本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定编制，由“概述”、“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“人大代表建议和政协提案办理结果公开情况”“行政复议和诉讼情况”、“政府信息公开的收费情况”、“存在的主要问题及改进措施”、 “下一步工作安排”八个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日止。
白城市民政局办公室电话/传真：0436—3224652，邮编：137000，地址：白城市洮北区文化东路1号。
一、概述
2018年，在市政府坚强领导下，市民政局认真贯彻落实《白城市人民政府办公室关于切实做好政务公开、政府信息公开省第三方评估工作的通知》、《白城市人民政府办公室关于2018年政务公开重点工作任务分工的通知》（白政办函〔2018〕22号）、《白城市人民政府办公室关于2018年政务公开考评工作的通知》（白政办函〔2018〕72号）和《白城市人民政府办公室关于对全市政务公开工作开展情况进行专项督查的通知》文件，按照任务分工要求，全面加强政务公开制度建设、平台建设，推动重点领域信息公开，较好地完成了各项工作任务。
（一）加强组织领导，加大政务公开考核监督力度。
建立了政府信息公开工作领导小组，组长：李春棠，副组长：王巨涛、王占力、鲍殿奎、梁志臣。成员为各科（室）负责人和事业单位主要负责人。领导小组主要是指导本机关和事业单位政府信息公开指南和政府信息公开目录的编制的组织、指导、协调工作。领导小组下设办公室，主任：刘子玉，成员：吕银光。办公室负责组织、协调机关各科（室）、直属事业单位报送需公开的政府信息，并具体编制政府信息公开指南和政府信息公开目录。进一步强化信息公开制度机制建设，建立信息发布机制、信息公开工作协调机制、严格保密审查制度三项机制，规范信息公开工作。通过白城市政府信息公开专栏公开民政局信息公开受理部门和程序。建立考核办法和奖惩机制，加大政务公开考核力度，推动政务公开工作开展。
（二）推进政策法规公开与政策解读。
6月6日，市政府办印发了由我局起草的《关于全市优抚对象住院就医施行“一卡通”的通知》（白政办函〔2018〕30号）和《关于现役军人和残疾军人免费乘坐公交车的通知》（白政办函〔2018〕31号）这两个文件，按照“谁起草、谁解读”的原则，我局对其进行了政策解读，并在网上同步公开，进行了有效关联，建立了舆情回应机制。
（三）科学编制政府信息公开指南和公开目录。
1．动员部署。召开动员大会，组织局机关及局属事业单位相关人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，掌握政府信息公开的目的、意义，了解政府信息编制及公开的基本方法、步骤和要求。
2．收集信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中第二章公开范围所规定的条款，各科（室）将业务范围内需公开的信息报到局编制政府信息公开指南和政府信息公开目录工作领导小组办公室。主要是：（1）政策法规、规章（包括国家和地方法规、规章及规范性文件）；行政权力（包括行政许可和非行政许可事项审批的依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况及行政强制、行政征收）；（2）行政执法执罚项目；（3）行政事业性收费事项；（4）社会保障方面政策、措施及其实施情况；（5）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；（6）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。（7）现行执行标准以及职责所涉及的办事程序。报送内容包括上述7项信息的题目、发文机关、生效时间。
3．清理信息。清理市民政局2018年1月-2018年12月全部信息。按由近及远的原则全面清理，科学界定信息公开范围。该公开的信息不遗漏，不能公开信息不泄密。不能确定是否公开的信息，报有关主管部门确定。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的数量。
2018年，白城市民政局累计主动公开政府信息52条，主动公开政府信息中，公开规范性文件数为24条，公开建议提案结果9件。
（二）公开的内容。
在全部公开信息中，从业务角度划分，社会救助类有24条，占14.29%；减灾救济类有14条，占8.33%；社会福利类22条，占13.1%；社团管理类有82条，占48.81%；扶贫类有1条，占0.6%，其他信息（发展规划、年度报告、工作总结及承诺事项、规章制度等）有25条，占14.88%。其中2018年度公开的信息，社会救助类有7条，占13.46%；减灾救济类有6条，占11.54%；社会福利类有6条，占11.54%；社团管理类有4条，占7.69%；
重点推进了社会保障信息公开，加强了城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。在低保和特困人员方面，重点公开了城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；在临时救助方面，重点公开了救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好了减灾救灾信息公开，定期发布全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。
（三）公开的形式。
网上公开。在市政府门户网站建立政务公开专栏1个，发布政府信息166条。
公共查阅点。设立了1个公开查阅点，并可以进行电子信息查阅。截止年底，没有接待公众查阅。
（四）公开的及时性。
所有可公开信息都及时网上公开，不超过20个工作日，并于5个工作日内报送公共查阅点。
三、依申请公开政府信息情况
为增强政务公开透明度，白城市民政局制订了《白城市民政局依申请公开制度》，规范信息公开申请、登记、办理、审核、答复、归档流程，实行由办公室专人负责受理、登记，转业务处室办理，分管领导审核，办公室统一跟踪答复、归档，监察室监督全程监督，严格按照信息公开法规办理。2018年，我局共收到政府信息公开申请0件。其中，网上申请0件，信函申请0件。正式受理后进行了及时答复，申请对象对答复意见均表示满意。在政府信息公开申请答复中，同意公开的0件，不属于本行政机关公开的信息为0件。
四、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2018年，我局办理人大代表建议和政协提案共9件，公开办理结果9件，其中，公开市人大代表建议提案办理结果5件，政协提案办理结果4件，均在规定时限内办理完毕，满意率达到了100%。
五、行政复议、诉讼和申诉情况
市民政局高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由办公室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2018年度没有发生针对本部门因违反政府信息公开工作规定而出现的投诉、复议、诉讼情况。
六、政府信息公开的收费情况
市民政局未对公众提出依申请公开收取任何费用。
七、主要问题及改进措施
（一）存在问题。
2018年在政务公开方面我局突破以往过分追求信息公开数量的误区，从群众需要出发，努力推进信息公开由“量”向“质”的转变。但依然存在公开内容不够丰富、公开流程不够顺畅、公开形式不够规范等问题，如我局下属的几个事业单位，由于种种原因政务信息公开不及时、不充分，政务公开工作仍需进一步拓展推进。
（二）改进措施。
1．丰富内容强化重点领域公开。进一步完善公开目录和指南，重点公开社会救助、社会福利等涉及人民群众切身利益的政策、制度制定和落实情况，以及重点建设项目情况的信息公开
2．规范流程完善公开机制建设，严格落实信息公开属性源头认定机制，健全信息公开资料更新机制，完善信息公开监督指导机制。
3．便民为先努力扩展公开渠道。进一步加强对政府门户网站中涉及民政事务的建设和管理，把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务建设的重点。根据人民群众需求丰富网站，充分发挥民政门户网站政策宣传、民心互动、便民利民的作用。
八、下一步工作安排
明确责任建机制。局领导小组协调分管的科室和单位，使其积极配合此项工作的开展。领导小组办公室除要协调好机关和事业单位按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求报送材料外，继续做好与市政务公开协调办的沟通，并要严格执行市里统一要求的编制标准和格式要求，确保此项统一性和规范性。
强化监督促落实。健全编制政府信息的各项工作制度，同时建立长效机制，督促各事业单位推进政务信息公开建设工作。认真做好民政系统信息公开的日常维护，当信息发生变化、变更要及时更新上报，保证公开信息的及时性、准确性和有效性。
拓宽途径便民生。为加强与群众之间的鱼水联系，逐步在民政诸多重点工作方面利用多种途径向群众公开情况反馈、问政监督、政策咨询等民政热线，努力发挥民政领域政务信息公开工作实效，方便群众、服务民生。
白城市民政局2019年3月13日