白城市人民政府办公室关于

印发“五项攻坚”行动实施方案的通知

白政发[2002]41号

各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属机构：

　　《白城市工业服务专项攻坚行动实施方案》《白城市消费供给专项攻坚行动实施方案》《白城市投资增长专项攻坚行动实施方案》《白城市招商引资专项攻坚行动实施方案》《白城市营商环境建设专项攻坚行动实施方案》“五项攻坚”行动方案已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

　　（此件公开发布）

白城市人民政府办公室

2019年11月25日

白城市工业服务专项攻坚行动实施方案

　　为深入贯彻落实省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，依据《全省工业服务专项攻坚行动方案》，结合白城市实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神，强化政策和要素保障，加紧助企帮扶，集中解决一批重点行业、骨干企业、重大项目的痛点、难点、堵点，推动重点行业发展，稳定骨干企业运行，加快重大项目建设和投产达效，增强工业经济发展动力，全力遏制工业经济下行。

　　二、重点任务

　　（一）狠抓重点行业增量支撑。

　　1．汽配行业加强与一汽主机厂对接联系，拓展我市汽车零部件企业订单份额。提高产品配套能力，加强对一汽红旗等车型的零部件配套，实施尼特固全自动组装铰链生产线项目。促进汽配企业间交流合作，进一步加强中一精锻和永固连杆之间的协作。﹝责任部门：市工信局，洮北区政府、大安市政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　2．石化行业推动戈壁能源等石油开采企业油田开发项目建设，保障吉林油田在大安市、镇赉县油气开发有序推进。积极引入投资者，推动洮北区30万吨燃料乙醇项目建设。加紧弘泰新能源己二腈项目谋划，争取早日落地建设。（责任部门：市能源局，市工信局、市发改委、市商务局、洮北区政府、镇赉县政府、大安市政府）

　　3．食品行业推动梅花氨基酸一期进一步释放产能，围绕梅花产业链积极引入上下游配套企业。保持飞鹤镇赉乳品、益发和大豆等重点企业稳定运行。支持益海嘉里、裕丰米业、好雨现代农业等粮食加工企业在生产旺季多产快销。全力推动梅花氨基酸二期谷氨酸钠生产、飞鹤吉林乳品乳粉加工、益海嘉里稻米加工项目建设，力争飞鹤吉林乳品年内启动配方注册程序，益海嘉里稻米加工项目2020年初开工建设，梅花二期项目2020年内建成投产。抓好鹏吉粮食稻米加工扩能、蒙泉莫莫格矿泉水技术改造项目投产达效释放产能。﹝责任部门：市工信局，市商务局、市农业农村局、市市场监管局、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　4．医药行业支持敖东洮南药业稳定生产，拓展新品种。抓好百琦药业中医药产业园、敖东洮南药业利培酮微球生产线项目建设和投产。推动十誉药业、黄栀花药业退城入园。（责任部门：市工信局，市科技局、省药监局白城检查分局、通榆县政府、洮南市政府、白城经济开发区管委会）

　　5．装备制造行业推动风电装备本地风场配套，提高企业生产负荷。积极引入和培养为风电主机配套的基础零部件企业，完善风电装备产业链条。利用丰富的太阳能资源开发优势积极引入光伏组件生产企业。支持成来电气拓展订单、福佳科技造纸机械研发。﹝责任部门：市工信局，市能源局、市商务局、市科技局、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　6．冶金建材行业积极发挥金升镍业、富达棒材等高载能企业富余电力消纳作用，促进本地富余电力消纳。推进金升镍业6万吨钒系铁合金项目建设，力争2020年上半年启动生产。积极推动城市基建、房地产开发项目在同等条件下优先采用本地建材，提高建材企业生产负荷。﹝责任部门：市工信局，市住建局、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　7．轻纺行业着力推动四季盛宝、恒盛毛纺等重点企业稳定生产，加快春光玻璃工艺品项目建设，力争2020年建成投产。（责任部门：市工信局，洮南市政府、大安市政府、白城经济开发区管委会）

　　（二）稳定重点企业生产运行。

　　8．实施市县领导包保50户重点企业。结合全市深入开展“万人助万企行动”，加强重点企业精准调度、精准调控和精准服务，从11月份开始，21个包保服务小组要包保服务50户重点企业，成立工作专班，开展“一对一”服务，着力帮助企业解决生产运行中遇到的难题，全力推动重点龙头企业四季度增产增效和稳定运行。﹝责任部门：市工信局，各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　9．深入推进“双停”企业包保工作。采取有效措施积极控制减量因素，积极推动“双停”企业恢复生产，结合“双停”企业包保联系方案，找准病因、对症下药，一企一策的制定帮扶措施，帮助企业尽快恢复生产经营能力。﹝责任部门：市工信局，各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　（三）稳定工业运行态势。

　　10．开展各县（市、区）工业稳增长集中推进行动。市工信局组成集中推进活动工作组，因地施策指导各县（市、区）开展稳增长工作，逐一深入重点企业问实情、出实招，推动重点企业稳定运行，促进重点项目投产达效，推进困难企业恢复生产，推动中小企业入规升级等工作，突出破解企业和项目发展难题。﹝责任部门：市工信局，各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　11．各县（市、区）、开发区（园区）要立即制定四季度工业稳增长工作方案，深入挖掘重点行业、重点企业和主要达产项目增量因素。要密切关注影响本地运行趋势的重点企业，建立生产预警机制，避免企业生产出现较大波动，着力扭转重点企业生产下降的局面。要积极化解不利因素，全力稳定工业生产运行。﹝责任部门：市工信局，各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　（四）狠抓工业项目建设及投产达效。

　　12．开展项目谋划储备，加快项目建设进度。各县（市、区）、开发区（园区）要全面梳理、谋划工业重大项目，建立项目台账，实现项目清单式管理，加强全市15个重点投资项目调度和监测，推动百琦中医药产业园、德信耐磨材料等项目投产，对未能按期建成的项目要分析原因，找准问题，指导企业合理安排明年的资金计划和项目工期，推动在建项目加快建设进度。通过“政银企保”对接等金融服务，落实项目资金。抓好2020年项目谋划，加快“双高”相关项目签约落地，加快吉林白城高载能产业绿色发展基地建设。﹝责任部门：市工信局，市能源局、市政数局、市供电公司、市水利局、市金融办、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　13．开展项目精准帮扶，确保项目投产达效。加强工业项目包保服务，继续深入开展冬季工业项目投产达效促投资活动，紧盯全市工信系统调度推进的37个转型升级重点项目，借助“万人助万企行动”平台，不断深化项目服务，着力消除和解决影响项目建成不投产、投产不达效的各种制约因素。针对企业建成未能达产的项目，帮助企业分析原因，通过“政银企保”、展会推荐、企业用工等多种方式帮助企业破解融资、市场、人才等方向的问题，实现项目达产达效。四季度，对纳入省工信厅的7个工业投产项目进行再集中推动，加强政策支持力度，对年底前项目实现竣工投产且产值贡献增量较大的企业，积极争取省专项资金奖补支持。鼓励银行业金融机构对重大工业项目发放长期固定资产投资贷款，对符合条件的工业项目积极争取省贴息支持。﹝责任部门：市工信局，市人社局、市金融办、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　（五）狠抓工业稳增长政策措施落实。

　　14．贯彻落实全省重点企业稳增长政策措施。深度释放工业稳增长政策效应，密切关注重点大型工业企业生产经营情况，持续推动工业企业升规，为四季度重点大型工业企业增加生产负荷、扩大产能释放、成功脱困且实现产值增量的企业以及新入规企业争取省级产业发展专项资金奖励支持。（责任部门：市工信局，市财政局）

　　15．支持企业开拓市场。开展产销衔接活动，立足本地及周边市场实施本地产业匹配。搭建本地产品供需对接平台，帮助企业扩大销售。搭建通用加工中心，形成本地企业纵向、横向产业链合作。鼓励采购本地企业产品，重要节日期间，各地、各部门组织的节日福利及走访慰问活动所需物品优先采购本地企业生产产品。政府及时发布财政性投资采购信息，鼓励本地企业参与。组织重点企业参加国内外专业产品展销活动，帮助企业申请参展补贴。﹝责任部门：市商务局，市财政局、市工信局、市直各部门、各县（市、区）政府、开发区（工业园区）管委会﹞

　　16．加大金融支持企业力度。增加本地贷款投放总量，增加域内贷款投放比例，持续增加公司类贷款比例。严格控制贷款利率上浮比例，监督域内银行金融机构在国家现有相关政策基础上，合理确定贷款基准利率上浮比例。创新金融产品，改善金融服务，完善续贷政策，拓宽贷款抵（质）押物范围，积极化解债务风险，创新财政金融互动模式。加强银企对接，引导域内金融机构支持重点工业企业稳增长，重点对四季度企业增加生产负荷和重大项目建设所需资金提供融资支持和服务。对于稳定生产的企业，金融机构不得断贷、抽贷、过桥；对于有望恢复生产的“双停”企业，金融机构要给予信贷支持。（责任部门：市金融办，白城银保监分局、人民银行白城支行、市工信局）

　　17．积极落实国家和省降本减负优惠政策。降低企业用电成本，通过清理电网环节收费、临时性降低输配电价、进一步提高两部制电价灵活性等综合措施，降低一般工商业目录电价。降低企业用工成本，稳定现有社保征收政策，进一步实施稳岗补贴政策，改进住房公积金缴存机制。提升行政审批效率，依法削减行政审批事项，行政审批事项全部进网、全部公开，纳入政务大厅的行政许可和服务事项全部通过互联网提供网上预审服务。解决历史遗留问题，2020年1月末前，采取一企一策方式，集中推动和限期解决重点企业项目建设涉及的规划、土地、环保、消防等历史遗留的节点问题。同时加大力度继续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，力争到本年末，全市拖欠账款偿还总额超过60%，严防新增拖欠账款发生。﹝责任部门：市工信局、市政数局，市发改委、市住建局、市应急管理局、市能源局、市人社局、市自然资源局、市生态环境局、市住房公积金管理中心、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　18．加强运行监测和分析。一是对各县（市、区）的运行情况进行监测和分析，指导各地积极应对经济下行压力，加强涉企服务，争取帮助企业降本减负，整合资源和力量确保规上工业经济稳增长。二是密切关注50户重点企业，时时监测重点企业的运行情况，做到有变化第一时间掌握、有停产第一时间预警、有问题第一时间上报，采取有效措施化解工业运行中的不利因素，以大企业的稳定运行保证全市工业良性发展。三是做好用电、PPI、税收、货运等外部指标的监测，通过外部指标的走势，全方位多角度的反映全市工业经济运行情况，为全市规上工业经济运行提供佐证，综合分析评价全市工业经济运行质量。﹝责任部门：市工信局，市税务局、市交通运输局、市统计局、市供电公司、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　19．强化任务考核。年末，市里将对各县（市、区）、白城经济开发区、白城工业园区规上工业完成产值、实现增加值情况，开展“万人助万企行动”工作成效，省领导联系的3户重点调度企业产值增长及控制减量因素，重大工业项目竣工投产对产值贡献，推动企业入规升级，落实清理拖欠民营企业中小企业账款目标任务等完成情况进行考核，并与县（市、区）政府，白城经济开发区、白城工业园区管委会绩效考核挂钩，严格落实奖惩制度，确保工业服务专项攻坚行动取得实效。﹝责任部门：市工信局、市发改委、市统计局、市人社局、各县（市、区）政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会﹞

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。全市成立工业服务专项攻坚行动领导小组，对此次攻坚行动进行实时督导。领导小组定期召开工作推进会，听取各地、各有关部门攻坚行动推动情况、存在问题，集中研究、合力化解制约四季度全市工业发展的不利因素。

　　（二）建立调度体系。各地各有关部门要根据方案划分的职责细化工作目标，紧密安排推进时间，层层落实责任，强化助企服务，确保工作落到实处。各地、各部门要指定专人负责本地本部门的活动调度联系，按旬（每月10日、20日、30日，遇到节假日提前一天）向领导小组办公室报送活动推进情况，重要情况或突发问题实时上报。领导小组将根据实际需要不定期调度各单位相关任务推动情况。

　　（三）形成长效机制。在全力抓好四季度攻坚的同时，要以此次行动为契机，将工作机制加以延续，推动2020年乃至以后的全市工业发展（调度周期依情况适当延长）。各地各部门要将四季度攻坚行动中建立的合力机制、积累的攻坚经验、破解问题的有效办法加以总结发扬，长期坚持，常抓不懈。

　　附件：白城市工业服务专项攻坚行动实施方案重点任务分工表

白城市消费供给专项攻坚行动实施方案

　　为深入贯彻落实省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，依据《全省消费供给专项攻坚行动方案》，结合白城市实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省政府关于消费供给专项攻坚要求，坚持目标和问题导向，组织各地较大规模、较强影响力、较明显带头示范作用的商贸企业，以“品牌、家电、汽车、商超、餐饮、旅游消费板块”为主题，开展特色鲜明、体验丰富、行之有效的活动。到12月末，力争实现全年社会消费品零售总额增长4%的目标，到2020年末，社会消费品零售总额增长力争完成省下达发展目标，努力为全市经济稳增长提供有力支撑。

　　二、重点任务

　　（一）引导品牌消费。鼓励全市大型商贸企业扩大生活用品、食品等优质消费品进口，不断满足个性化、品质化消费需求。引导欧亚、大润发等大型商超加强中高端消费供给，引导消费回流。12月末前，欧亚重点开展珠宝、高端手表、皮草等商品销售，预计月销售额实现2500万元；大润发重点开展进口商品、食品、酒水销售，预计销售额实现500万元。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会﹞

　　（二）稳住汽车消费。组织全市龙头汽车销售企业开展让利促销，通过店庆日、购车让利、零利率、以旧换新等各种营销、促销手段，拉动汽车消费。白城汇众开展“工厂嗨购节”“年终盛典全城寻宝抽车节”“2019收官之战专场团购会”等3场汽车促销活动；润达汽车开展“平行进口车抢购”；白城市汽车行业协会“2年0利息购车”和白城市巡航汽车“二手车置换新能源汽车”等2场活动。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府、白城经济开发区管委会﹞

　　（三）升级家电消费。组织引导全市家电类企业开展“以旧换新”和“拆旧换新”活动。活动期间进店购物即可参与预存得好礼、刮奖、厨具套餐、现场品美食、免单等优惠活动。大力支持白城市秋力家电11月28日和12月12日开展“秋力格力冬季团购会和双十二微信秒杀会”系列促销活动；支持亿豪电器12月6日至15日开展“亿豪电器13周年”品牌促销活动。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府﹞

　　（四）推进商贸夜经济。倡导全市重点商贸流通企业延时营业，社区便利店24小时营业。推动欧亚购物中心、大润发、秋力、亿豪电器等购物中心、大型商场延长营业时间。目前欧亚购物中心闭店时间从晚20时30分延长至21时，主要以休闲、百货、服饰、健身为主。大润发闭店时间从晚21时延长至22时30分，主要以商超、电影、美食为主。推动白城市中润购物中心引进全国连锁“胡桃李”音乐酒吧。酒吧营业至凌晨3时，主要以音乐、文艺、餐厅、串店、咖啡馆混血儿的全新融合模式，打造一站式娱乐新体验。依托老城改造“亮化工程”便利条件，添加多元素特色街区标识、牌匾，形成“亮丽商业街区”，提高夜间消费集聚能力，为夜间消费提供平台。以海明路步行街为基础，打造现代都市夜游购物示范街区。2020年7～9月，围绕原有购物中心、品牌商店、老商埠、地下商城等，鼓励延长营业时间，营造宜商宜游的消费体验环境，形成集美食、购物、休闲为一体的夜购消费街区。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府、白城经济开发区管委会﹞

　　5．活跃餐饮消费。推动全市餐饮消费，举办各类美食节、小吃节、啤酒节，餐饮嘉年华活动。活动期间享受“餐饮美食特价菜、啤酒畅饮免费喝、预存免单奖”等优惠活动，持续扩大餐饮消费。12月1日至1月1日，市商务局和白城市餐饮行业商会联合举办“冰雪吉菜迎新年，美食优惠鼠不完”，参与活动餐饮企业40户，其中限上大个体17户。通榆开展“品美食、当网红”活动，以进店参与发短视频，获取点击量的方式优惠消费者。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府、白城经济开发区管委会﹞

　　6．推动惠民消费。组织全市商贸企业以“双11、双12、元旦”等重要节日为节点，开展贴近生活、特色突出、特色鲜明的惠民促销活动，繁荣节日市场。白城市欧亚购物中心12月20日～2020年1月5日开展“欧亚商业连锁第22届感恩节”；白城市大润发12月30日～2020年1月3日开展“开门红”活动。镇赉县大唐购物12月12日～12月20日开展“4周年店庆品牌促销”活动。期间进店抽车、抽锦鲤、赠礼、赠券、预存增值、满额立减和大部分商品“五折”优惠等多种惠民活动。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府、白城经济开发区管委会﹞

　　7．鼓励油品消费。鼓励中石油等大型成品油流通企业开展“特定日优惠”、“会员优惠”、“消费立减”、“充值优惠”等活动，扩大油品销售。开展“国省交通干线优惠活动”。对过往207线、302线国省交通干线物流车队给予一定的优惠（优惠价格按时时价格调整而变动），免费加水等服务。开展“昆仑润滑油VIP客户优惠活动”。享受加汽油每升分别优惠0.3元和0.7元的优惠，同时换油可享受免工时费，赠送机油滤芯。开展“中国石油昆仑ETC卡”活动。可享受全国高速公路通行费95折，在中国石油省内首年加油每升优惠0.2元专属政策。开展“充值立减”活动。下载昆仑银行APP绑定银行卡及中油IC卡，充值600元立减24元，同时赠送2张33元电子券，单笔消费满220元可使用一张，再次充值400元可立减16元。开展62邮储信用卡“油惠来袭”活动。2019年12月31日前每逢周五、周六、周日，中石油加油满100减50。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府﹞

　　8．促进会展经济。推动我市开发区（园区）搭建展会平台，同时加大招商引资力度，加快推进会展中心项目尽早落地，弥补我市没有大型会展中心的短板。整合商街资源、征集名优企业，为域内企业搭建商品展销平台，举办“迎新年海明步行街购物节”活动。大安市预计11月23日~30日开展大安市“2019冬季糖酒食品订货节”。2019年12月12日组织我市商贸企业与重庆名优企业对接、洽谈，提高商品供给水平。2020年4月，举办白城市首届进口商品展，以进口商品展促进内外贸融合，扩大流通消费，满足白城市居民对进口商品的需求。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办﹞

　　9．扩大冰雪旅游。积极配合文化、旅游等相关部门持续打造吉林冰雪旅游品牌。加强冰雪旅游合作，进一步展示推介湿地文化旅游资源，积极扩大“湿地冰雪旅游”的市场影响力。洮南市积极推动“四海明珠度假村冰雪旅游”，适时开展以冰雪体验为主的滑雪、滑冰系列活动。﹝责任部门：市文广旅局，各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办﹞

　　10．名优产品走出去。借助省商务厅“吉林名品全国行”促销平台，积极组织我市“名特优”企业积极参加全国各类展会。加快我市“名特优”产品走出，扩大我市产品在国内外的影响力和知名度。2019年12月20日~23日组织我市企业参加江西“第十二届中国绿色食品博览会”。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会﹞

　　11．支持网红电商。着眼供给侧结构性改革，充分发挥电子商务优势，积极适应电子商务发展新形式。依托省政府举办的“中国网红吉林行”活动平台，谋划举办“白城市首届网红直播带货”活动。活动以我市特色农产品为主，重点打造一批贫困村特色农产品，通过网红带货起到电商扶贫积极作用。﹝责任部门：市商务局，各县（市、区）人民政府﹞

　　三、有关要求

　　（一）高度重视，建立机制。建立商务、发改、文旅等部门协同工作机制，落实地方政府主体责任，上下联动，各司其职、各负其责、及时通报，由市商务局定期调度，确保工作落实。

　　（二）政策扶持，资金保障。各地要制定符合实际的“2019消费供给专项攻坚行动”政策措施，针对本地消费市场增长的热点、特点、难点研究具体对策，筹集专项促消资金对重点企业实施“一企一策”精准促销补贴。市商务局重点市区限上企业促消活动进行引导和组织，利用省级服务业发展专项资金对企业在报纸、电视、出租车顶灯、LED大屏幕、微信等媒体宣传费用进行专项补贴。

　　（三）营造氛围，确保安全。各地在通过报纸、电视、出租车顶灯等传统媒体宣传的基础上，还要充分利用部门微博、微信公众号等新兴网络渠道，不断加大宣传力度，营造浓厚消费氛围。采取多种形式对“创造消费热点，扩大消费规模，优化消费环境，营造消费氛围”的典型做法、成功经验、具体成果进行宣传报道，持续扩大专项行动影响力和成效。同时，认真落实各项安全措施，确保活动安全有序开展。

　　附件：白城市消费供给专项攻坚行动实施方案重点任务分工表

白城市投资增长专项攻坚行动实施方案

　　为深入贯彻落实省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，依据《全省投资增长专项攻坚行动方案》，结合白城市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以加快推进项目建设为目标，以清单管理、定期会商、督查考核为手段，突出抓谋划、抓招商、抓前期、抓入统、抓进度，进一步挖增量、盘存量、堵漏洞，确保重点项目加快建设，促进投资稳定增长。

　　二、重点工作

　　（一）加快项目建设进度。对500万元以上在建项目，全力做好要素保障、协调服务工作，对标对表，抢抓工期，推进项目尽快落地。加强投资运行分析监测，及时发现投资苗头性、倾向性问题，加快协调解决。〔责任部门：市发改委，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（二）开展入统行动。重点加强5000万元以上重点项目的入统，对每个项目逐条梳理，逐条解决，力争应统尽统、应入尽入。对当前已开工未入统的项目，紧盯统窗口期，争取尽快报统计部门审核，及时对接反馈问题，落实完善入库条件，争取开工一个入库一个，涉及投资全部入库纳统。〔责任部门：市发改委、市统计局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（三）推动项目新开工。梳理提出明年计划开工的5000万元以上项目清单，逐个项目建档立卡，倒排工期，帮助落实开工条件，协调解决有关问题，全力推进项目如期实施，为明年项目全面开工打好基础。〔责任部门：市发改委，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（四）争取国家债券项目支持。积极跟进我市上报明年专项债券项目资金争取情况，及时开展成本测算、收益覆盖、风险评估、财务评价等工作，争取国家更多支持。加快推动完善项目各项审批手续，筹备落实建设条件，提高项目成熟度。〔责任部门：市财政局、市发改委，市直相关部门，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（五）完善项目前期。对梳理提出的明年拟新开工项目，集中办理土地、规划、立项、环保等项目审批手续，定点跟踪，逐月调度，为明年项目建设工作奠定基础。〔责任部门：市发改委，市自然资源局、市生态环境局、市住建局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（六）加强项目宣传。在全市范围内，筛选出5－10个投资规模大、施工进度快的重大项目，组织主流媒体，进行集中宣传，加强正向引导，稳定市场预期，增强投资信心。〔责任部门：市委宣传部、市发改委，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（七）强化谋划储备。立足资源禀赋、产业基础，以及“十四五”发展需求，谋划一批质量好、成熟度高、可行性强的立市立县重大项目，积极与国家和省汇报衔接，争取更多重大项目纳入国家和省“十四五”规划，获得更大支持。进一步夯实已谋划提出的亿元以上项目，推动项目加快转化。〔责任部门：市发改委、市商务局，市直相关部门，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（八）建立项目库。在全省搭建的涵盖省、市、县“三级”，谋划、在建、资金“三类”，共享、滚动、服务“三式”项目库的基础上，将谋划储备、招商引资、落地实施、争取资金的项目纳入项目库，推进部门共享信息、项目滚动实施，有效提升项目管理精准化水平。〔责任部门：市发改委，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（九）开展“三早”行动。抓紧启动明年“三早”项目筛选工作，提出项目清单，逐项夯实开工条件，为参加全省“三早”行动提前做准备。并要逐月跟踪调度，保证“三早”行动项目建设进度。〔责任部门：市发改委，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（十）建立项目中心。按照省里要求，在市、县（区、开发区）两级建立项目中心，在发展改革、商务、自然资源、生态环境、住房城乡建设、统计等部门抽调精干力量集中办公，每天8小时专门从事项目工作，统筹负责项目招商落地、前期审批、开工建设、入库纳统、竣工验收、投产达效等全链条、各节点进度的调度监测，及时发现问题，及时协调解决。〔责任部门：市发改委，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（十一）开设项目“擂台”。比照省里按月通报各地投资增速，5000万元以上在建项目数量、新开工项目数量、开复工率，中央预算内投资项目、专项债券项目开工率等，形成项目建设比学赶超大擂台。〔责任部门：市发改委、市财政局、市统计局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会，市新区办〕

　　（十二）破解项目融资难题。对照中央预算内资金投向，加强谋划储备和前期推进，积极争取国家更多支持。密切跟踪已上报基础设施补短板项目融资落实情况，配合省发改委做好“金融助振兴－吉林行动”地方专场活动。加强PPP项目谋划包装，继续运用门户网站、在线审批监管平台等渠道常态化向社会推介PPP项目。〔责任部门：市发改委、市财政局、市金融办、市银保监局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会、市新区办〕

　　（十三）深化投资审批改革。按照项目性质、投资规模等，依据相关要求，分类规范投资审批程序，进一步优化审批流程、精简审批要件、简化技术审查事项。强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，提高审批效率。实行项目审批全流程在线办理，杜绝线下审批，提高项目审批透明度和便利化水平，进一步优化投资营商环境。〔责任部门：市发改委，市直相关部门〕

　　三、有关要求

　　各地、各有关部门要高度重视，安排专人负责，落实工作责任，明确工作任务和完成时限，确保各项任务按照时序节点快速推进。

　　（一）建立项目清单机制。根据任务内容，分别形成在建项目清单、已开工未入统项目清单、专项债券项目清单、明年拟开工项目清单、重大谋划项目清单，逐项明确项目法人、项目名称、建设地点、投资规模、目标任务、责任人等。

　　（二）建立项目定期调度机制。定期调度在建项目进展、已开工未入统项目进展、专项债券项目和明年拟开工项目前期工作进展、项目谋划进展，其中，对已开工未入统项目进展实行周调度，进行动态监测。

　　（三）建立绩效考核机制。将固定资产投资和项目建设纳入市政府对各县（市、区）绩效管理考评，考核指标包括固定资产投资增速、民间投资占比、5000万元以上项目投资占比、5000万元以上项目数量增速，根据各指标排位进行综合考核。并结合调度情况，对在建项目、已开工未入统项目、冬季不停工项目实施进度等情况进行通报。

　　（四）建立问题协调机制。对在推动任务完成过程中存在的困难和问题，实行台账管理，并不定期召开协调推进会，按照“谁主管、谁负责”原则，由有关部门提出具体推进意见和措施。对协调难度大、问题解决难的事项，统一梳理汇总后，报告各分管副市长，由各分管副市长分别牵头组织各有关部门研究解决。

　　附件：白城市投资增长专项攻坚行动实施方案重点任务分工表

白城市招商引资专项攻坚行动实施方案

　　为深入贯彻落实省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，依据《全省招商引资专项攻坚行动方案》，结合白城市实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，聚焦“一主、六双”产业空间布局，立足当前，着眼长远，合力攻坚，认真落实“三抓”“三推动”任务，采取“三个强化”措施，正向助力全省实现稳增长目标。到2019年12月末，各县（市、区）、开发区（园区）实际利用外资同比增长20%以上、引进内资同比增长10%,项目履约率、资金到位率稳步提升。到2020年12月末，各县（市、区）、开发区（园区）实际利用外资同比增长20%以上、引进内资同比增长15%。

　　二、重点任务

　　（一）“三抓”即：抓项目对接、抓项目平台、抓项目谋划。

　　1．抓项目对接。走出去、请进来、沉下去，务实做好招商引资项目对接。开展县处级以上领导干部全员招商活动，广泛对接一批项目。研究制定招商引资激励办法，探索与中介机构、科研院所等第三方招商平台合作，有效对接一批项目。开展嘉兴台企白城行、走访外埠商会活动，精准对接一批项目。借助中国网红一吉林行活动、中韩经贸合作洽谈会等活动，高效对接一批项目。聚焦农村三产融合，按照“种养加销”链条，着力对接农畜水产品精深加工项目，重点加强梅花氨基酸上下游产业链项目对接。聚焦“双谷双基地”建设，按照“制储运用”链条，加快对接制氢装备、燃料电池、整车生产、云计算、灾备基地等项目，重点加强与一汽解放企业有限公司等重点企业对接。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　2．抓项目平台。开发区是项目建设的重要平台，要切实加大开发区、园区基础设施、生活配套和公共服务平台建设，不断提升开发区、特殊功能区的项目承载能力和要素吸引力。按照园区产业定位开发招商引资项目源，研究梳理世界500强、国内500强、各省市龙头企业投资动态，加大点对点走访力度，提高项目洽谈合作的成功率。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　3．抓项目谋划。要围绕“重点产业”、突出“三个注重”谋划招商引资项目。“重点产业”即：围绕“双谷双基地”、农产品加工、装备制造、医药健康、生态旅游等产业。“三个注重”即：注重站在投资者角度谋划项目，注重在“精”“深”上包装项目，注重在项目包装的内容和形式上不断创新。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　第一阶段：确保12月末前谋划首批重点项目23个以上,并纳入省级层面升级整理、新包装重点项目库。其中，五个县（市、区）、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会分别新谋划亿元以上高质量项目不少于3个；查干浩特旅游经济开发区新谋划项目不少于2个。确保12月末前全市新签约项目额不少于75亿元，其中，五个县（市、区）、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会签约合同额均不少于10亿元，查干浩特旅游经济开发区管委会不少于5亿元。签约项目合同签约额应在3000万元以上，签约时间为2019年11月—2019年12月末。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　第二阶段：确保2020年6月末前谋划第二批重点项目45个以上,力争纳入省级层面升级整理、新包装重点项目库。其中，五个县（市、区）、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会分别新谋划亿元以上高质量项目不少于6个；查干浩特旅游经济开发区管委会新谋划项目不少于3个。确保2020年6月末前签约项目额不少于110亿元，其中，五个县（市、区）、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会签约合同额均不少于15亿元，查干浩特旅游经济开发区管委会不少于5亿元。签约项目合同签约额应在3000万元以上，签约时间为2020年1月~2020年6月末。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　（二）“三推动”即：推动重点项目落地、推动在谈项目签约、推动签约项目开工。

　　1．推动重点项目落地。对深圳嘉联特色医疗器械产业园项目、北京米高生物质肥项目、飞鹤标准化奶牛场（二期）项目、牧原集团30万吨饲料加工项目、安徽盛泰商业中心项目、杭萧钢构建筑材料生产项目、齐齐哈尔力嘉商贸温控材料生产等当前亟需推动的重点项目，要于两日内列出清单、排出日程，由市县领导带队赴投资企业予以助推。各地要制定重点项目推进计划，对投资方提出的问题认真研究、及时解决、及时回复，用工作效率推动项目落地进程。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　2．推动在谈项目签约。重点推动43个在谈项目签约落地。对初步接触的项目，要积极跟进、紧密对接；对达成考察意向的项目，要抓紧“请进来”考察；对达成共识的项目，要抓紧推动。务必推动一批项目签约，力争明年春季开工。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　3．推动签约项目开工。重点推动24个2019年签约的重点项目开工。项目单位要制定工作推进方案，确定项目完成的目标、推进时限及措施，确保明年春季项目顺利开工。同时，全面梳理年初以来洽谈、签约、落地项目，务必将合同引资额3000万元以上的签约项目纳入省级调度系统，全面掌握项目建设进展。〔责任部门：市商务局，各县（市、区）政府、开发区（园区）管委会〕

　　三、有关要求

　　（一）强化跟踪调度。成立招商引资专项攻坚行动领导小组，对此次攻坚行动实行旬调度。领导小组定期召开调度会，听取重点项目进展情况，研究解决建设过程中存在的问题和困难。各地各有关部门要制定工作目标分解表和工作推进时间表，层层落实责任，层层传导压力，确保工作落到实处，并每10天（每月8日、18日、28日报送，遇到节假日日提前报送）向领导小组办公室报送活动进展情况，重要招商信息随时上报，领导小组办公室要利用微信公众号开辟攻坚行动专栏，及时宣传报报道攻坚行动进展情况。

　　（二）强化绩效考评。省政府拟于年底对各市州利用内、外资情况进行考核，重点考核当年内特别是四季度内外资项目，科学评价各地区招商引资工作实绩，并形成年度考核综合排名，纳入绩效考核评价。市政府也将此次活动纳入全市绩效考核，进行严格考评，以严格的考评促进各项活动任务的全面落实。

　　（三）强化制度建设。良性的招商制度及机制是做好招商工作的根本。要落实重大招商项目包保制度，对亿元以上重点产业和重大招商项目，采取定项目、定领导、定责任、定时限“四定”包保方式，推动项目履约率、资金到位率稳步提升。要建立招商引资联席会议制度，充分发挥市招商引资工作领导小组作用，落实招商引资工作联席会议制度和外商投资企业投诉工作联席会议制度，对重大招商项目实施持续跟踪、挂图作战、销号管理，进一步形成项目招商有效联动。要建立县处级以上干部全员招商机制，通过多级领导的示范带动和深入发动，努力形成全市上下共抓招商、各行各业全力招商、方方面面服务招商的大招商格局。

　　附件：白城市招商引资专项攻坚行动实施方案重点任务分工表

白城市营商环境建设专项攻坚实施方案

　　为深入贯彻落实省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，依据《全省营商环境建设专项攻坚行动方案》，结合白城市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察吉林时的重要指示精神为指导，以对标一流营商环境深化改革为目标，以市场化、法治化、便利化、可预期、人人都是软环境为导向，以解决群众、企业痛点、难点、堵点问题为突破口，以企业和群众满意度、获得感为标准，通过组织开展全市营商环境建设专项攻坚工作，推动全市营商环境短板和弱项得到明显改善，共性问题得到妥善解决，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

　　二、主要任务

　　（一）大力提升市场竞争开放度，围绕宽准入、强监管、降成本，全力打造市场化的营商新环境。

　　1．进一步降低市场准入门槛。（1）全面执行负面清单制度，实现“非禁即入”，保障外资企业公平待遇。（2）在民航、铁路、公路、油气、金融、电力等领域，加大社会资本参与力度。（3）畅通企业投诉渠道，及时回应和解决企业反映的问题。﹝责任部门：市发改委、市商务局、市市场监管局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　2．进一步强化市场监管。（1）加强事中事后监管，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，制定联合抽查计划，确定抽查频率，促进政府监管规范化、精准化、智能化。（2）加快电子政务外网平台建设，与国家“互联网+监管”“互联网+政务服务”系统对接，推动实现监管系统全联通、全覆盖，数据归集共享。﹝责任部门：市市场监管局、市政数局，各行政执法部门﹞

　　3．进一步规范税费管理。（1）落实国家结构性减税政策，推动深化增值税改革、扩大享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围等减税降费政策落地。（2）加强依法治税，减少征税自由裁量权、增加透明度。（3）清理整顿事业单位、行业协会商会收费。完善乱收费举报投诉查处机制。（4）持续开展向企业问效、问需、问计和为企业送政策、送服务、送建议“三问三送”活动，宣讲减税降费政策，跟踪评估政策执行情况，查摆整改突出问题，确保政策落地见效。﹝责任部门：市税务局、市财政局、市工信局、市市场监管局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　4．进一步降低企业交易成本。（1）积极解决融资难、融资贵问题，建立银企对接机制，向金融机构推荐有金融服务需求的优质企业。（2）加大民营企业信贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，防止随意减少授信。清理规范市场主体融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资附加费用，降低融资成本。﹝责任部门：市金融办、市银保监局、人民银行白城中心支行，各县（市、区）政府﹞

　　5．进一步规范整顿中介服务。治理各种中介服务乱收费，对与行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”，串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打击。﹝责任部门：市市场监管局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　6．进一步推进招投标改革。组织开展专项整治，消除在招投标过程中对民营企业、外资企业的限制和壁垒。（责任部门：市政数局、市财政局）

　　（二）着力完善政策法规和制度机制，围绕建体系、减干扰、强保障，全力打造法治化的营商新环境。

　　7．持续加强营商环境体系建设。贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，着力打造“五大环境”（政务环境、政策环境、市场环境、法治环境、人文环境）。﹝责任部门：市政数局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　8．维护企业正常生产经营秩序。（1）积极推进联合检查，促进全社会依规合法经营。（2）全面开展行政执法检查，坚决杜绝食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护、劳动保障等直接涉及公众生命财产安全事项以及省、市临时部署以外的多头、多次行政检查。严格严肃治理交叉执法、重复执法、重复处罚等问题。（责任部门：市市场监管局、市司法局，各行政执法部门）

　　9．强化企业经营司法保障。推进清理涉软积案，化解清结久拖不决涉企案件、长期未结涉企诉讼案件、涉党政机关执行积案和与发展环境有关的重点信访积案。（责任部门：市法院、市检察院、市司法局、市信访局）

　　（三）极力对标对表先行标准，围绕优服务、便民企、提效率，全力打造便利化的营商新环境。

　　10．积极推进政务服务便利化。（1）推进“放管服”及“最多跑一次”改革，及时调整更新目录、清单，不断推出改革新举措。（2）加大证明事项清理力度，以“便民利企”为原则，该清理的清理、该简化的简化、该合并的合并，自行设定的证明事项一律取消。（3）推动政务服务标准化。抓紧梳理政务服务事项清单，编制政务服务办事指南并向社会公布。（4）完善市、县、乡综合性政务大厅集中服务模式,推动政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理，实现“应进必进”，整治大厅进人不进“权”，搞“前店后厂”。﹝责任部门：市政数局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　11．着力发展“互联网+政务服务”。（1）推进线上服务，完成市、县、乡网络全覆盖，保证线上服务网上办理率。确保年底前市、县级政务服务事项网上可办率不低于70%。（2）整合综合窗口，优化实体大厅功能，推行“一窗受理、集成服务”综窗改革，确保审批部门联动、协同到位。（3）加强数字安全监管，加快构建数字安全保障体系，保障“数字政府”运行安全。﹝责任部门：市政数局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　12．简化企业开办、注销程序。（1）推行市场主体登记全类型、全区域、全流程电子化办理，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，取消市场主体名称预先核准环节。（2）拓展简易注销适用范围，推动全市企业注销成本再降低、注销时间再压缩，推进企业注销便利化。（3）实施“证照分离”改革，落实涉企经营许可事项和市场监管部门的行政许可事项改革，推行“证照分离”全覆盖，真正实现“准入即准营”。﹝责任部门：市市场监管局，市公安局、市人社局、市商务局、市税务局、白城海关及各县（市、区）政府﹞

　　13．大幅提升投资审批服务效率。（1）完成投资项目承诺制改革，在市场准入、审批许可、招投标等方面打造公平竞争的环境。（2）高标准完成工程建设项目审批制度改革任务，扎实开展“工改”工作，确保12月底前阶段性完成改革任务。同时，启用工程建设项目审批系统。（3）压缩不动产登记办理时间，各县（市、区）一般登记、抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内，扩大立等可取业务办理范围。﹝责任部门：市发改委、市政数局、市住建局、市自然资源局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　14．持续优化企业纳税服务。（1）缩减纳税次数。深化纳税便利化改革，简并涉税表单，优化办税流程，逐步实现非税收入统筹征缴一张报表、一次申报。（2）压缩办税时限。建立完善个性化服务措施，大力推行网上办税，提高企业类纳税人网报开通率，全市部分行业企业实现纳税申报表、财务报表联网报送。按照方便原则选择就近办税，最大限度压减企业办理纳税时间。（3）优化税后流程，压缩企业纳税申报之后办理留抵退税等事项的环节和时间，实现备案类减免税网上办理，核准类减免税网上预申请。（责任部门：市税务局）

　　15．支持企业信贷融资。落实金融服务实体经济要求，健全评价机制。优化审批流程，进一步提高不同所有制企业的申贷获得率。（责任部门：市金融办、市银保监局、人民银行白城中心支行）

　　16．方便企业获得水电气暖。（1）全面清理涉及水电气暖接入的前置审批事项，凡没有法律、法规规定和国家强制标准要求的，一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水电气暖供应的前置条件。（2）推动优化办理流程，简化从报装申请开始到完成签订合同并通水电气暖截止的全流程程序手续，解决办事手续繁、效率低问题，提高服务质量。﹝责任部门：市发改委、市住建局、市能源局、电力公司，各县（市、区）政府﹞

　　17．不断提升贸易便利化水平。进一步完善国际贸易“单一窗口”。加大“单一窗口”推广应用力度，主要申报业务应用率达100%。优化出口退税办税流程，加快出口退税办理进度，全面实行无纸化退税申报，实现申报、证明办理、核准、退库等出口退（免）税业务网上办理。﹝责任部门：市商务局、白城海关、市税务局﹞

　　（四）致力建设宜居宜业的人文环境，围绕强诚信、重亲清、解困难，全力打造可预期的营商新环境。

　　18．大力推进社会诚信体系建设。（1）围绕争先晋位目标持续发力，确保我市在全国城市信用监测排名中稳步提升。（2）持续推进信用记录查询、信用评级应用和行业监管等工作。（3）加大招商引资违约失信整治力度，坚决纠正不守信用 “新官不理旧账”等现象。（4）建立完善联合奖惩机制，进一步拓宽覆盖面，积极发挥信用联合惩戒的导向作用。（5）完善联合惩戒、失信修复系统等功能，确保与省互联互通，实现信用信息共享使用。﹝责任部门：市政数局，各县（市、区）政府及相关部门﹞

　　19．构建亲清新型政商关系。（1）继续开展市领导联系包保50户重点工业企业服务活动，推动解决重点企业在融资贷款、生产配套方面的实际困难，消除企业后顾之忧。（2）组织实施好万人助万企白城市服务行动，帮助企业解决困难。﹝责任部门：市工信局、市商务局、市工商联、市国资办，市万人助万企领导小组其他成员单位、各县（市、区）政府﹞

　　（五）倾力开展“一个电话解难题3650000”工作，围绕搭平台、强队伍、建机制，全力打造人人都是软环境的营商新环境。

　　20．积极开展“一个电话解难题”工作。（1）以“一个电话解难题3650000”为载体，强化服务平台综合运用，利用网络信息、电话、微信等信息化手段，受理群众反映的“衣食住行，教育、医疗、养老”等方面的民生问题；为群众提供政府信息、政策法规、办事指南咨询等服务；收集、整理社情民意和社会动态，进行社情舆情的综合分析，为各级政府决策提供信息参考和依据；对重大政策出台、重点项目实施等进行民意调查，增强民意基础；接受群众对政府部门、公共服务行业办理解决民生问题监督、投诉、意见、建议。（2）积极构建市区一体化工作模式，定期抽调优秀青年干部挂职锻炼。在行政执法、政务服务等重点部门成立工作专班，明确具体负责人员。在社区成立基层工作站，配备专职人员开展工作。（3）重点建立“受理、督办、承办、反馈、考核、内部管理”等6项机制，确保群众诉求得到有效解决。（责任部门：市督查指挥中心，市直相关部门、洮北区政府、白城工业园区管委会、白城经济开发区管委会、市新区办）

　　三、有关要求

　　（一）层层落实工作责任。市、县两级软环境建设领导小组办公室要发挥好职能作用，统筹协调政策措施研究制定、任务推进落实、效果考核评价等工作。各县（市、区）、市直各部门要建立相应工作推进机制，主要负责同志作为第一责任人研究部署和组织推动优化营商环境各项工作。各牵头部门要负总责，及时调度汇总报告；其他部门要切实抓好具体工作，并及时将工作情况报牵头部门。

　　（二）严厉查处涉软问题。市、县两级软环境建设领导小组办公室要加大监督力度，多渠道收集涉软问题线索，直接查办或按责转办，坚决纠正损害营商环境的问题。各县（市、区）政府、市直各部门要及时办理转办的投诉举报问题，并在规定期限内反馈办理结果。

　　（三）加强绩效考核。要把营商环境建设专项攻坚工作纳入到软环境年度考评内容，达到以评促改、以评促优的目的，全面准确反映各县（市、区）政府、各部门优化营商环境的工作进展和实际效果。

　　（四）强化宣传推介。各县（市、区）政府、各部门要加强对已出台优化营商环境政策措施，特别是国家和省优化营商环境条例的宣传推介，通过报纸、电台、政府门户网站等渠道，向市场主体精准推送各类产业发展、企业扶持的优惠政策信息，全力营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。

　　附件：白城市营商环境建设专项攻坚行动实施方案重点任务