网络舆情危机应急处置方案

　　一、编制目的 

　　为进一步提高我办网络舆情突发事件的处置能力，最大限度地避免、缩小和消除负面网络舆情影响，及时正确有效引导社会舆论，逐步形成职责明确、协调有序、渠道畅通的舆情危机处置流程，结合市金融办工作实际，特制定本方案。 

　　二、适用范围 

　　本方案所称网络舆情危机，是指由网络媒体（论坛、博客、微博、微信等）引发的覆盖面广、持续时间长的负面报道和评论，对金融办形象、社会价值造成负面影响的危机事件；按照社会危害程度、影响范围等因素，分为重点网络舆情、一般网络舆情和疑似负面网络舆情。本方案适用于发生在我市行政区域内、须由我办负责处置的重点和一般网络舆情，即本方案所称的网络舆情危机。疑似负面网络舆情由属地单位负责处理。 

　　三、工作原则 

　　1.导向正确 

　　按照有利于党和国家工作大局、有利于维护人民群众切身利益、有利于维护机关良好形象、有利于社会稳定和人心安定、有利于事件妥善处置的要求，认真有序做好我办网络舆情危机应急处置工作。 

　　2.及时准确 

　　力争第一时间发现网络舆情危机，第一时间研判舆情走势，第一时间核实网络舆情，第一时间上报相关部门，第一时间处置网络舆情，第一时间发布权威信息，第一时间引导网上舆论，第一时间调控管控网上信息，牢牢掌握舆论引导主动权。 

　　3.统筹协调 

　　建立完善网络舆情危机处置和舆论引导一体化运作机制，做到网络舆情危机处置与舆论引导工作同步安排、同步指挥、同步实施、同步应对、同步推进。 

　　四、处置流程 

　　1.信息汇总 

　　通过监测发现网络舆情危机发生后，经分析研判、核实，根据事件性质、规模、重要程度以及可能造成的影响，在30分钟内以电话形式、1小时内以书面形式向市网络安全和信息化委员会通报舆情基本情况。内容主要包括：网络舆情发生的时间、内容、原文链接、现扩散程度、预估扩散程度、采取的应急措施、发展趋势以及网络舆情风险点等。 

　　2.启动预案 

　　根据网络舆情预警分级，启动一级、二级网络舆情应急处置预案，组织相关部门负责同志、人员以及专家咨询队伍召开联席会议，及时拟定处置方案。 

　　3.联合处置 

　　处置方案经市相关领导批示后，由金融办拟定网络舆情处置申请报告，依预警级别报市委网信办、市委办后，与涉事部门联合处置。 

　　4.信息发布 

　　市委网信办会同涉事部门联合处置后，及时拟定内容为网络舆情的时间、地点、发生的具体情况、采取的紧急措施等情况的信息发布通稿，并利用新媒体平台进行统一口径的信息发布，迅速抢占舆论阵地，避免谣言散布传播。 

　　信息发布要坚持以人为本，体现人文关怀，要真实、准确、权威、统一，涉及影响范围、处置措施等关键信息不能前后矛盾，确需变更的要作出充分说明。对暂不确定的情况，发布时要留有余地。 

　　5.舆论引导 

　　根据舆情分析研判情况，针对舆情热点主动应对、有效引导、严防炒作，为事件处置提供有力舆论支持。引导过程中，充分利用“网军矩阵”、自媒体宣传矩阵、“两微一端”新媒体平台，加强对网民的引导，有效挤压负面有害信息生存空间，用主流声音占领网络舆论阵地，切实掌握网络意识形态工作领导权、话语权。 

　　6.舆情管控 

　　对散布谣言的“网络大V”账号，报请市委网信办，对其采取约谈、禁言、关停等处罚措施；对恶意攻击党和政府、蓄意捏造和传播谣言及虚假信息的违法行为，协调公安部门落地查人。针对违规转载、篡改新闻标题、恶意炒作、故意集纳报道等行为，报请市委网信办，依法依规采取删除、约谈、暂停部分发布功能、罚款直至关闭网站等处罚措施，涉及犯罪的由公安机关依法进行处理。 

　　五、工作要求 

　　1.高度重视，强化组织领导 

　　各科室要高度重视网络舆情危机处置工作，加强组织领导，明确工作责任，强化属地管理，认真抓好落实，不断提高网络舆情危机应急处置能力，做好网信工作。 

　　2.善后处置，加强总结评估 

　　网络舆情危机处置完毕后，可邀请专家咨询队伍，及时牵头进行全面客观的调查、分析、评估，提出改进措施，形成调查评估报告。根据调查评估报告情况，及时修改完善各类工作方案。 

　　3.奖惩分明，严厉责任追究 

　　网络舆情危机处置完毕后，对参与应急处置工作的科室和个人进行责任考评，表彰先进，严厉追究因工作不力、无视保密规定、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人。 

（此件公开发布）