关于印发《白城市教育系统开展法治宣传教育的
第八个五年规划（2021-2025年）》的通知
白教文字〔2023〕48号
各县（市、区）教育局，市直属各单位：
《白城市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》经局党组会讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
白城市教育局
2023年8月18日
（此件公开发布）
白城市教育系统开展法治宣传教育的
第八个五年规划(2021-2025年)
为深入学习贯彻习近平法治思想，助力全面振兴和全面建设社会主义现代化新白城，进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。按照国家、省和白城市法治宣
传教育的第八个五年规划(2021-2025年)部署要求，结合白城市教育系统工作实际，特制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全
面贯彻党的十九大和十九届历次全会、二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，按照全面依法治国和依法治市总体要求，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法宣传教育为引领，以持续提升全市广大教育系统党员干部师生员工法治素养为重点，持续深入开展教育系统法治宣传教育工作，为全面建设社会主义现代化新白城营造良好法治环境。
(二)基本原则
--坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到教育系统“八五”普法全过程，始终坚持正确的政治方向和舆论导向。
--坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，更好地保障教育系统广大教职工和青少年学生的合法权益。
--坚持服务大局。围绕《白城市“十四五”教育发展规划（2021—2025年）》，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。
--坚持分类指导。根据普法对象的不同、身份年龄、实际需求等特点分类实施，统筹推进。坚持实践融合。把普法融入法治实践、融入教育治理、融入依法治教全过程。
（三）工作目标
到 2025 年，制度完善、实施精准、评价科学、责任落实的教育系统普法工作体系基本形成，政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的教育系统普法工作格局基本建立。法治教师教学能力全面提升，法治实践教育效果明显，青少年学生法治教育成效显著。全市教育系统党员干部、师生员工尊法学法守法用法的主动性和实践能力不断提高，全市教育系统法治素养和依法治理水平显著提升。
二、重点内容
(一)做好习近平法治思想学习宣传。将学习宣传习近平
法治思想作为首要政治任务，贯穿到全市教育系统普法的全过程和各方面。把习近平法治思想作为各级教育行政部门和各级各类学校党委(党组)理论学习中心组学习重点内容，作为教育系统干部、教师等教育培训的重点内容。落实好把习近平法治思想融入学校教育，落实好法治进课堂、进头脑工作。加大习近平法治思想宣传解读力度，推动习近平法治思想入脑入心。
(二)做好宪法学习宣传。认真组织好教育系统宪法学习宣传教育活动，持续开展学生“学宪法 讲宪法”系列活动，结合“12·4”国家宪法日，普遍开展学生“宪法晨读”活动，做好“宪法宣传周”集中宣传活动。鼓励学校利用晨读、班队会、课外活动等时段开展宪法教育，在青少年成人仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神，推动宪法学习制度化、常态化，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。
(三)做好民法典学习宣传。把民法典学习纳入领导干部学法必修课，作为领导干部年度述法重要内容，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传活动，把民法典纳入国民教育体系，加强青少年学生民法典教育。推动全市教育系统党员干部和师生员工学好用好民法典。
(四)做好主要法律法规学习宣传。重点做好中国特色社会主义法律体系宣传，加强新制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、优化营商环境、防范风险等方面的法律法规。深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，围绕我市构建“绿色、低碳、生态”三大板块，大力宣传生态环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规。大力宣传国家安全法、保密法、网络安全法等法律法规，组织开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动。深入学习宣传教育相关法律法规，大力宣传教育法、教师法、义务教育法等法律法规，推动提升教育系统依法治理的能力和水平。加大法治宣传服务中国特色社会主义事业发展的力度，广泛宣传政府信息公开条例、档案法等法律法规。
(五)做好党内法规学习宣传。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。开展党内法规学习宣传教育活动。突出党章学习宣传，教育引导广大党员以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。开展党员干部法规意识、纪律意识和规矩意识的主题教育，引导党员干部牢记初心使命，坚定理想信念做到知敬畏、存戒惧、守底线，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。
三、主要对象
（一）加强各级教育行政部门工作人员法治教育。落实公民终身法治教育制度，推动教育系统法治宣传教育全覆盖。持续加强教育系统领导干部法治教育。重点抓好“关键少数”，全面落实领导干部学法用法要求，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，落实党委(党组)理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法、“一把手”讲法等制度。把法治教育纳入全市各级教育行政部门工作人员培训总体规划，突出重点深入学习宪法、民法典等法治内容，集中开展法治专题培训，强化行政执法人员的法治能力培训。将教育行政部门和学校主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
(二)持续加强学校教职工法治教育。推动各级各类学校
分别建立学校领导、教师和教职员工的学法制度。健全学校领导法治素养和依法治校能力培训机制，推动建立将法治素养和依法治校能力作为校领导任职考核的工作机制。将法治教育纳入教育培训重点内容。全面提升教师的法治观念和法治素养。
(三)持续加强青少年学生法治教育。充分发挥课堂教学和学校教育的主渠道作用，全面落实《青少年法治教育大纲》，引导青少年学生从小养成尊法守法用法的习惯和思维模式。教育引导青少年学生从小养成遵法守法习惯。严格落实国家法治教育课程标准，将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作等法治内容融入教育教学之中。进一步加强青少年法治教育实践基地建设，全面提高青少年法治教育的针对性、时效性。持续举办全市学生“学宪法 讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的学习宣传。
四、工作举措
(一)完善普法工作机制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，严格落实教育行政部门教育普法主体责任。健全完善校内普法机制，鼓励和支持广大师生积极参与学校普法宣传活动。完善法治副校长制度，优化法治副校长来源结构，合理确定法治副校长工作职责，加强正面法治宣传引导，有针对性地开展未成年人保护、预防未成年人犯罪和防范校园欺凌、性侵害等相关方面法治教育。健全协同工作机制，加强与法官、检察官、行政执法人员和律师的沟通协作，通过“以案释法”、法律宣讲等形式，协助开展教育系统普法活动。鼓励学校充分利用各种社会资源,加强与社区的合作,组织学生开展社会法治实践或服务。
（二）强化法治教师队伍。推动各地各校配齐配强法治课专业教师，逐步提高法治课专业教师在思想政治课教师中的比例，确保法治课专业教师数量与课程设置需求大体相当。鼓励有条件的学校招录具有法学专业背景的毕业生担任法治课专业教师。全面提升法治课教师的专业素养和教学水平，推动各地组织法治课教师积极参加国家“中小学法治教育名师培育工程”，推进教师网络法治教育培训。依法保证法治课教师在岗位聘用、专业发展和职称晋升等方面的待遇。推动法官、检察官、行政执法人员和律师等群体与法治
课教师的沟通协作，为法治课教育提供法治教育实践素材。
(三)丰富普法载体资源。全力推进青少年法治教育实践基地建设，鼓励有条件的县（市、区）和市直属学校建设青少年法治资源教室。加强与公安、检察院、法院、司法、应急、安全等部门协作，共同推动建立社会法治教育实践场所，为广大师生提供社会法治教育实践服务。引导各地各校通过教育部青少年普法网共享优质法治教育资源，探索开展网络法治实践教育。将法治教育纳入中小学课后服务范围，重点针对安全、禁毒、国防、防灾减灾救灾以及防范学生欺凌、网络诈骗、人身侵害和人口拐卖等内容开展日常宣传教育，推动全市教育系统党员干部、师生员工充分利用“学习强国”吉林学习平台开展法治学习。充分利用报刊、电视、广播、网络等载体，推动新闻媒体参与教育系统公益法治宣传教育。
(四)加强法治文化建设。持续强化法治文化阵地建设，实现机关、校园、教室法治文化阵地全覆盖。加强校园法治文化建设，通过模拟法庭、知识竞赛、志愿活动等多种形式，普及法治知识，弘扬法治精神。鼓励中小学组织学生创排法治类文艺节目，通过歌曲、舞蹈、相声小品、演讲、手抄报、法治漫画、法治征文等文化艺术形式开展校园法治文化实践。通过各种传播途径和手段，充分利用现代传媒阵地，综合运用“播、视、报、网、端、微”等资源，打造传输快捷、覆盖广泛的法治文化传播平台。
(五)全面推进依法治理。全面开展依法治校示范校创建活动，加强现代学校制度建设，完善法人治理结构，健全学校内部权益保护和救济机制。深化“法律进学校”，推动各级各类学校健全学校规章制度,完善依法治理体系，切实提升校长依法办学、教师依法执教的意识和能力。全面落实家长委员会的权利和义务，切实保障学校、教职工、学生等各方的合法权益。完善落实法治副校长、法治辅导员制度。完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，持续强化未成年人保护和未成年人犯罪预防工作，深化学校及周边环境依法治理。加强教师职业道德、教育惩戒实施、安全管理、依法治理“校闹”、推进依法治校等相关法律法规的学习宣传，规范和保障学校、教师依法履行职责，更好地维护校园教育教学秩序。
五、组织保障
(一)加强组织领导。各级教育行政部门要主动接受当地党委政府和依法治理领导小组的统一领导。要把教育系统法治教育纳入到本地依法治理总体规划，保持与党委政府的高度统一。各级教育行政部门和各级各类学校要把推进教育系统普法和守法摆上重要工作日程。市教育局成立党组书记、局长任组长，副局长、专职督学任副组长的“八五”普法领导小组，负责统筹、协调、指导全市教育系统普法工作，各县（市、区）教育局和各校也要建立健全普法工作组织机构和办事机构，保证有专人负责法治宣传教育工作。
(二)完善工作机制。各级教育行政部门要加强与相关部门的沟通协调，充分调动各方积极性，发挥各自优势，形成推进青少年法治宣传教育工作创新发展的合力。各地各校要把普法工作放到重要位置，切实落实普法工作责任。统筹推进青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设。鼓励引导社会力量支持青少年法治教育。
(三)强化考核评价。推动将法治宣传教育纳入政府履行教育职责评价和综合绩效考核等重要范围，把依法履职能力作为干部考核考评的重要内容。重视推选法治课教师先进典型，宣传推广法治教学的先进经验和典型事例。
附件：白城市教育局“八五”普法工作领导小组成员名单
