为进一步加强服务型机关建设，提高行政效能，保障公众对人力资源和社会保障工作的知情权、参与权与监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和吉林省政务服务和数字化建设管理局《关于做好2019年全省政府信息公开年度报告工作的函》（吉政数办〔2019〕467号）与白城市人民政府办公室《关于印发白城市2019年政务公开工作重点工作任务分工实施方案的通知》(白政公组办〔2019〕5号)有关要求，现将工作总结如下：

　　全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等内容。年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，电子版在白城市政府信息公开年度报告专栏（网址：http://xxgk.jlbc.gov.cn/zcbm/fgw_97958/ndbg/）下载。白城市人力资源和社会保障局办公室联系电话：0436-3209609，传真：0436-3209600，通讯地址：白城市中兴东大路2-21号，邮编：137000。

　　一、总体情况

　　（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

　　为进一步抓好政府信息公开工作，我局强化组织领导，及时调整政务公开工作领导小组和办公室成员，各司其职，各负其责，责任部门要抓好任务分解和督促落实，与配合部门共同根据各自职能细化工作指标，明确专人抓好落实，形成工作合力，不断提高工作意识，充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重要意义，推进全局信息公开、政策解读、回应关切、媒体宣传的服务能力，保证我局2019年度政府信息公开工作的有序推进。

　　（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

　　为全面贯彻落实《条例》精神，认真贯彻落实市委市政府有关政务公开工作部署，融入办文办会程序，不断完善信息公开工作各项工作机制，加强对政务公开工作的统筹协调和源头管理。将信息公开具体要求落实到公文、会议办理程序，在文稿起草、会议筹备时确定公开属性，明确公开的主体、内容、时限、方式等，实现信息公开及时、准确、全面。强化制度建设，我局进一步完善了政府信息公开、公文办理程序、公文公开属性源头认定制度、依申请公开、政务舆情收集、研判、处置和回应机制、重大决策公开制度、规范性文件合法性审查制度、局官方网站管理制度、局网站栏目报送及留言回复办法、会议办理程序等信息公开配套制度，重新设计了“市人社局官方网站及新媒体平台信息发布登记审核表”，确保了有序、规范、安全地公开需主动公开信息事项。

　　（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，及时调整和更新了我局政府信息公开指南和目录，对2008-2019年所有政务信息进行梳理和审核，及时做好信用体系建设、权责清单、双公示、人大代表和政协委员提案办理结果等信息发布工作，并保持动态更新。2019年目录更新70条信息，其中公告10条、通知41条、通告2条、请示2条，批复4，其它11条。

（图表1：2019年政府信息公开目录主动公开信息按类别统计）

 

（图表2：5年来政府信息公开目录主动公开信息数量情况）

 

　　（四）政策发布、政策解读方面

　　不断完善信息发布管理机制，印发了《局官方网站栏目报送及留言回复办法》的通知，在发文办理的同时应确定公开属性并做好政策解读等有关工作。按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作。进一步加强全市人社系统网络宣传矩阵平台建设，建立全市人社系统信息员、矩阵宣传管理员的QQ和微信群，加强信息互通、工作联动，在局官方网站和微信平台设立政策宣传专栏，将国家、省市人社政策通过多种形式和渠道向外公开宣传解读，政策解读时运用政策简明问答、网络解答、政策宣传、新媒体等形式和渠道,可采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现方式，多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,提高解读质量,真正让群众看得到、能理解。

　　（五）政府信息公开载体的建设、运行情况

　　我局围绕市委、市政府中心工作，结合单位实际，依托市政府政务公开网站人社局专栏、局官方网站、12333热线平台、微信公众号等平台实现多角度宣传解读、多渠道回应群众关切，及时、准确、完整地发布政府信息，局官方网站主动公开信息总数为233，其中工作动态74条、最新公告19条、公示信息38条、最新通知34条、政策宣传7条、政策法规45条、机关党建16条。

（图表3：2019年局官方网站主动公开信息分类统计）

 

　　立足工作实际和基层实际,积极探索创新,将人社政策服务通过在PC、手机、自助终端多种渠道进行推送，以群众喜闻乐见的方式，在人社政务分厅设置电子政务体验区制作场景式服务、人社便民服务1000问等电子书籍，切实方便和服务群众,确保各项工作取得实效，做到应公开的都公开。

　　（六）做好回应群众关切和依申请公开工作

　　通过局官方网站回音壁、12333热线平台、微信回音壁等渠道积极回应社会关切,由被动回复变为主动服务,对于人社系统群众关切的社会热点问题,及时解疑释惑，走好网上群众路线，2019年局官方网站公开回复了375条群众留言，其中公务员管理12条、社会保险综合3条、就业促进7条、工伤保险1条、生育保险1条、医疗保险23条、养老保险32条、工资福利3条、劳动报酬与福利1条、劳动关系3条、事业单位人事管理158条、专业技术人员管理42条、职业能力建设2条、人力资源市场60条，其它27条。

（图表4：2019年局官方网站留言数量按业务统计）

 

（图表5：2013-2019年局官方网站留言数量统计）

 

　　局微信公众号主动推送395条信息，并设计卡通动漫等形式主动推送了125期微信回音壁，成为了了解社情民意和服务于民的重要窗口平台,获得群众的肯定和支持。2019年白城市12333服务热线共接听电话量24515条，其中社会保障卡13041条、养老保险4097条、医疗保险2833条、工伤保险100条、劳动保障法制工作382条、劳动报酬与福利338条、劳动关系253条、劳动力市场与就业148条、劳动争议处理100条、人事问题432条、生育保险77条、失业保险104条、职业培训与职业资格316条、档案管理678条、其它1616条。通过创新工作方式，12333工作人员与微信网友在线交流2500余次。

（图表6：2019年白城市12333服务热线电话按月接听服务统计）

 

（图表7：2019年白城市12333服务热线电话按业务分类接听服务统计）

 

　　根据《政府信息公开条例》要求，严格按照依申请公开工作流程，规范操作，在法定时限内答复申请人。完善局官方网站依申请公开栏目功能，依法满足人民群众信息需求。

　　（七）强化学习宣传，确保工作规范运行

　　认真学习新修订的政府信息公开条例，组织开展相关培训，切实增强公开意识和能力，依法依规做好政府信息公开工作。进一步加强宣传工作,提高群众对政务公开工作的知晓度、满意度,通过线上和线下平台开展“5·15政务公开日”等形式多样的主题宣传活动，多个部门联动通过设立咨询台、展板、悬挂条幅、海报、发放宣传单以及现场接受咨询和讲解等形式，制作《政府信息公开条例》和局机构职能及政务公开专栏、局网站、微信公众号等服务的二维码和网址的宣传展板并放置人社政务分厅。积极宣传新修订的政府信息公开条例主要内容和重大意义，扎实做好新形势下意识形态工作，围绕中心、服务大局着力构建宣传的工作格局，完善人社系统网络宣传矩阵平台，整合信息资源，强化与地方主要新闻媒体的联动，把各级各类新闻媒体作为联系群众的桥梁纽带，营造政务公开活动氛围，正确引领社会舆论。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题。随着政府信息公开制度的不断健全，信息公开的流程和业务登记需要进一步完善管理机制。一是各部门的信息公开意识、推进公开的自觉性有待加强，“公开为原则、不公开为例外”理念需进一步强化，通过发文管理及日常各部门业务工作的对接逐步加强；二是政府信息公开工作牵扯面广，组织制度、落实制度等工作还有待进一步完善落实；三是信息公开力度、公开方式、手段还需进一步改进、政府信息公开规范化、信息化建设仍需加强。

　　（二）改进情况。我们将认真落实政务公开工作要求，将政务公开工作抓紧、抓实，不断提升政务公开工作成效。一是牢固树立以公开促工作的理念。强化领导，充分认识做好政府信息公开工作的重大意义，切实转变思想观念，增强政府信息工作的主动性和自觉性；二是积极探索新的政府信息公开形式，保障社会公众更便捷地获取政府信息；三是建立健全政府信息公开长效机制，完善制度，强化监督，加强政府信息公开工作办公条件、人员等方面的保障；四是加强政府信息公开工作业务培训和宣传，进一步提高领导干部和相关工作人员开展政府信息公开工作的业务素质和能力水平；五是进一步加强政务公开平台建设，提高人社政务公开信息化、集中化水平，不断提升服务效能，实现明明白白政务公开，全心全意为人民服务。

　　六、其他需要报告的事项

　　（无）

 

 

　　白城市人力资源和社会保障局

　　2020年1月21日