白城市人防办关于全市人防系统

　　重大事故隐患排查整治行动实施方案

　　白人防字〔2023〕7号

各县（市）人防办、基层各单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产决策部署，深刻汲取长春市高新区“9·28”重大事故教训，按照市安委会办公室关于印发《白城市重大事故隐患排查整治行动实施方案的通知》（白安委〔2023〕4号）通知要求，落实安全生产“十五条硬措施”，扎实推进全市人防领域安全大检查有效防范和遏制生产安全事故。特制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策关于安全生产工作决策部署，深化城乡消防、城镇燃气、新能源燃料等重点领域整治，切实增强火灾防控工作的主动性、针对性和实效性，做到真动、真查、真改，坚决守住不发生重特大火灾事故底线，确保重要敏感时段和节日期间全市火灾形势持续稳定。

　　二、时间安排

　　从即日起至2023年12月31日。

　　三、检查范围

　　一是各县（市）人防办学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”深入组织开展安全生产大检查情况，结合实际创新完善安全生产体制机制情况。二是各县（市）人防办自查情况，是否组织工作组对不放心的薄弱部位和环节开展督导检查，是否推动重大问题隐患立查立改。三是督促检查各县（市）人防办安全生产专项整治三年行动巩固提升情况。四是推动早期人防工程、大中型平战结合人防商场、人员疏散隐蔽地下空间、工程施工现场深基坑支护、特种作业人员持证上岗等场所开展风险评估。五是对大中型平战结合人防商场人员密集场所安全管理情况，安全出口、疏散通道是否畅通；应急照明、安全疏散指示标识是否符合规范要求；有无私拉乱接电线现象、通风防护设备、给排水、电气、防汛、消防设施设备是否完好。六是重点查看规章制度、安全生产责任制、各类操作规程、安全档案管理、各级安全检查隐患排查整改情况，是否建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理，是否建立安全风险隐患清单并明确要求，压实责任，限期整改，是否对各级安全检查建档销号。七是安全生产和燃气“百日攻坚”专项整治、安全生产“突出问题”专项整治开展情况。重点督查各县（市）人防办是否严格按照职责分工落实相关工作任务，是否建立隐患整治台账并严格落实销号管理，是否根据风险程度分类进行整治。燃气“百日攻坚”重点督查餐饮场所燃气报警装置是否100%按要求安装到位、燃气报警装置安装位置错误、适用气型不符、质量不合格；燃气灶具是否有熄火保护装置；是否存在违规使用可调节减压器和软管开设三通的问题；是否存在用餐区放置和使用液化石油气瓶问题；是不存在未追溯管理、超期未检气瓶和来路不明“黑气瓶”；是否存在违规充装、超量存放液化气瓶等问题；是否存在液化石油气与醇基燃料混用的问题。安全生产“突出问题”专项整治重点督查是否建立问题整改台账、研究制定整改方案、明确整改责任和时限、实行销号制度；是否按要求每半月上报专项整治情况、备案重点领域执法检查情况；是否对重大隐患进行挂牌督办、及时跟踪问效。八是电动自行车（室内电动清扫车）违规停放、充电以及安全用电、用气、用火、用油情况。九是易燃可燃装饰装修、保温材料情况。十是消防设施器材维护保养及日常消防安全管理情况，严格督促整改火灾隐患，严格查处公众聚焦场所未经消防安检擅自营业、堆放可燃物等违法违规行为。十一是消防应急演练和宣传环节，重点检查新入职必训、定期培训、轮岗轮训；消防业务学习和灭火技能训练灭火和应急疏散预案制定完善、定期开展实战演练、开展防火安全宣传教育情况。

　　四、工作要求

　　各县（市）人防办要把安全生产隐患大排查大整治作为重要政治任务，责任履行务必实之又实，督查检查务必细之又细，责任追究务必严之又严，真正做到守土有责、守土尽责。

　　（一）压紧压实责任。深刻吸取事故教训，充分认清当前面临的严峻形势，把工作落到“最后一米”，把责任抓到“最后一步”。各县（市）人防办要结合本地区实际制定大排查大整治方案，做到内容具体、分工明确，可操作、可执行、可考核。要成立安全生产隐患大排查大整治工作组，坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、其他成员配合抓。特别是主要领导要亲自挂帅、带头履职、重要事项亲自研究，重大问题亲自解决，重点时段亲自督导，推动工作一竿子插到底。

　　（二）狠抓工作落实。各县（市）人防办要采取“线上+线下”“明察+暗访”“夜查+回马枪”等方式，加密检查频次，形成每天“早中晚、白加黑”的24小时监管机制，抓早抓小抓苗头，把矛盾问题发现在萌芽、解决在当地。对检查的人防工程管理单位都要实行清单化、台账式管理，明确整改措施、整改责任，谁检查、谁签字，谁监管、谁负责，坚决消灭盲点死角，彻底打通堵点痛点。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，坚决杜绝空岗、脱岗和迟报、瞒报、漏报现象。

　　（三）加强调度点评。各县（市）人防办要建立安全生产隐患大排查大整治调度机制、点评机制，每日至少调度一次工作情况，并进行点评，点评时不能回避问题、不能遮遮掩掩，必须点名道姓、见人见事。

　　（四）强化严惩重罚。坚持理直气壮执法监管，对餐饮场所燃气泄漏报警器安装质量不过关、燃气器具应检未检、软管应换未换、用铁栅栏和广告牌匾封堵窗户、堵塞消防通道、不按要求添加臭味剂、违规生产经营运输使用醇基燃料等违法违规问题，依法依规从快惩治。用好安全生产刑衔接制度，严格执行刑法修正案（十一条）有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，及时移交司法机关处置，形成有力震慑。对瞒报、谎报事故的，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查处理。

　　各县（市）人防办将开展安全生产隐患大排查大治理情况于11月15日前报市办开发管理科。联系人：刘阳，联系电话：0436-3206330。

　　白城市人民防空办公室

　　2023年5月16日

　　(此件公开发布)