进双方交流与学习，促进城乡文化交流与融合。深化课程育人，广泛挖掘身边先进典型和先进事迹，丰富德育课程内容资源，加强中小学德育课程教学方法研究与探讨，加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯养成。
（二）加强教学支援，提升智育水平。
以“互联网+”为主要载体，通过同步互动课堂、在线集体备课、校本研修培训、网络名师课程等形式，实现教育教学资源共享；有条件的地方，可采取送教下乡、乡镇学校教师到对口大学区跟班学习等方式，开展教学支援。指导乡镇学校教师更新教育观念，科学把握学生认知规律，深化课堂教学改革，改进教学方法，优化教学结构，开展教学反思、课堂教学诊断、教学质量评估，促进教师专业水平和教学能力不断提高。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力，推动乡镇学校教育教学质量不断提升。
（三）共同开展活动，提升体育、美育水平。
鼓励城市（县城）大学区优秀体育教师到乡镇学校指导体育教学及组织开展相关活动，依托“百万学生逐雪嬉冰工程”、校园足球等特色体育项目，联合开展城乡体育活动。有条件的地区鼓励联合举办学生运动会或体育节。引导学生增强运动意识，养成运动习惯，提高身体素质。
鼓励城市（县城）大学区优秀艺术教师指导乡镇学校开展艺术教学及组织开展相关活动，以艺术课程为主体，全面加强和改进乡镇学校美育工作，落实学校美育工作基本标准，联合开展校园艺术展演及竞赛活动，集中优势打造中华优秀文化艺术传承学校和基地，充分发挥城乡学校和社会资源建设艺术教学实践基地作用。引导学生增强审美意识，提高审美能力。
（四）共享优势资源，提升劳动教育水平。
推动城市（县城）大学区与对口支援乡镇学校之间建立城乡劳动教育共同体机制，坚持城乡优势互补，资源共享，推动城乡劳动教育融合发展。充分发挥乡镇的劳动教育资源优势，依托相应田地、山林、草场等，创建一批学农劳动教育实践基地，鼓励城市学生到乡镇学农。城市（县城）大学区整合资源，创建工业体验、商业和服务业劳动教育实践基地，鼓励农村学生到城市学习劳动技术，进行职业体验。优化综合实践活动课程结构，建设劳动教育特色课程资源，促进优质资源共享。因地制宜分别开发劳动教育特色课程，建成以劳动观教育为核心导向，形成循序渐进、优势互补的劳动教育特色课程资源。引导学生树立正确的劳动观念、增强热爱劳动的情感、提高劳动能力。
（五）强化开发应用，提升信息化水平。
充分发挥城市（县城）大学区作用，利用各种技术、方法和途径，共同开发、建设和利用包括文字、声像、印刷品、电子信息、数据库等在内的各种形式的信息资源。构建基于城乡义务教育协同发展共同体的信息平台，实现城乡网上教学互动、网上教研和网上培训，推行在线学习和在线辅导，最大限度地满足乡镇学校的教育教学需求。
（六）创新管理思路，提升治理水平。
鼓励城市（县城）大学区校长和干部对乡镇学校点对点支援，指导乡镇学校树立先进的办学理念，树立公平的教育观和正确的质量观，建立健全现代学校制度，加强校际间的学习和交流，分享先进管理经验，推广行之有效的管理制度和办法。逐步创新教育共同体的管理思路、方法和运行模式，促进乡镇学校规范办学、科学管理，推进教育治理能力和治理水平现代化。
五、工作要求
（一）建立统筹机制。各县（市、区）教育局要将城市（县城）大学区支援乡镇学校工作纳入重要议事日程，成立以局长为组长的领导小组，进一步完善大学区管理运行机制，进一步明确责任分工，建全完善工作制度，制定工作方案，细化支援措施，确保对口支援工作取得实际成效。
（二）健全保障机制。各县（市、区）教育局要在当地政府统筹领导下，把城市（县城）大学区支援乡镇学校工作作为推动义务教育城乡一体化、优质均衡发展的重要手段和载体，积极争取财政支持，保障支援工作顺利实施。
（三）建立激励机制。各县（市、区）教育局要制定奖励政策，对在城市（县城）大学区支援乡镇学校工作中业绩突出的大学区予以表彰奖励，激发支援工作积极性。市教育局也将对业绩突出的大学区予以表彰，并择机开展大学区工作经验交流会。
