白城市教育局关于规范民办义务教育发展
专项工作自评报告
白教字〔2022〕21号
按照《规范民办义务教育发展工作落实情况专项督导工作方案》的通知要求（吉委教组秘〔2022〕5号），现将我市开展专项工作自评情况报告如下：
一、自评工作情况
自收到《规范民办义务教育发展工作落实情况专项督导工作方案》后，为确保专项督导工作取得成效，市教育局主要领导亲自部署，要求各相关科室、单位按照省里要求的时间节点，保质保量完成任务；分管领导靠前指挥，组织9个科室及直属单位负责人，召开落实规范民办义务教育发展工作专项督导部署会，会上按照工作方案的内容逐项进行分解，逐项落实到人，逐项落实到位。会后，为高质量完成自评工作，由分管领导带队，到两所民办义务教育学校，对照自评表中43项指标进行逐一排查，逐一查找问题。
二、工作成效和主要做法
一是高度重视建机制。近年来，市教育局每年都把民办教育工作纳入到对各县（市、区）目标责任书考评中，并赋予一定分值。特别是规范民办义务教育发展专项工作开展后，市教育局成立以“一把手”为组长，各分管局长、纪检组长、专职督学为副组长，相关科室负责人为成员的工作领导小组，统筹推进规范民办义务教育专项工作有序开展。
二是提高管理见成效。市本级现有两所民办义务教育学校，均由市教育局审批、管理，分别是白城市行知中学和白城市育人学校。其中，行知中学为初中，育人学校为九年一贯制，两所学校现有在校生（2022年6月前）1755人。规范民办义务教育学校工作开展后，在去年年底，市教育局从10个相关科室抽调20名工作人员组成专项核查组，由分管局长带队，用时2天对这两所所民办义务教育学校办学情况进行专项核查。核查后，根据核查问题对其下达整改通知书，并于今年5月末组织相关人员，就整改情况进行综合验收。通过这次核查，白城市行知中学因原办学条件“简陋”，更换了新的校址 ；育人学校将缺少的教学设施设备基本补充到位。同时，按照专项核查的结果，缩减这两学校今年招生计划（行知缩减74人，育人缩减60人）。
三是平稳推进“民转公”。今年，我市有一所学校，涉及“民转公”，即：白城毓才实验学校。为全面贯彻落实国家和省关于理顺“公参民”学校体制机制的工作精神，稳妥推进毓才实验学校义务教育段转公，在五年过渡期内，按照 “六个不变”的方式（即：隶属关系不变，办学模式不变，学校地址不变，师资队伍不变，聘用方式不变，工资标准不变），动态管理，平稳过渡。到年底前坚决完成公办学校机构，公办学生学籍，公办经费保障的“三个公办”任务，截止到目前，我市理顺“公参民”学校体制机制工作已取得阶段性进展。
第一，已经完成招生。按照国家和省要求，经与属地教育行政部门协商，在采取划定学区就近入学方式的基础上，为保持稳定继续延用原有招生方式开展招生，毓才实验学校义务教育段已完成2022年招生报名工作，共有963名学生报名，其中：学区内194人（小学80人，初中114人），学区外769人（小学187人，初中582人），同比下降270人（去年招生人数1203人，小学270人，初中933人）。
第二，已经完成机构申请。经市教育局申请，白城市人民政府于7月27日正式批复，将白城毓才实验学校义务教育段剥离民办学校体制，设立白城市毓才学校（白政函〔2022〕56号），办学性质为公办九年一贯制学校。8月19日，中共吉林省委机构编制委员会办公室批准设立白城市毓才学校（吉委编事字〔2022〕277号）。现正在等待市机构编制部门的核定方案，待批复后，将依法依规快速跟进后续各项工作。
第三，已经制定退费预案。8月16日，经白城毓才实验学校理事会研究决定，对预收初中段2020级1年学费和2021级2年学费，分三年时间给予退还。目前，已筹集部分资金，待秋季开学后，将立即启动退还工作。
三、存在问题及改进措施
通过全面细致的排查，行知学校和育人学校分别存在以下两点问题：
一是共性问题。两所学校的实验室安全问题亟待加强，实验室危化品存放室分别设在四楼和五楼，没有通风设备，没有安装双人双锁；图书配备结构不符合标准，生均图书数量和种类不足。
二是个性问题。行知中学因新搬迁校址，操场尚未完成建设，现有场地不符合规定。新任校长非中共党员；育人学校音、体、美教室无独立器材库、器材柜，器材种类数量低于配备标准。
下一步，市教育局将以此次专项督导为契机，再加大对这两所学校的管理力度，对存在的共性问题在一个月内必须整改到位： 1.危化品存放室必须安装排风设备，存放柜做到双人双锁；2.发展行知学校校长加入中国共产党，在发展期间，将从本级党组织选派党支部书记；3.安装防爆灯和摄像头；4.建立规范的危化品出入库台账；5.按照国家规定的生均图书配备标准，配齐配足图书。
对个性问题的整改时间“区别”对待，行知中学在10月末必须完成标准化操场建设；育人学校的音、体、美教室在器材种类数量，在9月初要超过国家规定的配备标准。对在规定的时间内完不成整改任务的学校，将依据《民办教育促进法》及其《实施条例》进行处罚。
白城市教育局
2022年8月18日
（此件公开发布）
