关于印发《白城市乡村振兴“四库两基地”创建工作方案》的通知

　　白乡振〔2022〕5号

各县（市、区）乡村振兴局：

　　《白城市乡村振兴“四库两基地”创建工作方案》已经市乡村振兴局党组讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　联 系 人：王晓轩 李爽

　　联系电话：0436-3567778

　　电子邮箱：bcfpdsjzx@163.com

　　白城市乡村振兴局

　　2022年5月6日

（此件公开发布）

　　白城市乡村振兴“四库两基地”创建工作方案

　　为深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重大决策部署和省委、省政府工作要求，根据《吉林省乡村振兴“四库两基地”创建工作方案》(吉乡振[2022]13号)精神，充分发挥培训工作基础性、先导性作用，推动乡村振兴工作落实落地，拟创建白城市乡村振兴培训师资库、教材库、课程库、案例库和干部实践基地、培训基地(以下简称“四库两基地”)。具体创建工作方案如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，通过整合培训教育资源，创建白城市乡村振兴“四库两基地”，为进一步提升全市乡村振兴人才理论素养和工作能力，努力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴人才队伍提供保障。

　　二、目标任务

　　突出目标导向、需求导向，按照干什么学什么、缺什么补什么原则，立足乡村振兴工作需要，有针对性地逐步创建乡村振兴师资库、教材库、课程库、案例库和实践基地、培训基地，着力培育一批乡村发展人才、乡村建设人才、乡村治理人才。

　　三、创建原则、标准和要求

　　(一)师资库

　　1.创建原则。一是教学需要。师资库应建立在全市乡村振兴人才培训规划需要基础上,根据不同培训班次,不同培训对象，有针对性地建立师资队伍。二是择优聘请。结合全省几年来干部培训教学的实践，择优聘请一批适应乡村振兴人才培训特点、有教学经验的专家、教授作为培训师资队伍。三是自培与聘请相结合。积极创造条件自培一批工作在乡村振兴领域、有实践经验、有一定理论修养的乡村振兴专家师资队伍，逐步形成自培为主、聘请为辅的乡村振兴师资队伍建设机制。

　　2.选聘标准。一是相关领域的科技特派员、科普专家、专家助力团成员、专家学者等;二是相关行业部门的有关同志;三是本单位本系统内的同志;四是市县乡村有丰富实践经验的党政领导干部;五是懂乡村专业技术的“土专家”、“田秀才”;六是特殊领域如直播销售、物流等行业的专业人员。授课人员应熟悉国家乡村振兴有关方面的大政方针，具有一定的实践经验，善于表达。

　　3.创建要求。一是建立省、市、县三级同步师资库。二是市级将参照省级师资库，除汇总各县师资外，年底前还需另选聘(不与县重复)至少50名老师纳入市级师资库。三是县级参照省级师资库,年底前选聘至少100名老师纳入县级师资库。四是市与县、县与县之间老师可重复选聘，但不计师资库名额。五是纳入省级师资库的老师计入各县（市、区）师资库名额。

　　(二)教材库

　　1.创建原则。一是政策导向。教材库以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣全面推进乡村振兴的主题，准确把握乡村振兴干部队伍需求，为培训工作提供理论支持。二是协同推进.通过各方联动的形式统筹协调政府与高校进行合作，整合利用各类培训资源，为教材库的建立提供更广泛来源。三是自编与购买相结合。以现有的文件、课件、视频教材为基础，根据国家政策和乡村振兴工作推进的变化及时更新购买有关教材。

　　2.选材标准。一是对现有的文件、课件、视频等资源进行整合;二是组织有关专家学者进行编撰;三是对于国家、省、市层面的相关政策解读书本进行购买。所选教材应当符合国家大政方针的要求，适应推进乡村振兴和产业技术的工作指向。

　　3.创建要求。一是建立省、市、县三级同步教材库;二是市、县参照省里对本级培训内容梳理汇总形成本级教材;三是可购买相关教学书籍作为培训教材;四是市、县至少有1套自行汇总梳理形成的教材，县与县之间不得重复。

　　(三)课程库

　　1.创建原则。一是分级分类。根据不同地域、类别、层次、岗位要求，有针对性地设计培训专题和课程，对市、县、乡、村四级干部，分级设置相关课程;对党员干部、骨干农民、合作社和企业负责人分类设置相关课程。二是管用务实。坚持从实际效果出发，因地制宜、合理确定培训课程，切实提高培训质量管理，防止重复培训、多头调训、频繁参训。三是机动灵活。灵活采取集中培训、辅导讲座、在线学习、实地教学等多种形式课程，综合运用专题研讨、现场观摩、典型示范、案例分析、情景模拟等方式方法开展培训。

　　2.选课标准。一是选取已开展的国家、省、市培训课程，有针对性开展各级各类培训;二是联合相关行业部门，可适时设置两不愁三保障、安全饮水、就业创业、春耕生产、产业发展、乡村建设、乡村治理、边境村建设、种植养殖等方面课程，提升各类人才能力素质;三是结合抗疫和省局乡村振兴网络大讲堂开设网络培训课程，全方位开展网络培训。

　　3.创建要求。一是建立省、市、县三级同步课程库;二是市、县参照省里对本级培训课程梳理汇总形成本级课程库;三是可自行录制本级培训课程;四是年底前，市级课程库除所属县级外至少纳入10节课程，县级课程库至少纳入20节课程。

　　(四)案例库

　　1.创建原则。一是典型示范。所选案例包括在巩固脱贫攻坚成果中取得的好经验、好做法和在探索实践乡村振兴过程中的经验积累和成效推广。所选案例应当具有一定的借鉴意义与可复制可推广性。二是有所启发。案例库内的案例归整主要用于乡村振兴干部的工作开展，选中的案例应该引人深思，启迪思路，进而能从案例中汲取经验，寻找探索乡村振兴工作的突破口。三是实时更新。在各类培训班开展过程中，持续归整有存留意义的教材、课件、视频等;在各级媒体宣传报道中，梳理汇总相关文字、图片和视频等。

　　2.选例标准。一是收集本系统及行业部门推荐的典型案例，联系专家学者进行修改编撰;二是依托高校院校专家教授对全国、全省范围内现有的有关巩固成果和推进乡村振兴的案例进行整合;三是学习借鉴他省乡村振兴的典型经验和成功模式,纳入案例库;四是宣传部门和媒体对典型经验的宣传报道和介绍。

　　3.创建要求。一是建立省、市、县三级同步案例库;二是市、县参照省里对本级典型案例梳理汇总形成本级案例库;三是可自行选取国家、外省、省内其他区域案例汇总形成本级案例库;四是年底前，市级案例库除所属县级外至少纳入10个案例，县级案例库至少纳入20个案例。

　　(五)实践基地

　　1.创建原则。一是从满足实践教学需要的角度出发，针对巩固成果和乡村振兴两类培训主题，选取不同类型的实践教育基地。二是采取省内、省外共同兼顾原则，既对省内可学可鉴的实训基地进行参观学习，又要学习省外实训基地的先进经验做法。三是遵循动态合作发展的原则，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施步骤，对名单内的基地进行更新。

　　2.创建标准。一是将近两年已现场实训过的优质教学基地纳入基地名单。二是由各个县（市、区）、高校及企业进行推荐，对推荐基地进行现场验收后再认定。三是对不同类型的实训基地进行分类。

　　3.创建要求。一是建立省、市、县三级同步实践教育基地;二是各县（市、区）要建立一批各具特色的县级乡村振兴实践基地,为省、市实践基地做好储备；三是各县（市、区）要合理进行布局、覆盖广泛，重点推进县一级、村一级基地建设，成熟一批创建一批，一个基地可允许同时是省、市、县三级。

　　(六)培训基地

　　1.创建条件。一是培训基地应当具有相关的办学资质和条件，具备一定人数的食宿安排要求，有能力承担干部培训的教学任务。二是培训基地应有相对固定用于开展教育培训活动的场所和相应的教学设施。每个基地至少应有能容纳50-200人的教室，具备实施现代化远程教育的基本条件。三是具有规范的基地管理模式，能够协助做好各类培训的组织管理、规划实施、考试考核等工作。

　　2.创建标准。一是依托党校、高校等现有基地，整合省、市、县三级培训平台。二是请各个县（市、区）进行推荐，挑选精品特色的培训基地，打造特色项目培训平台。三是结合前期已进行的相关培训机构、部门择优选用。

　　3.创建要求。一是建立省、市、县三级同步培训基地;二是各县（市、区）要建立一批本级乡村振兴培训基地，为省级培训基地做好储备；三是各县（市、区）要合理进行布局、覆盖广泛，重点推进县一级基地建设，成熟一批创建一批，一个基地可允许同时是省、市、县三级。

　　四、创建步骤

　　(一)通知启动阶段

　　1.起草印发工作方案的通知(4月底前)。

　　2.各地收到通知后制定本级工作方案(5月10日前)。

　　(二)工作开展阶段

　　3.各地按照本级工作方案组织实施(5月底前)。

　　4.师资库、教材库、课程库、案例库“四库”按照市局通知和本级方案，开展收集整理、新建和创新活动，按要求完成任务。(8月底前)

　　5.实践基地和培训基地须按通知要求拟定上报创建名单(6月底前)，并进行硬件和软件方面建设，全面达到创建标准。(8月底前)

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各县（市、区）要高度重视“四库两基地”创建工作，要建立工作专班具体负责,制定具体工作方案,落实工作举措。要结合创建工作，积极促进乡村振兴培训工作开展，提升培训工作能力。要加强与各行业部门的协同配合，加强协调沟通，形成工作合力。

　　(二)做好规划统筹。“四库两基地”建设工作是一项长期工作，贯穿到乡村振兴培训工作全过程，各地既要规划好今年的创建工作，也要统筹好今后一段时期的创建工作。市局将根据今年创建工作情况，部署明年乃至今后几年的创建工作任务,届时将以本方案为基础，不再下发新方案，只下达新的工作任务。

　　(三)注重培训效果。要突出培训目标，创建“四库两基地”目的是为了促进乡村振兴培训工作，要切实发挥“四库两基地”作用，不要为了建而建、为了考而建。要坚持从实际效果出发,因地制宜运用好“四库两基地”，加强调学调训，合理确定培训内容、师资、规模、课程等，提升使用效益。

　　(四)落实相关保障。各地要加强资金、设备和人才保障，对纳入创建名单“两基地”要提升软硬件建设，确保达标;要加大力度完善师资库、教材库、课程库、案例库。要创新思维，结合“两基地”的使用和运营,积极推进“两基地”自力更生、自我完善、自我提升。

　　(五)强化督促考核。市局将不定期对各地“四库两基地”创建工作进行调研指导，督促各地根据创建步骤，按时限完成任务。同时，通报工作开展情况，进行总结宣传，进一步推动工作落实。

　　附件: 1.白城市乡村振兴培训师资库名单汇总表

　　2.白城市乡村振兴实践教育基地推荐汇总表

　　3.白城市乡村振兴培训基地推荐汇总表